Раздел I
Статья 1. Статус
- Живущему в Евросиберии человеку государство обязано обеспечить достойную и безопасную жизнь. Для достижения этих целей граждане Евросиберии создают органы публичной власти, которым делегируют часть своих полномочий.
- Основное назначение государства — обеспечение духовных и материальных благ своим гражданам. Главным духовным благом человека является свобода.
- Евросиберия — суверенное государство, основанное на договоре, конфедерация равноправных государств — департаментов Евросиберии. Перечень департаментов Евросиберии приведён в приложении 1 к настоящей Конституции.
- Евросибирия является парламентской республикой; правовым, светским, социальным, децентрализованным государством.
- В Евросиберии действует рыночная экономика, основанная на свободе предпринимательства, на многообразии форм собственности и на договорных отношениях, при ограниченном государственном вмешательстве.
Статья 2. Основные ценности
- Достоинство — каждому!
- Благополучие — народу!
- Уверенность — потомкам!
- Свобода человека превыше всего!
- Милосердие выше справедливости!
- Репутация человека — основа его гражданственности!
- Интересы гражданина выше интересов государства!
Статья 3. Народы Евросиберии
- Народы департаментов Евросиберии составляют многонациональный народ Евросиберии.
- Народ департамента Евросиберии составляет нацию, реализовавшую своё право на самоопределение.
Статья 4. Носитель суверенитета
- Носителем суверенитета и единственным источником власти в Евросиберии является многонациональный народ Евросиберии.
- Носителем суверенитета и единственным источником власти в департаменте Евросиберии является его многонациональный народ.
Статья 5. Покаяние
- Евросиберия признаёт трагические последствия диктатуры, политических репрессий, агрессивных войн и узурпации власти.
- Евросиберия чтит память всех невинных жертв царского, советского и постсоветского режимов государства Российского.
- Государство обеспечивает сохранение исторической памяти и недопустимость оправдания преступлений против человека и народа.
- Государство и общество обязаны противодействовать возрождению диктатуры, политических репрессий и агрессивной войны.
- В отношении лиц, занимавших высшие государственные должности в СССР и в Российской Федерации, устанавливается режим ограниченного их упоминания, которое допускается только при судопроизводстве и в научных исследованиях (режим забвения).
- В знак скорби и покаяния по всей высоте полотна вдоль древка Государственного флага Евросиберии располагается чёрная лента шириной 1/11 от длины флага.
- Евросиберия признаёт преступным и осуждает:
а) коммунистические тоталитарные режимы СССР и государств Восточной Европы в период 1917-1991 годов;
б) нацистские тоталитарные режимы;
в) иные режимы, осуществлявшие массовые политические репрессии, агрессивные войны и узурпацию власти.
Порядок правовой оценки их деятельности определяется Конституционными актами Евросиберии и федеративными законами.
Статья 6. Территория
- Территория Евросиберии включает в себя территории её департаментов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
- Евросиберия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Евросиберии в порядке, определяемом федеративным законом и международными договорами (соглашениями) Евросиберии.
- Евросиберия обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности.
- На территории Евросиберии в соответствии с федеративным законом могут быть созданы федеративные территории. Евросиберия в соответствии с указанным федеративным законом может создавать на этих территориях только исполнительные и надзорные органы власти, которые не могут располагаться в столицах департаментов Евросиберии.
- Суверенитет Евросиберии над территорией вышедшего из состава Евросиберии департамента прекращается.
Статья 7. Государственный язык и система счисления
- Государственным языком Евросиберии на всей её территории является русский язык. Для письма используется современный русский алфавит, основанный на кириллице в гражданской модификации. Правила орфографии и пунктуации русского языка устанавливаются Академией наук Евросиберии в порядке, одобренном Парламентом Евросиберии.
- Евросиберия гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
- Департаменты Евросиберии вправе устанавливать у себя свои национальные языки как государственные (официальные), которые наряду с русским языком используются:
а) в статских учреждениях (учреждения органов публичной власти; государственных учреждений (организаций); предприятия с долей государственной и муниципальной собственности);
б) в сугубых учреждениях (учреждения правоохранительных органов, прокуратуры, обороны, национальной безопасности; подразделения, в которых предусмотрена военная служба; сугубых судов). - Символический метод записи чисел (представление чисел при помощи письменных знаков) базируется на десятичной позиционной системе счисления с использованием цифр: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9.
- Английский язык является обязательным учебным предметом во всех образовательных учреждениях общего образования Евросибирии. Государство обеспечивает каждому возможность овладения английским языком на уровне, достаточном для международного общения.
Статья 8. Государственный флаг, герб и гимн
- Описание и порядок официального использования государственной символики Евросиберии (государственный флаг, герб и гимн) устанавливаются федеративным конституционным законом.
- Государственная символика не может содержать символы и цитаты религиозного, политического или дискриминационного характера.
- Государственная символика не может подменять собой объекты гордости за страну.
- Органы власти вправе в своей символике использовать атрибуты государственной символики.
Статья 9. Государственная печать
- Для подтверждения подлинности документов, выпущенных Трибуналом Евросиберии, Президентом Евросиберии и Правительством Евросиберии, имеется Государственная печать.
- Хранителем Государственной печати Евросиберии является Канцлер Евросиберии.
- Аверс (лицевая сторона) печати выполнен в виде Государственного герба Евросиберии. Реверс (оборотная сторона) печати содержит символ Консулата, дату принятия настоящей Конституции, а также имя и фамилию действующего Президента Евросиберии.
- Аверс и реверс Государственной печати Евросиберии подлежат размещению на банкнотах валюты Евросиберии. Аверс Государственной печати Евросиберии размещается на печатях органов государственной власти, статских и сугубых учреждений.
- Порядок использования Государственной печати Евросиберии определяется федеративным конституционным законом.
Статья 10. Столица
- Столица Евросиберии и её статус определяются федеративным конституционным законом.
- Столица Евросиберии является основным местом пребывания Президента Евросиберии и Премьер-министра Евросиберии.
- Парламент Евросиберии и Сенат Евросиберии должны располагаться в одном населённом пункте в соответствии с федеративным конституционным законом.
- Местом пребывания отдельных федеративных органов государственной власти могут быть иные населённые пункты (в порядке ротации), определённые федеративными законами.
Статья 11. Связи властей
- Законодательство связано настоящей Конституцией, международными договорами (соглашениями) Евросиберии и волей граждан Евросиберии; исполнительная и надзорная власти — законом, правом, справедливостью и интересами жителей Евросиберии; правосудие — законом, правом, справедливостью и милосердием.
- В единую систему публичной власти в Евросиберии входят органы местного самоуправления; органы государственной власти департаментов Евросиберии, осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах жителей соответствующих территорий; органы государственной власти Евросиберии.
- В Евросиберии осуществляется общественный контроль за деятельностью органов публичной власти. Для этого граждане создают общественные негосударственные объединения — комитеты гражданского контроля. Деятельность и полномочия комитетов гражданского контроля регулируются федеративными законами.
- Лица несут обязательства перед государством, а государство — перед народом.
- Государство — результат общественного договора. Оно не наделено антропоморфными свойствами и потому не нуждается в любви к нему, в преданности ему, жертвенности во имя него.
Статья 12. Консулат
- Единственной целью деятельности Консулата является обеспечение отказа Евросибирии от любой формы тоталитарного или авторитарного правления и предотвращение узурпации власти.
- Консулат осуществляет контроль за согласованным функционированием и взаимодействием органов, входящих в единую систему публичной власти Евросибирии, в пределах полномочий, установленных Конституцией Евросибирии.
- Консулат состоит из семи Консулов.
- Конституционный Конгресс Евросибирии избирает Консула из числа проконсулов.
- Кандидатом на звание проконсула может быть гражданин Евросибирии в возрасте от 37 лет, с общегосударственной известностью, имеющий незапятнанное имя и масштабный ум; никогда не занимавший высшие государственные должности; широко известный своей гуманностью, приверженностью принципам свободы и демократии, филантропией и скромным образом жизни.
- Парламент Евросибирии ведёт Матрикул — списки Консулов и проконсулов. Матрикул является приложением к настоящей Конституции.
- Парламент Евросибирии своим постановлением пополняет Матрикул проконсулами, из числа кандидатов на звание проконсула, представленных Сенатом Евросибирии. Такое постановление Парламент Евросибирии принимает при условии получения большинства голосов депутатов каждой из фракций Парламента Евросибирии (консенсус всех парламентских фракций) при абсолютном большинстве голосов общего количества депутатов Парламента Евросибирии. При выборе проконсула парламентские фракции руководствуются только соответствием кандидата требованиям настоящей статьи; отказ парламентских фракций утвердить проконсула по иным соображениям недопустим. Отказ назначить проконсула должен быть мотивирован. Сенат Евросибирии ведёт список кандидатов в проконсулы.
- При необходимости, по запросу Сената Евросибирии и только на основаниях, определённых конституционным федеративным законом, Парламент Евросибирии с согласия Трибунала Евросибирии своим постановлением исключает проконсула из Матрикула.
- В Матрикуле не может быть более 27 действующих проконсулов. При избрании более достойного проконсула, этим же постановлением Парламент Евросибирии с согласия Сената Евросибирии исключает из Матрикула лишнего проконсула. Из Матрикула навсегда исключаются лица, осуждённые за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
- Конституционный Конгресс Евросибирии вправе по предложению Сената Евросибирии или Парламента Евросибирии отстранить от должности Консула только на основаниях, предусмотренных федеративным конституционным законом, принятым консенсусом трёх четвертей крупнейших парламентских фракций.
- Решение об отстранении от должности Консула Евросибирии принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа делегатов Конституционного Конгресса Евросибирии.
- Каждый Консул избирается абсолютным большинством голосов делегатов Конституционного Конгресса Евросибирии.
- Каденция Консула длится до достижения им возраста 85 лет.
- О выборе нового Консула Конституционный Конгресс Евросибирии устами Канцлера Евросибирии сообщает: “Мы сформировали новый Консулат”.
- Каждому вновь избранному Консулу присваивается порядковый номер, соответствующий очерёдности его избрания. При одновременном избрании нескольких Консулов первенство определяется возрастом Консула и алфавитным порядком. При подписании решений Консул указывает порядковое числительное своего номера и слово «Консул».
- Должность Консула не может быть вакантна более двух месяцев.
- Каждый Консул обладает в Консулате одним голосом.
- Все свои решения Консулат принимает абсолютным большинством голосов Консулов.
- Для реализации своей единственной цели Консулат обладает следующими полномочиями:
а) право вето полностью либо на отдельные положения:
1) федеративного закона или федеративного конституционного закона;
2) акта Сената Евросибирии, не относящихся к организации и деятельности Консулата;
3) акта Президента Евросибирии;
4) акта Правительства Евросибирии;
5) акта главы федеративной территории;
6) закона департамента Евросибирии;
7) акта главы департамента Евросибирии;
8) акта исполнительного органа департамента Евросибирии.
При наложении вето на отдельные положения нормативного правового акта остальные положения такого акта сохраняют силу, если их применение возможно без положений, в отношении которых наложено вето.
б) даёт согласие Сенату Евросибирии на решение вопроса о возможности использования Вооружённых сил Евросибирии за пределами территории Евросибирии, включая их оперативное использование;
в) согласовывает кандидатуру на должность Премьер-министра Евросибирии; отстраняет его от должности;
г) согласовывает кандидатуры на должности федеративных министров блока безопасности, министра иностранных дел Евросибирии;
д) отстраняет от должности депутатов Парламента Евросибирии, сенаторов Евросибирии, федеративных министров, старших федеративных судей, федеративных комиссаров, глав департаментов Евросибирии.
Иными полномочиями Консулат не располагает. - Законы и акты (их отдельные положения), на которые Консулат наложил вето, не вступают в силу либо утрачивают силу с момента наложения вето Консулатом. Вето Консулата может являться основанием для рассмотрения вопроса о люстрации инициаторов соответствующих документов. Вето Консулата может быть отменено Трибуналом Евросибирии по представлению Президента Евросибирии, Сената Евросибирии либо по совместному представлению Парламента Евросибирии и Правительства Евросибирии.
- Никто не вправе обращаться в Консулат, кроме как в предусмотренных настоящей Конституцией случаях.
- Каждый Консул и проконсул обладает неприкосновенностью пожизненно.
- Самороспуск Консулата не допускается. Роспуск Консулата возможен только по совместному решению Парламента Евросибирии, Сената Евросибирии и Правительства Евросибирии с обязательного согласия Трибунала Евросибирии.
- Порядок деятельности Консулата устанавливается конституционным актом, который должен быть принят до формирования первого Консулата.
Статья 13. Ответственность за нарушение Конституции
- Преступления против конституционных прав и свобод человека являются особо тяжкими преступлениями.
- Преступления против основ конституционного строя Евросиберии и её федеративного устройства являются тяжкими преступлениями.
- Преступления против основных принципов государственного управления являются преступлениями средней тяжести.
- Нарушение или несоблюдение положений настоящей Конституции влечёт административную или уголовную ответственность независимо от принятых в отношении нарушителя дисциплинарных наказаний и люстрации.
- У преступлений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, нет срока давности.
Раздел II
Глава 1. Основные права, свободы и обязанности человека
Статья 14. Человеческое достоинство
- Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах. Все люди наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
- Человеческое достоинство неприкосновенно. Ничто не может быть основанием для его умаления.
- Уважать и защищать достоинство человека — обязанность всякой власти.
Статья 15. Статус прав и свобод
- Евросиберия признаёт права и свободы человека принадлежащими ему от рождения, нерушимыми и неотчуждаемыми.
- Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, основой человеческого общества, мира и справедливости.
- Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека — главная обязанность государства.
- Основные права, указанные во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций резолюцией 217 А (III) от 10 студеня 1948 года и в настоящей Конституции, имеют непосредственное прямое действие, безусловны и обязательны для законодательной и исполнительной властей, правосудия и надзорных органов. Никто не может ставить дополнительные условия для реализации лицами своих основных прав и свобод — в противном случае это приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов; определяют деятельность властей.
- Права и свободы человека обеспечиваются правосудием и общественным контролем над государственными органами и учреждениями, а также надзором.
- Осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц и не должно посягать на конституционный порядок или на нравственный закон.
- Каждый вправе самостоятельно определять своё поведение, пока это не наносит ущерб другому лицу или не посягает на права и свободы других лиц. Тогда это влечёт ответственность первого перед последним и перед государством.
- Закон, традиции и обычаи служат сдерживанию разрушительных проявлений человеческой природы.
- Никто не обязан выполнять невозможное.
Статья 16. Сопротивление узурпации власти
- Народ не может незаконно захватить власть, ибо народ — и есть власть. Власть народа — основа любого цивилизованного государства. Захват и узурпацию власти может осуществить либо сама власть, отказавшись от честных и конкурентных выборов, либо в результате государственного переворота.
- Евросиберия рассматривает события 1917 года как незаконный захват государственной власти большевиками, приведший к прекращению правопреемства Российской Республики 1917 года. Евросиберия также квалифицирует события 1993 года как нарушение конституционного порядка и непрерывности государственного правопреемства. В связи с этим Евросиберия не признаёт легитимность государственных режимов, установившихся в результате указанных событий.
- Узурпация власти даёт основание гражданам сменить такую власть.
- Граждане не только вправе, но и обязаны сопротивляться узурпации власти или злоупотреблению властью, когда уже не могут быть использованы иные средства.
- Исполнение актов, направленных на уничтожение или уменьшение прав человека, свободы, демократии или конституционного строя, не является обязательным.
- Граждане, ставшие свидетелями действий, содержащих явные признаки узурпации власти либо покушения на узурпацию власти, обязаны сообщить об этом в органы прокуратуры или правоохранительные органы и вправе произвести гражданское задержание соответствующих лиц до прибытия уполномоченных органов. Вопрос о наличии признаков преступления, избрании меры пресечения и уголовном преследовании разрешается исключительно в порядке, установленном законом.
- Виновные в узурпации власти подлежат пожизненному лишению свободы без права досрочного освобождения (даже по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста для отбывания наказания) с обязательной конфискацией в пользу государства всего имущества осуждённого лица. У таких преступлений нет срока давности. Наказания за участие в узурпации власти (покушении на узурпацию власти), когда бы они ни совершились, осуществляются по действующему закону, даже если он отягчает ответственность.
Статья 17. Равенство перед законом
- Все люди разные, но все равны перед законом и правосудием.
- Государство содействует осуществлению равноправия всех людей и принимает для этого все меры.
- Никто не может иметь преимущественное положение перед законом и правосудием; в противном случае это приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Каждый равен перед правосудием: будь то гражданин Евросиберии, или гражданин иностранного государства, или лицо без гражданства, или иное лицо, или орган публичной власти.
Статья 18. Равенство прав и свобод
- Все имеют равные права и свободы, как и равные возможности для их реализации. Никто и ничто не может их ограничить или создать какие-либо препятствия для их реализации, кроме как только в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией.
- Никому не может быть причинён ущерб или оказано предпочтение вследствие неотъемлемых свойств и основных убеждений человека (пол, раса, нация, происхождение, язык общения, место рождения и происхождение, половая направленность, социальное положение; не деструктивные политические, религиозные и иные воззрения).
- Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам неотъемлемых свойств и основных убеждений человека, равно как и предоставление преимущественных прав по этим признакам.
- Никому не может быть причинён ущерб вследствие имеющихся у него недостатков, равно как и вследствие имеющихся у него преимуществ.
- Наличие привилегий у одних лиц не может влечь за собой ущемление прав и свобод других лиц.
- Никто не должен и не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Субъекты таких действий помимо уголовного наказания подлежат полной люстрации.
- Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Субъекты таких действий помимо уголовного наказания подлежат полной люстрации.
- Трибунал Евросибирии вправе, помимо уголовного преследования, ограничить в правах и установить специальный правовой режим (объявить вне закона) в отношении следующих лиц:
а) за их принадлежность к криминальному сообществу;
б) за преступления против конституционного строя;
в) за коррупционные преступления;
г) за линчевание;
д) за узурпацию власти;
е) за убийства детей или за насилие над ними;
ж) за живодёрство;
з) за браконьерство;
и) за мародёрство. - В отношении лиц вне закона действует режим забвения.
- Равенство граждан перед законом не исключает различия числа избирательных голосов, установленного настоящей Конституцией.
Статья 19. Право на жизнь
- Каждый человек с момента своего рождения имеет право на жизнь. Такое право приобретает и плод ребёнка спустя 21 неделю после его зачатия.
- Смертная казнь допускается только в отношении лиц, занимавших высшие государственные должности и причастных к развязыванию войны либо геноциду, а также лиц, чьё имущество и капитал в размере свыше двух миллионов размеров доходного удела признаны Трибуналом Евросибирии приобретёнными преимущественно преступным путём. Смертная казнь в отношении иных лиц запрещена.
- Лица, призывающие к введению (разрешению) смертной казни в отношении иных лиц, подлежат государственной люстрации.
- Каждый вправе защищать свою жизнь любыми способами, равно как жизнь и здоровье своих родных. У объекта явного посягательства на его жизнь или здоровье не может быть каких-либо пределов необходимой обороны в отношении субъекта такого посягательства.
- Евросиберия стремится к защите жизни человека и прилагает все усилия к прекращению смертельного насилия, в том числе и к прекращению любых вооружённых конфликтов.
- Убийство человека не имеет срока давности. Это положение имеет обратную силу.
- В отношении личностей убийц действует режим забвения.
Статья 20. Личная свобода и неприкосновенность
- Каждый с момента своего рождения имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании федеративного закона по судебному решению.
- Лицо не может быть задержано на срок более 24 часов с момента его фактического ограничения свободы передвижения до его передачи судебным органам для принятия судебного решения. Общий срок задержания и принятия соответствующего судебного решения не может превышать 48 часов (2 суток).
- Максимальный срок административного задержания — не более 3 часов с момента доставления в орган дознания, или к следователю, или к иному уполномоченному лицу, но не более 5 часов с момента задержания; время на вытрезвление задержанного из этого периода исключается, но не может длиться более 24 часов.
- Заключение под стражу допускается только по судебному решению и только в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления против свободы, половой неприкосновенности, жизни и здоровья личности, мира и безопасности человечества, здоровья людей; тяжкого и особо тяжкого преступления против собственности, общественной безопасности, государственной власти, правосудия и военной службы.
- Граждане при наличии явных обоснований в совершении лицами преступления, а равно покушения на такое преступление, свидетелями или жертвами которых эти граждане стали, вправе произвести гражданское задержание субъекта преступления.
- Правом гражданского задержания по должности наделяются частные детективы, адвокаты и нотариусы; по обстоятельствам — гражданские лица, самостоятельно обнаружившие улики, а также лица, обнаружившие разыскиваемых властями лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
- Лица, задержанные гражданами, подлежат немедленной передаче в правоохранительные органы с обязательным уведомлением последними органов прокуратуры.
- Акты амнистии имеют прямое действие и не требуют для своей реализации дополнительных актов. Амнистия не допустима за совершение преступлений, за совершение которых Трибунал Евросибирии вправе объявить лицо вне закона. Парламент Евросибирии вправе дополнительно указать преступления, по которым амнистия невозможна.
- Никто и ничто не может запрещать человеку что-либо делать со своим телом.
- Каждый совершеннолетний человек вправе самостоятельно распоряжаться своим телом, если это очевидно не приведёт к летальному исходу (кроме эвтаназии). Каждый вправе после своей смерти завещать свои органы в научных и в коммерческих целях.
- Каждый сам определяет, на какой риск он хочет идти и какие меры безопасности для себя он хочет соблюдать. Никто не несёт ответственности за такой выбор иного лица.
- Лица, находящиеся на психоневрологическом или наркологическом учёте, по возможности должны проживать отдельно от остальной части общества.
Статья 21. Неприкосновенность частной жизни
- Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна ненарушимы и гарантируются государством.
- Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени, равно как на защиту чести и доброго имени своих близких родственников.
- Оскорбление есть проступок (правонарушение), но не преступление. Суд может отнести к преступлению клевету, если она повлекла значительный ущерб для её объекта.
- Тайна сообщений (их содержание, сведения об их месте и времени и продолжительности, иные сведения о них), в какой бы форме они ни осуществлялись, ненарушима и гарантируется государством. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения во исполнение федеративного закона, который устанавливает, что заинтересованному лицу не сообщается о таких ограничениях и они направлены только на защиту основ конституционного строя.
- Лицо, доведшее человека до гибели от суицида, подлежит пожизненному заключению.
- Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия запрещены.
- Органы публичной власти и государственные учреждения (организации) обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими как его права и свободы, так и его близких родственников, если иное не предусмотрено федеративным законом.
- Никто и ничто не может ограничивать личную жизнь человека, его привычки, навыки, интересы, хобби, если это не влечёт ущерб или опасность для жизни и здоровья третьих лиц.
Статья 22. Право национальной принадлежности
- Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.
- Никто не может быть принуждён к определению или указанию своей национальной принадлежности.
- Государственная регистрация национальной принадлежности запрещена.
Статья 23. Родительство и детство
- Родительство (материнство, отцовство) и детство находятся под защитой государства.
- Забота о детях, их воспитание — равная между родителями и преимущественная их обязанность.
- Искусственное прерывание беременности (аборт) при сроке более 21 недели беременности или при весе плода более 400 граммов запрещено.
- Дети не могут быть отделены от своей семьи против воли лиц, управомоченных на их воспитание, кроме как на основании федеративного закона, если лица, управомоченные на воспитание, злостно уклоняются от исполнения своих обязанностей или если дети находятся под угрозой остаться без надзора, потери здоровья или гибели.
- Трудоспособные дети (опекаемые), достигшие 18 лет, обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях (опекунах).
- Корыстное отношение к своим детям (опекаемым) или к своим родителям (опекунам) есть нравственный проступок.
Статья 24. Право на жилище
- Каждый имеет право на жилище.
- Никто не может быть лишён своего единственного жилища иначе как на основании судебного решения и только в случаях, прямо предусмотренных настоящей Конституцией и федеративным законом, с обязательным предоставлением равноценного жилого помещения.
- Органы публичной власти поощряют жилищное строительство на территориях, где вегетационный период деревьев составляет более пяти месяцев; создают условия для осуществления права на жилище. Строительство на иных территориях осуществляется частными лицами.
- Лицам, указанным в законе, нуждающимся в жилище, жильё предоставляется из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в порядке, установленном законом.
- Лицо, оставшееся без жилища вследствие неблагоприятного стечения обстоятельств, подлежит безвозмездному заселению во временное жилое помещение с нормальными условиями для проживания на разумный срок. Порядок возведения (устройства), эксплуатации и заселения таких помещений определяется органами публичной власти. Подробности регулируются законом.
- Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеративным законом, или на основании судебного решения. Это касается и жилых помещений в нежилых зданиях (сооружениях).
- Обыски могут допускаться только судебным решением в отношении лица, обвиняемого в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления, а при опасности промедления — другими органами, указанными в федеративных законах. Обыски могут производиться только в порядке, установленном федеративным законом.
- Ни одно постановление на обыск не должно выдаваться иначе как при наличии достаточного основания. Постановление на обыск должно содержать подробное описание места, подлежащего обыску, а при необходимости, конкретных предметов, подлежащих последующему аресту (изъятию). Арест (изъятие) предметов, явно непричастных к преступлению недопустим.
- Если есть явное основание предположить, что кто-либо подготавливает тяжкое или особо тяжкое преступление, то для борьбы с этим преступлением на основе судебного решения допускается использование средств негласного наблюдения за помещениями, в которых находится преследуемое лицо. Такие меры должны быть ограничены во времени сроком, указанным в судебном решении. Судебное решение принимается коллегией из трёх судей, а когда имеется опасность промедления, распоряжение может быть дано одним судьёй по представлению прокурора.
- В целях предотвращения угрозы для общества или для жизни, средства негласного наблюдения за помещениями могут быть использованы только на основании судебного решения, а когда имеется опасность промедления, то с разрешения другого органа, установленного федеративным законом; впоследствии, в отношении этих мер незамедлительно должно быть принято судебное решение. Если средства предусматриваются исключительно для защиты лиц, находящихся в помещениях, то меры могут быть приняты по распоряжению органа, установленного федеративным законом. Использование для других целей сведений, полученных только для целей уголовного преследования или для предотвращения какой-либо угрозы, может быть разрешено, только когда законность предпринятых мер была предварительно разрешена в судебном порядке; если угроза промедления остаётся, то судебное решение должно быть принято безотлагательно.
- Представительный (законодательный) орган осуществляет контроль за применением средств негласного наблюдения в жилых помещениях.
- Другие случаи вмешательства и ограничения могут иметь место только для отвращения общей опасности или опасности для жизни отдельных лиц, а также на основании федеративного закона для предотвращения непосредственной угрозы для общественной безопасности и порядка, в частности для устранения нужды в жилье, борьбы с эпидемиями или охраны жителей от грозящей опасности.
- Жилые помещения из служебного или специализированного жилого государственного или муниципального фондов не могут быть кому-либо переданы в собственность, кроме как в порядке приобретательской давности.
Статья 25. Право на пропитание
- В Евросиберии не должно быть голодных людей.
- Лица, не в состоянии обеспечить себя пропитанием по причинам, определённым законом, — переходят под заботу государства до тех пор, пока такие причины не будут устранены.
- С целью пропитания люди, если они не имеют иной альтернативы, вправе прибегнуть к собирательству, рыбалке, охоте.
- Лишение пропитания, мучение голодом являются особо тяжкими преступлениями.
Статья 26. Право на передвижение
- Каждый, кто законно находится на территории Евросибирии, имеет право свободно по ней перемещаться, выбирать место своего пребывания и жительства.
- Евросибирия является открытым государством. Любой законопослушный иностранный гражданин либо лицо без гражданства вправе въехать на территорию Евросибирии, поселиться и проживать на ней при соблюдении требований настоящей Конституции и федеративных законов.
Ограничения допускаются исключительно в целях национальной безопасности, борьбы с преступностью, защиты общественного здоровья либо по основаниям, установленным международными договорами Евросибирии. - Мигранты не вправе требовать соблюдения своих традиций и обычаев местными жителями, равно как и местные жители не вправе требовать от первых ассимиляции.
- В целях обеспечения общественной безопасности, розыска лиц, расследования преступлений и защиты прав граждан соответствующие органы публичной власти вправе осуществлять сбор и хранение сведений о перемещении лиц вне жилища.
Доступ к указанной информации без судебного решения предоставляется судам, органам прокуратуры, следственным органам, разведывательным органам, комиссарам, а также сотрудникам и волонтёрам поисковых организаций при осуществлении розыска лиц.
Иным лицам доступ к указанной информации предоставляется только на основании судебного решения либо с согласия лица, сведения о котором запрашиваются.
Отказ в предоставлении указанной информации лицам и организациям, имеющим право на её получение в соответствии с настоящей статьёй и федеративным законом, недопустим.
Порядок сбора, хранения, использования и предоставления такой информации определяется федеративным законом. - Каждый может свободно выезжать за пределы Евросибирии кроме официально разыскиваемых лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Запрещён выпуск лиц, незаконно вывозящих за пределы Евросибирии запрещённые товары, ценности и иные предметы (контрабанда). Никакие другие причины не могут являться препятствием для выпуска кого-либо за пределы Евросибирии.
- Гражданин Евросибирии вправе беспрепятственно возвращаться в Евросибирию.
Статья 27. Свобода мысли и слова
- Каждому государством гарантируется свобода мысли и слова.
- Каждый вправе свободно выражать и распространять своё мнение устно и письменно; посредством искусства и творчества. За своё мнение человек не может быть привлечён к ответственности, если только иное не установлено настоящей Конституцией.
- Каждый вправе беспрепятственно черпать знания из общедоступных источников, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, кроме сведений, составляющих государственную тайну, перечень которых определяется федеративным законом, а также персональных данных лиц без их согласия.
- Свобода распространения информации гарантируется государством. Она ограничивается только в части охраны прав на честь личности, охраны тайны личной жизни и сохранения государственной тайны.
- Свобода массовой информации гарантируется государством.
- Деятельность средств массовой информации и учреждений культуры не нуждается в разрешении (лицензировании).
- Негосударственные средства массовой информации организовываются в форме публичных предприятий. Доля участия одного лица (аффилированных лиц) в средстве массовой информации не может быть более 17 процентов. Участниками таких средств массовой информации не могут быть сотрудники сугубых учреждений; сверхимущие лица (чьё состояние (капитализация) оценивается налоговым органом свыше пятьсот тысяч размеров доходного удела) и лица, аффилированные с ними.
- Органы публичной власти могут иметь свои официальные издания для опубликования правовых актов, а также для информирования жителей о своей деятельности без оценочных суждений. Размещение иной информации в таких средствах массовой информации не допускается.
- Государство не может ни прямо, ни косвенно участвовать в деятельности учреждений культуры и средств массовой информации, за исключением официальных изданий органов публичной власти.
- Цензура и препятствование деятельности средств массовой информации, а равно учреждений культуры запрещены и преследуются законом.
- Запрет на распространение информации или ограничение доступа к ней допускаются в исключительных установленных федеративным законом случаях и только на основании судебного решения.
- Каждый вправе иметь доступ к международным и внутренним информационно-телекоммуникационным сетям. Запрет доступа к ним под любым предлогом недопустим.
- Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, в том числе в качестве условия для чего бы ни было. Выражение своего мнения не может быть криминализировано, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Какие бы то ни было разногласия ни при каких обстоятельствах не являются преступлением.
- Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие ненависть или вражду по признакам неотъемлемых свойств и основных убеждений человека, равно как и пропаганда или агитация превосходства по этим признакам.
- Опубликование перед широкой аудиторией мнения, возбуждающего ненависть и вражду по указанным признакам запрещено и является преступлением.
Статья 28. Свобода интеллекта
- Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
- Интеллектуальная собственность охраняется законом. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации устанавливает федеративный закон.
- Интеллектуальной собственностью не могут являться законы (свойства) природы, научные законы.
- Искусство, наука, творчество, исследования и преподавание свободны.
- Каждый вправе участвовать в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
- Культура в Евросиберии является уникальным наследием её многонационального народа. Культура в Евросиберии поддерживается и охраняется государством.
- Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- Каждый обязан беречь памятники истории и культуры.
- Вандализм — тяжкое преступление.
- Никто не вправе ограничивать проведение тех или иных мероприятий культуры и искусства; в противном случае это следует считать нарушением конституционного права на свободу интеллекта.
- Документы (материалы) могут быть отнесены к государственной тайне (засекречивание) на срок не более чем 25 лет с даты их создания. Если невозможно установить дату создания документа — такой документ засекречиванию вовсе не подлежит.
- Интересы археологии выше интересов предпринимательства, которые подлежат компенсации в соответствии с федеративным законом.
Статья 29. Свобода объединений
- Каждый вправе на объединение, включая право создавать общественные объединения (политические партии); профессиональные и социальные союзы для реализации своих интересов.
- Свобода деятельности общественных объединений (политических партий) гарантируется государством.
- Общественные объединения создаются свободно и не нуждаются в регистрации, если иное не установлено федеративным законом.
- Политические партии в уведомительном порядке подлежат регистрации.
- Отказ в регистрации политической партии не допускается.
- Общественные объединения и политические партии могут быть запрещены исключительно по решению Трибунала Евросибирии в случае, если их деятельность направлена на насильственное изменение конституционного строя, узурпацию власти, террористическую деятельность либо систематическое нарушение настоящей Конституции.
- Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём. Членство в какой-либо политической партии не может служить условием для чего бы то ни было, кроме как для реализации её уставной деятельности.
- Органы публичной власти и государственные учреждения (организации) отделяются от любых общественных объединений (политических партий).
Статья 30. Свобода обращений и собраний
- Жители Евросиберии вправе обращаться в органы публичной власти лично, а также направлять туда коллективные обращения. Бездействие по таким обращениям не допускается.
- Жители Евросиберии имеют право собираться в помещениях мирно и без оружия; без предварительного заявления (уведомления) или разрешения. Чинить какие-либо препятствия таким собраниям под любыми предлогами запрещено; в противном случае это приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Собрания людей под открытым небом (митинги, демонстрации, шествия) проводятся мирно и без оружия с уведомлением властей о месте и времени таких собраний для обеспечения безопасности их проведения; никто не вправе под какими-либо предлогами отказывать в их проведении или препятствовать ему, переносить заявленные места и время проведения, ограждать места проведения или иным способом вмешиваться в ход проведения таких собраний. Препятствование собранию людей под открытым небом приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Пикетирование свободно и никак не может быть ограничено вне объектов частной собственности и общедомовых территорий. Любое препятствование пикетированию приравнивается к покушению на узурпацию власти.
Статья 31. Свобода совести
- Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию (верования) или не исповедовать никакой; свободно выбирать, иметь и разумно распространять недеструктивные религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
- Евросиберия уважает все созидательные вероисповедания людей, равно как и отсутствие у людей каких-либо вероисповеданий.
- Никто не обязан оглашать свои религиозные взгляды и убеждения, равно как и их отсутствие.
- Никто без согласия не может быть принуждён или привлечён к исполнению религиозных обрядов, или к участию в религиозных праздниках, или к использованию религиозной формы присяги (клятвы).
- Гарантируется свобода объединения в религиозные общества (организации). Ограничение их деятельности допускается исключительно по решению суда в случаях совершения преступлений, насилия, принуждения либо иных действий, запрещённых настоящей Конституцией и федеративным законом.
- Коммерческая деятельность религиозных обществ (организаций) запрещена. Содержание их имущества и хозяйственная их деятельность осуществляется только за счёт благотворительных взносов.
- Каждое религиозное общество (организация) самостоятельно устанавливает и управляет своими делами в рамках действующего законодательства.
- Священнослужители и иные лица, принимающие исповедь, не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, ставших им известными из исповеди, кроме случаев, связанных с совершением тяжких и особо тяжких преступлений.
- В зданиях (сооружениях) религиозных обществ (организаций) и в иных культовых религиозных объектах разрешается пребывание детей в возрасте старше 12 лет и только с их согласия.
- Религиозные общества (организации) не имеют преимуществ перед другими лицами.
- Религиозные общества (организации) приобретают правоспособность на основании гражданского права, замещают свои должности без участия государства и общественности.
Статья 32. Право собственности
- Право собственности — основное гарантируемое государством право.
- Каждый вправе на законных основаниях иметь имущество, землю и природные ресурсы в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
- Собственность обязывает. Её использование не должно мешать общему благу. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
- Собственники вправе передавать своё имущество во временное пользование иным лицам. Передача имущества, полученного во владение или пользование по договору аренды, найма либо иному аналогичному договору, в пользование третьим лицам запрещается.
- Условия и порядок пользования землёй и природными ресурсами определяются федеративным законом.
- Принудительное отчуждение имущества, земли и природных ресурсов допускается только для общего блага. Оно может производиться только федеративным законом, который, кроме всего прочего, регулирует вид и размеры предварительного и равноценного возмещения со справедливым учётом общих интересов и интересов сторон. В случае споров о размерах возмещения оно может устанавливаться в судебном порядке, но размер такого возмещения не может быть ниже 85 процентов или выше 120 процентов от среднерыночной стоимости аналогов отчуждаемого имущества, земли и природных ресурсов.
- Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по судебному решению.
- Ущерб, причинённый лицу вследствие его собственных незаконных либо преступных действий, возмещению не подлежит.
Статья 33. Право наследования
- Право наследования гарантируется государством.
- Наследование осуществляется по завещанию, наследственному договору или закону.
- Наследники по закону призываются к наследованию в равных долях в порядке очерёдности наследников:
а) первой очереди — дети, супруги, родители наследодателя; внуки наследодателя и их потомки (по праву представления);
б) второй очереди — полнородные и неполнородные братья и сёстры наследодателя, родители родителей наследодателя; дети полнородных и неполнородных братьев и сестёр наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют (по праву представления);
в) третьей очереди — полнородные и неполнородные братья и сёстры родителей наследодателя (дяди и тёти наследодателя); их дети (по праву представления);
г) последующих очередей — родственники наследодателя третьей, четвёртой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей.
Закон может указать иные лица, имеющие право на наследование в той или иной доле. - Наследование утверждается судом.
- При отсутствии наследников имущество переходит государству исключительно для благотворительных целей.
Статья 34. Право на избрание
- Выборы обеспечивают необходимую сменяемость органов публичной власти, справедливое представительство, права оппозиции и ответственное управление.
- В Евросибирии гарантируется непосредственная выборность избирателями органов публичной власти, предусмотренных настоящей Конституцией.
- Граждане Евросибирии могут участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
- Граждане Евросибирии в возрасте от 18 лет до предельного возраста политического участия (возраста, дающего право на пенсию по старости, но не старше 68 лет), вправе избирать и быть избранными в органы публичной власти, а также участвовать в референдумах (плебисцитах).
- Участвовать в выборах (референдумах) могут только граждане, выдержавшие единый электоральный экзамен. Это требование не распространяется на первые выборы органов публичной власти, проводимые после вступления в силу настоящей Конституции.
Доля граждан, выдержавших единый электоральный экзамен, не может быть менее семидесяти четырёх процентов от числа лиц, указанных в части четвёртой настоящей статьи.
Если указанная доля становится менее семидесяти четырёх процентов, соответствующие органы публичной власти обязаны в течение шести месяцев обеспечить гражданам возможность повторного бесплатного прохождения единого электорального экзамена.
Требования к единому электоральному экзамену не могут устанавливаться таким образом, чтобы необоснованно ограничивать участие граждан в выборах и референдумах.
Требования к единому электоральному экзамену устанавливаются конституционным актом. - Не имеют права избирать и быть избранными лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, равно как лица, в течение четырёх лет после своего освобождения; лица, находящиеся под опекой и недееспособные граждане.
- Никто не вправе оказывать воздействие на человека с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, референдумах (плебисцитах), а также препятствовать его свободному волеизъявлению. В противном случае это приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Право избирать для граждан Евросибирии приостанавливается:
а) на период замещения ими должностей в органах публичной власти. Избирательное право для таких граждан восстанавливается спустя пятнадцать месяцев после увольнения (отставки) со своих должностей;
б) на период их резидентуры иностранных государств;
в) на период их проживания на территории иностранных государств. - Голосование за пределами Евросибирии предусматривается только для командированных туда граждан, а также лиц, находящихся там на лечении или в оплачиваемом отпуске.
- Граждане Евросибирии имеют равный доступ к государственной службе в органах публичной власти.
- Граждане Евросибирии вправе участвовать в отправлении правосудия, в том числе путём избрания в коллегию присяжных заседателей или иным способом привлечения граждан на добровольной основе к разрешению судами дел в других формах.
Статья 35. Право на охрану здоровья
- Каждый, находящийся на территории Евросиберии, имеет право на охрану здоровья и безвозмездную медицинскую помощь.
- Государство стимулирует здоровый образ жизни и заботу людей о своём здоровье.
- Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается за счёт Фонда долголетия, а также за счёт благотворительных поступлений. Допускается дополнительное бюджетное финансирование таких учреждений.
- Медицинская помощь в частных учреждениях здравоохранения оказывается в рамках добровольного страхования; на платной основе; за счёт благотворительных поступлений и целевых поступлений. Допускается дополнительное бюджетное финансирование таких учреждений.
- Медицинская помощь оказывается с применением международных и отечественных протоколов диагностики и лечения.
- В Евросиберии финансируются федеративные программы охраны и укрепления здоровья людей; принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения; поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья людей, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
- Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеративным законом.
- Жизнь есть благо только тогда, когда, в целом, радость жизни превалирует над страданиями, а положительные эмоции — над отрицательными. Исходя из этого, в Евросиберии разрешается практика прекращения жизни по просьбе человека, страдающего неизлечимым заболеванием и, как правило, испытывающего вследствие этого заболевания невыносимые страдания (эвтаназия). Эвтаназия проводится под контролем прокуратуры и с разрешения главы департамента Евросиберии. Эвтаназия лиц, находящихся в вегетативном состоянии, запрещена, поскольку надежда на выход пациента из этого состояния никогда не гаснет в сердцах их родных и близких.
- Клонирование разумных существ в любых целях запрещено.
Статья 36. Право на образование
- Каждый имеет право на образование.
- Каждому ребёнку (подростку) гарантируются общедоступность и безвозмездность дошкольного, школьного и среднего (профессионального, специального) образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
- Каждый вправе на конкурсной основе безвозмездно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении (предприятии). Такие учреждения финансируются за счёт соответствующих бюджетов, благотворительных поступлений и целевых поступлений. Им запрещено осуществлять свою деятельность на платной основе.
- Частные образовательные учреждения осуществляют свою деятельность на платной основе, за счёт благотворительных поступлений и целевых поступлений. Допускается дополнительное бюджетное финансирование таких учреждений.
- Общее образование обязательно для каждого. Правомочные лица обеспечивают получение детьми общего образования.
- Евросиберия устанавливает федеративные государственные стандарты школьного образования, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 37. Право на благоприятную окружающую среду
- Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- Государство гарантирует безопасное и разумное использование природных ресурсов во благо жителей Евросиберии и мирового сообщества.
Статья 38. Право на экономическую деятельность
- Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.
- Не допускается деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
- Естественные монополии контролируются Сенатом Евросиберии.
- По истечении трёх лет после принятия настоящей Конституции никто (включая аффилированных лиц) не может прямо или косвенно контролировать:
а) более чем четыре процента от объёма добычи сырья, сельского хозяйства, горнодобывающей, рыбной и лесной промышленности;
б) более чем три процента от объёма промышленного производства и строительства;
в) более чем два процента от объёма сферы услуг, образования, туризма, торговли;
г) более чем один процент от объёма информационных технологий. - Подробности регулируются федеративным законом.
Статья 39. Право на социальную защиту
- Каждому государством гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
- Государственные пенсии и социальные пособия назначаются и регулируются законом.
- Поощряются добровольное медицинское и пенсионное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40. Право на труд
- Труд свободен.
- Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, место работы и место получения среднего и высшего образования, ничем не заниматься.
- Никто не может быть принуждаемым к выполнению какой-либо работы иначе, как в рамках всеобщей и равной для всех публичной повинности в условиях чрезвычайного (военного) положения, или по судебному решению.
- Использование рабского труда запрещено и является особо тяжким преступлением.
- Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гигиены и комфорта, на достойное вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
- Каждый имеет право на защиту от безработицы.
- Законом устанавливается минимальный размер оплаты труда человека в час. Он задаётся на федеративном уровне, на уровне департамента Евросиберии и на муниципальном уровне.
- Законом устанавливается размер доходного удела, который должен обеспечивать достойный уровень жизни работника и членов его семьи. Доходный удел не может быть ниже трёх размеров прожиточного ежемесячного минимума трудоспособного населения в целом по Евросиберии (прожиточный удел) и не должен уменьшаться.
- Размер основной заработной платы в статских (сугубых) учреждениях не может быть меньше доходного удела.
- Размер основной заработной платы в частных предприятиях (организациях) устанавливается на договорной основе и не может быть ниже размера прожиточного удела.
- Признаётся право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеративным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (стачку). Никто не может быть уволен за участие в законной забастовке (стачке).
- Не могут прибегать к забастовке (стачке) работники (сотрудники):
а) сугубых учреждений;
б) судов;
в) учреждений здравоохранения;
г) детских дошкольных и образовательных школьных учреждений;
д) социальных служб;
е) кредитных организаций. - Каждый имеет право на отдых.
- Работнику гарантируются установленные федеративным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск не менее двадцати рабочих дней.
Статья 41. Право на правосудие
- Каждый имеет право на честное, беспристрастное, справедливое и гуманное правосудие.
- Каждому гарантируется государством судебная защита его прав и свобод.
- Решения и действия (или бездействие) органов публичной власти, общественных объединений, учреждений (организаций) и их должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
- Каждый вправе в соответствии с международными договорами Евросиберии обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
- Никто ни при каких обстоятельствах не может быть лишён права на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
- Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается безвозмездно.
- Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления подозрения (обвинения).
- Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет явно доказана в предусмотренном федеративным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности).
- Порядок содержания под стражей должен учитывать презумпцию невиновности человека. Такое содержание не может длиться более шести месяцев с момента задержания.
- Проверка запрашиваемых к экстрадиции лиц проводится без заключения под стражу, но с ограничением их свободы.
- Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Вина обвиняемого должна быть явно доказана в суде, даже если обвиняемый такую вину признал.
- Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются только в пользу обвиняемого.
- Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление (правонарушение) кроме как в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией (Статья 109, часть 20).
- При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона или в результате провокации. Субъекты провокации подлежат полной люстрации.
- Каждый осуждённый за преступление, если иное не установлено настоящей Конституцией, имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеративным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Признание или непризнание своей вины осуждённым никак не может влиять на реализацию этих прав.
- Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своих супругов, своих родителей и детей, своих братьев и сестёр и иных близких родственников, круг которых определяется федеративным законом. Это не распространяется на обвиняемого в узурпации власти или коррупционном преступлении, равно как и в покушении на такие преступления. Федеративным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
- Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.
- Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Это не затрагивает ответственность за коррупционные деяния и узурпацию власти, равно как и за покушения на эти преступления.
- Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением или преступлением. Если после совершения правонарушения или преступления ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, если в настоящей Конституции не предусмотрено иное.
Статья 42. Право на оружие
- Каждый вправе хранить личное оружие в своём жилище.
- Разрешается применять личное оружие без предупреждения при несанкционированном проникновении посторонних лиц в жилище, а также в случае явной угрозы для жизни или здоровья, равно как для жизни или здоровья третьих лиц. Применение личного оружия на поражение — крайний способ защиты.
- Порядок приобретения и ношения личного оружия определяется федеративным законом.
Статья 43. Право на недра
- Народ Евросиберии владеет её недрами.
- Добыча и реализация недр — прерогатива Евросиберии. Для добычи недр государство привлекает специализированные организации только на конкурсной основе.
- Прибыль от реализации недр распределяется между гражданами (в виде безусловного базового дохода, не облагаемого налогами) и Фондом будущих поколений, формируемым Правительством Евросиберии. На формирование Фонда будущих поколений направляется не менее 47 процентов дохода, полученного государством от экспорта природных ресурсов Евросиберии, а на выплаты безусловного базового дохода на именные накопительные счета граждан Евросиберии — не менее 14 процентов таких доходов государства. Подробности регулируются федеративным законом.
- Земля, воды, другие природные ресурсы, растительный и животный мир являются неотъемлемым достоянием народов департаментов Евросиберии. Порядок владения, пользования и распоряжения ими (право собственности) устанавливается законодательством департаментов Евросиберии. Право собственности в отношении ресурсов, находящихся на территории нескольких департаментов Евросиберии, устанавливается законодательством Евросиберии.
Статья 44. Право на иностранное гражданство
- Гражданин Евросиберии вправе иметь гражданство иностранных государств (двойное гражданство) в соответствии с федеративным законом или международным договором Евросиберии (департамента Евросиберии).
- Наличие у гражданина Евросибирии гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства Евросибирии, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, федеративным законом или международным договором Евросибирии (департамента Евросибирии).
- Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Евросиберии правами и несут обязанности наравне с гражданами Евросиберии, кроме случаев, установленных настоящей Конституцией, федеративным законом или международным договором Евросиберии.
Статья 45. Экологическая обязанность
- Флора и фауна Евросиберии находится под защитой государства.
- Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, охранять жизнь и здоровье животных и домашних питомцев.
- Охота, отлов животных и рыбалка ради развлечения (досуга) запрещены. Охота (отлов животных) допускается федеративным законом с целью обеспечения безопасности жизни людей, домашних питомцев, домашнего скота и птицы.
- Браконьерство и живодёрство запрещены и преследуются законом как особо тяжкие преступления.
- Каждый обязан соблюдать чистоту своей территории, а также поддерживать чистоту территории общего пользования в разумных пределах от границ своей территории.
- Обязанностью государства является обеспечение экологической безопасности развития экономики.
Статья 46. Обязанность здорового образа жизни
- Каждый обязан вести здоровый образ жизни и заботиться о своём здоровье и здоровье своих детей.
- Евросиберия принимает все меры по борьбе с вредными привычками человека, но не прибегает к их запрету.
- Алкогольная и табачная продукция не являются подакцизными товарами и могут реализовываться только при наличии лицензии.
- Лица, имеющие признаки запущенной алкогольной или наркотической зависимости (отверженные), лишаются родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей. Государство берёт на себя заботу об этих детях в установленном законом порядке.
- Отверженные — как социально опасные элементы — могут по судебному решению расселяться в обособленных (трудовых) поселениях до полного их выздоровления под контролем специалистов (не более шести месяцев). Такое лечение проводится принудительно без согласия на то пациентов. Подробности регулируются федеративным законом.
- Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с целью сбыта — тяжкое преступление, преследуемое законом с полной конфискацией имущества осуждённого лица. К таким средствам (веществам) не смогут быть отнесены препараты для применения в спорте или ветеринарии. Подробности регулируются федеративным законом.
- Организация или содержание притонов или предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — особо тяжкое преступление, наказываемое пожизненным лишением свободы без права на помилование с полной конфискацией имущества осуждённого лица.
Статья 47. Нравственная обязанность
- Каждый обязан соблюдать обычаи нравственности.
- Те или иные деяния признаются безнравственными поступками в соответствии с федеративным законом. К таким поступкам следует также относить апологию царского, советского и постсоветского режимов.
- Безнравственные поступки не допустимы для должностного лица статских (сугубых) учреждений или офицера; это влечёт немедленное отстранение его от соответствующих должностей (отставку) с пожизненным запретом занимать любые должности в органах государственной власти, в статских или сугубых учреждениях.
- Отставка Президента Евросиберии за безнравственный поступок осуществляется в порядке импичмента.
- Людям следует чтить память предков, помнить уроки прошлого, хранить традиции своего народа.
Статья 48. Налоговая обязанность
- Каждый обязан платить налоги и сборы, установленные федеративными законами.
- Федеративные законы, устанавливающие новые налоги и сборы обратной силы не имеют.
- Федеративные законы, устанавливающие налоги и сборы, нуждаются в одобрении большинства департаментов Евросиберии.
- Ухудшение положения налогоплательщиков запрещено.
Статья 49. Самостоятельность осуществления прав
Гражданин Евросиберии может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с восемнадцатилетнего возраста.
Статья 50. Право на пребывание
- Гражданин Евросиберии не может быть выслан за пределы Евросиберии.
- Евросиберия обеспечивает своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.
- Гражданин Евросиберии, совершивший преступление на территории иностранного государства, может быть выдан этому государству если такое предусмотрено соответствующим международным договором (соглашением) Евросиберии (департамента Евросиберии).
- Для пребывания на территории Евросиберии наличие гражданства Евросиберии не обязательно.
Статья 51. Право на убежище
- Евросиберия вправе предоставить политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства.
- Евросиберия не допускает выдачи другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действие (бездействие), не признаваемые в Евросиберии преступлениями.
- Выдача иностранных лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осуждённых для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федеративного закона или международного договора (соглашения) Евросиберии (департамента Евросиберии).
- Политического убежища не может просить иностранный гражданин государства, в котором явно обеспечено применение Конвенции о статусе беженцев и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейской конвенции по правам человека). Предполагается, что иностранный гражданин одного из таких государств не будет рассматриваться как политически преследуемое лицо, пока он не предоставит доказательства, из которых следует, что он подвергается политическим преследованиям вопреки вышеуказанным утверждениям.
- Парламент Евросиберии ведёт список государств (территорий), в которых допускаются политические преследования, бесчеловечное или унижающее личность обращение или наказание, даже если эти государства (территории) регламентируют применение у себя указанных выше конвенций. Граждане таких стран вправе просить политического убежища в Евросиберии без предоставления доказательств политического в отношении них преследования.
- Евросиберия на основе судебного решения прекращает осуществление политического убежища независимо от оснований его осуществления и независимо от принесённых на это жалоб.
- Порядок предоставления политического убежища, равно как и его прекращение регулируется федеративным законом.
- Евросиберия, если это предусмотрено международным договором Евросиберии (департамента Евросиберии), даёт правовое убежище лицу, которое готово за преступление, совершённое им на территории иностранного государства, нести наказание в соответствии с уголовным законодательством Евросиберии. Такому лицу назначается более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершённое им преступление.
- Евросиберия предоставляет правовое убежище каждому, кому в другой стране грозит смертная казнь (даже если это не предусмотрено международным договором Евросиберии).
- Евросиберия даёт временное гуманитарное убежище всем лицам, которые стали беженцами по причине природных катастроф, геноцида, войн, голода, эпидемий. Место и время пребывания беженцев определяют власти в соответствии с законом.
Статья 52. Ограничение прав и свобод
- В условиях чрезвычайного (военного) положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеративным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов таких ограничений и сроков их действия.
- Чрезвычайное (военное) положение на всей территории Евросиберии или в её отдельных местностях может вводиться только при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеративным конституционным законом.
- Ограничение прав и свобод для конкретного человека возможно только по судебному решению и только в предусмотренных законом случаях.
Статья 53. Толкование прав
- Перечисление в настоящей Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
- В Евросиберии не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статья 54. Защита прав и свобод
- Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Евросиберии гарантируется.
- Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.
- Прямое или косвенное препятствование реализации основных прав и свобод, установленных настоящей главой, является тяжким преступлением.
- Каждый, чьё право, гарантированное государством, не соблюдено или в его реализации кем-либо учинено препятствие, вправе требовать от государства выплаты компенсации. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов публичной власти, государственных учреждений (организаций), их должностных лиц. Размер компенсации или возмещения вреда не может быть меньше сорока семи размеров доходного удела. При этом государство обязано привлечь к ответственности виновных должностных лиц, а также вправе предъявить регрессный иск в отношении этих лиц.
Статья 55. Заключительные положения главы
- Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Евросиберии и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
- Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам правового статуса личности в Евросиберии.
Глава 2. Основы конституционного строя
Статья 61. Гражданство
- Гражданство Евросиберии является единым и равным независимо от оснований его приобретения если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Гражданство Евросиберии приобретается по праву рождения от гражданина Евросиберии (исконное гражданство).
- Гражданство Евросиберии приобретается по фактам приёма в гражданство Евросиберии; восстановления гражданства Евросиберии; по иным основаниям, предусмотренным федеративным законом или международными договорами Евросиберии (приобретённое гражданство).
- С шестнадцатилетнего возраста человек, родившийся от гражданина Евросиберии, добровольно получает удостоверяющий документ (паспорт) гражданина Евросиберии и тем самым принимает для себя настоящую Конституцию, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.
- Каждый гражданин Евросиберии обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные настоящей Конституцией.
- Каждый гражданин вправе отказаться от гражданства Евросиберии. Отказ от гражданства Евросиберии возможен только при наличии другого гражданства или гарантии его получения иным государством и при отсутствии невыполненных обязательств перед Евросиберией.
- Лица с приобретённым гражданством могут избирать и быть избранными в органы публичной власти, а также участвовать в референдумах (плебисцитах) только после завершения каденций Президента Евросиберии, при котором эти лица приобрели своё гражданство.
- Гражданство Евросиберии прекращается в порядке, предусмотренном федеративным законом.
- Гражданин Евросиберии не может быть лишён исконного гражданства, или права изменить его, или права отказаться от него если иное не установлено настоящей Конституцией. Порядок лишения приобретённого гражданства устанавливается федеративным законом.
- Безвозвратно гражданство Евросиберии прекращается для лиц, в отношении которых судебным решением установлено их добровольное участие в террористических или криминальных сообществах; для государственных изменников, фальшивомонетчиков.
- Гражданство департамента Евросиберии регулируются его законодательством.
Статья 56. Действие законов
- Настоящая Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Евросиберии.
- Законы и иные правовые акты, принимаемые в Евросиберии, не должны противоречить настоящей Конституции. За этим строго следит Трибунал Евросиберии.
- Каждый обязан соблюдать настоящую Конституцию и законы.
- Федеративное законодательство имеет преимущество перед законодательством департаментов Евросиберии (кроме вопросов семьи и брака).
- Не менее одной трети граждан с правом голоса вправе через референдум наложить вето на закон. Вето может быть инициировано одной пятой процента голосов избирателей. Вето может быть отклонено тремя четвертями голосов депутатов соответствующего представительного (законодательного) органа.
- Отклонённый (ветированный) законопроект (закон) не подлежит повторному рассмотрению по существу.
- Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.
- Любые нормативные правовые акты не могут применяться, если они не опубликованы официально для безвозмездного неограниченного всеобщего сведения. Порядок опубликования документов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, устанавливается актами Правительства Евросиберии. Опубликования недостаточно для нормативных правовых актов, касающихся определённой группы лиц — такие акты должны доводиться этим лицам непосредственно.
- Международные договоры (соглашения) Евросиберии являются составной частью её правовой системы. Они имеют преимущество перед законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей Евросиберии. Если международным договором (соглашением) Евросиберии установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (соглашения) Евросиберии.
- Правом аутентического толкования положений настоящей Конституции обладает только Трибунал Евросиберии.
Статья 57. Единоначалие законов
- Федеративные законы, конституции департаментов Евросиберии, уставы и статуты территориальных образований не могут противоречить настоящей Конституции и федеративным конституционным законам.
- Законы департамента Евросиберии и законы его территориальных образований не могут противоречить его конституции.
- Евросиберия содействует согласованию правовых систем департаментов Евросиберии в той мере, в какой это необходимо для функционирования единого экономического и правового пространства, не затрагивая их суверенных законодательных полномочий.
Статья 58. Обеспечение равенства перед законом
- Евросиберия обязана обеспечивать равенство всех перед законом безусловно и без каких-либо различий.
- Должностные лица в статских (сугубых) учреждениях, причастные к уклонению от равенства перед законом, подлежат немедленному увольнению с занимаемой должности (отставке) с пожизненным запретом занимать любые должности в статских и сугубых учреждениях.
- Исходя из всеобщего равенства, в Евросиберии не допускается титулование при обращении к лицам, имеющим чины, дворянский или духовный сан. Обращаются друг к другу по именам (и отчеству); по должности; по званию; по степени; по рангу.
Статья 59. Осуществление суверенитета
- Народ Евросиберии осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы публичной власти и общественный контроль.
- Высшим непосредственным выражением власти народа Евросиберии являются референдумы, выборы и право вето.
- Никто не может присваивать власть в Евросиберии. Захват власти или присвоение властных полномочий являются особо тяжкими преступлениями и преследуются по федеративному закону.
- Евросиберия содействует равному доступу людей к выборным мандатам и должностям, а также к ответственным профессиональным и общественным постам независимо от неотъемлемых свойств и основных убеждений человека.
Статья 60. Действие суверенитета
- Суверенитет Евросиберии распространяется на всю её территорию.
- Суверенитет департамента Евросиберии распространяется на всю его территорию.
- Настоящая Конституция и федеративные законы имеют верховенство на всей территории Евросиберии.
- Евросиберия обеспечивает разумную целостность своей территории и её неприкосновенность.
- Действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов или предпринимаемые с этой целью, в частности для подготовки к ведению агрессивной войны, являются неконституционными и сурово преследуются законом.
Статья 62. Социальный статус
- Евросиберия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
- В Евросиберии охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированные размеры доходного удела и пенсий, обеспечивается государственная поддержка родительства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 63. Разделение властей
- Государственная власть в Евросиберии осуществляется на основе её разделения на законодательную, исполнительную, судебную и надзорную. Органы законодательной, исполнительной, судебной и надзорной властей самостоятельны.
- Ни одна из ветвей власти не может превалировать над другими. Любые попытки изменить соотношение сил между ветвями власти приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Контроль над органами публичной власти в форме публичных запросов осуществляют независимые общественные организации (комитеты гражданского контроля), общественные объединения (политические партии), средства массовой информации. Такие запросы подлежат рассмотрению незамедлительно в порядке рассмотрения запросов прокуратуры.
Статья 64. Административное деление Евросиберии
- Административными образованиями Евросиберии являются департаменты Евросиберии (государства) и входящие в них губернии, края, метрополисы, районы и городские округа. Населённые территории разделяются на муниципальные образования — префектуры и муниципалитеты.
- Департаменты, губернии, края, метрополисы, префектуры и муниципалитеты являются территориальными образованиями.
- Региональными образованиями являются:
а) губернии и края департаментов Евросиберии;
б) метрополисы. - Муниципальными образованиями являются:
а) префектуры: муниципальные и внутригородские районы (округа), городские округа с внутригородским делением, округа метрополисов;
б) муниципалитеты: сельские и городские поселения, внутригородские районы, районы метрополисов. - Территории префектур и муниципалитетов определяются с учётом исторических и иных местных традиций, интересов местных жителей.
- Префектура обеспечивает межмуниципальное сотрудничество.
- Региональные и муниципальные образования формируются в соответствии с законом своего департамента Евросиберии.
- Региональные образования имеют свои уставы.
- Муниципальные образования имеют свои статуты.
- Департаменты Евросиберии объединяются в федеративные округа.
- Департаменты Евросиберии по культурно-экономическим соображениям могут объединяться в федеративные марки.
Статья 65. Местное самоуправление
- Местное самоуправление — основная форма власти, которая осуществляется гражданами путём референдумов, выборов, правом вето, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
- Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях.
- Местное самоуправление осуществляется за счёт бюджетов соответствующих муниципальных территориальных образований.
- Жители самостоятельно посредством местного самоуправления определяют порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения, в том числе обеспечивая в муниципальном образовании:
а) организацию дошкольного и школьного образования;
б) удовлетворение социальных нужд жителей;
в) санитарное обеспечение жизнедеятельности;
г) развитие городской архитектуры и инженерных систем;
д) развитие земельного хозяйства;
е) планирование и организация работ для развития территории;
ж) решение жилищных вопросов;
з) благоустройство территорий;
и) пожарную охрану;
к) поддержание правопорядка и борьбу с преступностью;
л) ветеринарное обеспечение. - Органы государственной власти ни прямо, ни косвенно не могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении лиц на должности в органах местного самоуправления и освобождении их от должностей.
- Органы государственной власти не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления.
- Особенности осуществления публичной власти на территориях административных центров (столиц) департаментов Евросиберии могут устанавливаться федеративным законом, одобренным представительными (законодательными) органами этих департаментов Евросиберии и большинством соответствующих муниципальных образований.
- Власть народа на своей территории осуществляется местным самоуправлением через выборные представительные (законодательные) органы муниципалитетов — земства, формируемые всеобщими, прямыми, свободными и тайными выборами по мажоритарной системе относительного большинства при явке не менее 50 процентов. Земства в пределах своих полномочий действует самостоятельно.
- Земство из числа своих членов — земских гласных — абсолютным большинством выбирает и наделяет полномочиями главу муниципалитета, который формирует исполнительно-распорядительный орган муниципалитета — муниципальную управу — и руководит его работой. Должность главы муниципалитета не должна быть вакантной более двух недель.
- Земство в соответствии с законом муниципалитета вправе отстранить от должности главу муниципалитета. В таком случае обязанности главы муниципалитета временно исполняет соответствующий префект.
- Глава муниципалитета может быть отстранён от должности по результатам референдума жителей муниципалитета. В таком случае обязанности главы муниципалитета временно исполняет руководитель земства.
- Наименование органов местного самоуправления, их структура, численность и срок полномочий их должностных лиц устанавливаются жителями самостоятельно с учётом исторических, национальных и иных традиций муниципального образования в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Евросиберии, установленными рамочными предписаниями. Срок полномочий выборных и назначаемых должностных лиц органов местного самоуправления не может превышать четырёх лет. Одно и тоже лицо вправе занимать должность в органах местного самоуправления не более двух сроков (мандатов; каденций).
- Для административного и инфраструктурного управления территорией префектуры соответствующие земства из числа своих членов пропорционально числу своих жителей формируют и наделяют полномочиями администрацию префектуры. Администрация префектуры из числа своих членов абсолютным большинством выбирает главу префектуры — префекта.
- Администрация префектуры назначает выборы муниципальных судей на их участках. Полномочия администрации префектуры устанавливаются законом департамента Евросиберии, одобренным большинством его муниципалитетов.
- В целях межмуниципального сотрудничества муниципалитеты могут формировать уполномоченные органы.
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти департамента Евросиберии осуществляется конституцией департамента Евросиберии, договорами департамента Евросиберии о разграничении предметов ведения и полномочий.
- Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют муниципальный бюджет, осуществляют свои функции, решают вопросы местного значения, а также в соответствии с федеративным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи. Решение иных вопросов жители могут делегировать органам государственной власти.
- Органы местного самоуправления с их согласия могут наделяться федеративным законом (законом департамента Евросиберии) отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (департаменту).
- Местное самоуправление в Евросиберии гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
- На общехозяйственное содержание административно-управленческого персонала органы местного самоуправления не могут расходовать более двух процентов от доходной части своего бюджета.
- Расходование средств бюджета муниципального образования контролирует его земство (администрация префектуры).
- Федеративные (конституционные) законы не могут запретить или ограничить права местного самоуправления.
Статья 66. Государственную власть в департаментах Евросиберии
- Государственную власть в департаментах Евросиберии осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
- Система публичной власти департаментов Евросиберии должна соответствовать основным принципам республиканского демократического социального правового государства в духе настоящей Конституции.
- В департаменте Евросиберии обязателен постоянно действующий высший представительный (законодательный) орган, формируемый всеобщими, прямыми, свободными и тайными выборами по мажоритарной системе относительного большинства при явке не менее 50 процентов.
- Администрации префектур из числа своих членов формируют и наделяют полномочиями администрацию своего регионального образования. Глава регионального образования (губернатор, мэр) избираться жителями в соответствии с законодательством департамента Евросиберии.
- Государственную власть в департаментах Евросиберии осуществляется за счёт своих бюджетов. Расходование средств бюджета департамента Евросиберии одобряет его представительный (законодательный) орган; контролирует — Счётная палата департамента Евросиберии.
- Глава департамента Евросиберии выбирается всеобщими, прямыми, свободными и тайными выборами граждан департамента Евросиберии по мажоритарной системе абсолютного большинства при явке не менее 35 процентов. Должность главы департамента Евросиберии не может быть вакантной более трёх месяцев.
- Глава департамента Евросиберии является руководителем его исполнительной власти.
- Глава департамента Евросиберии может быть отстранён от должности его представительным (законодательным) органом в порядке, аналогичном импичменту Президента Евросиберии. В таком случае обязанности главы департамента Евросиберии временно исполняет руководитель Верховного суда департамента Евросиберии.
- Глава департамента Евросиберии может быть отстранён от должности по результатам референдума жителей департамента Евросиберии. В таком случае обязанности главы департамента Евросиберии временно исполняет руководитель представительного (законодательного) органа департамента Евросиберии.
- Наименование органов государственной власти департамента Евросиберии, их структура, численность и срок полномочий их должностных лиц устанавливаются конституцией департамента Евросиберии с учётом его исторических, национальных и иных традиций. Срок полномочий выборных и назначаемых должностных лиц органов государственной власти департамента Евросиберии не может превышать четырёх лет. Одно и тоже лицо вправе занимать должность не более двух сроков (мандатов; каденций).
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти департаментов Евросиберии и органами государственной власти Евросиберии осуществляется настоящей Конституцией, федеративным и иными соответствующими договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
- На общехозяйственное содержание своего административно-управленческого персонала органы публичной власти департамента Евросиберии не могут расходовать более одного процента от доходной части бюджета департамента Евросиберии.
Статья 67. Федеративная власть
- Государственную власть в Евросиберии осуществляют высшие органы государственной власти: Президент Евросиберии, Парламент Евросиберии, Сенат Евросиберии, Правительство Евросиберии, суды Евросиберии, федеративные комиссары.
- Государственную власть в Евросиберии осуществляется за счёт федеративного бюджета. Расходование средств федеративного бюджета одобряет Парламент Евросиберии; контролирует — Счётная палата Евросиберии.
- Полномочия высших органов государственной власти ограничены настоящей Конституцией и никем, и ничем не могут быть изменены.
- На общехозяйственное содержание своего административно-управленческого персонала федеративные органы публичной власти не могут расходовать более трёх десятых процента от доходной части федеративного бюджета.
Статья 68. Единство экономического пространства
- В Евросиберии гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, антимонопольная политика.
- В Евросиберии признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
- Все торговые суда Евросибирии образуют единый торговый флот Евросиберии. Защита своего торгового флота, в том числе вне своих территориальных вод, — обязанность Евросиберии.
- Евросиберия является неотъемлемой частью мировой экономики и открыта к взаимодействию с иностранными государствами в области международного экономического сотрудничества.
- Евросиберия является неотъемлемой частью международных (мировых) информационно-телекоммуникационных систем и не вправе никому ограничивать к ним доступ.
- В Евросиберии каждому общедоступны единые энергетическая система, сети дорог (транспортных трасс), водных артерий, воздушное транспортное пространство.
Статья 69. Использование земли и природных ресурсов
- Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Евросиберии как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и их потомков.
- Атмосферный воздух, солнечный свет и иные жизненно важные компоненты окружающей среды, а также, естественные осадки, водотоки, постоянные водоёмы и водохранилища, недра на территории Евросиберии являются собственностью её народа без права передачи иным лицам каких-либо прав на них.
- Земля и временные водоёмы Евросиберии являются собственностью её народа, и они могут быть переданы иным лицам на срок не более 99 лет на правах оперативного управления или целевой аренды. Другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
- В Евросиберии запрещён экспорт (и иные формы передачи из экономического пространства Евросиберии) лесохозяйственных природных ресурсов, диких животных (их фрагментов), пресной воды. Федеративным законом объекты такой передачи могут только дополняться.
Статья 70. Политическое многообразие
- В Евросиберии признаются политическое многообразие, многопартийность.
- Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
- Общественные объединения (политические партии) равны перед законом.
- Запрещается создание и деятельность общественных объединений (политических партий), цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание расовой, национальной социальной, половой, религиозной и социальной розни или ненависти, а также общественных объединений (политических партий) с идеями ограничения прав народов, войны, шовинизма, нацизма, фашизма, трайбализма, панславизма и реваншизма, а равно с призывами к этому. За несоблюдение указанного запрета предусматривается уголовное наказание.
- Запрещается деятельность общественных объединений (политических партий), которые до принятия настоящей Конституции когда-либо имели большинство в законодательных (представительных) органах Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации.
- В статских и сугубых учреждениях не допускается размещение символики и предметов общественных объединений (политических партий).
- Никакие общественные объединения (политические партии) не могут участвовать в управлении каким-либо статским или сугубым учреждением.
Статья 71. Электоральные органы
- В целях организации и подготовки проведения выборов в Евросиберии учреждается система электоральных органов.
- Организация и деятельность электоральных органов строятся в соответствии с принципами разделения их полномочий, автономии и независимости каждого их вида в пределах их полномочий, законности и беспристрастности, их формирования общественными объединениями (политическими партиями), как имеющими, так и не имеющими мандаты в представительных (законодательных) органах.
- Систему электоральных органов составляют:
а) постоянно действующие комитеты по созданию избирательных округов, осуществляющие полномочия по разработке схем избирательных округов, рассмотрению обращений, заявлений, жалоб, связанных с определением границ избирательных округов;
б) постоянно действующие комитеты по избирательным спорам, осуществляющие полномочия по рассмотрению жалоб на решения, действия и бездействия электоральных органов и иных участников избирательного процесса, за исключением вопросов агитации;
в) постоянно действующие комитеты по контролю за финансами, осуществляющие полномочия по контролю за соблюдением требований по формированию и расходованию избирательных фондов кандидатов и общественных объединений (политических партий), по расходованию выделенных электоральным органам денежных средств;
г) постоянно действующие наблюдательные советы по обеспечению равных возможностей на выборах, осуществляющие полномочия по обеспечению равенства прав кандидатов, общественных объединений (политических партий) в информационной и агитационной сферах, рассмотрению жалоб, обращений участников избирательного процесса, связанных с соблюдением законодательства, регулирующего порядок информационной и агитационной деятельности;
д) постоянно действующий федеративный электоральный комитет, осуществляющий полномочия по организации подготовки и проведения выборов федеративных органов власти и федеративных референдумов (за исключением полномочий иных электоральных органов);
е) постоянно действующие электоральные комитеты департаментов Евросиберии, осуществляющие полномочия по организации подготовки и проведения выборов органов власти департаментов Евросиберии и референдумов на уровне департаментов Евросиберии (за исключением полномочий иных электоральных органов);
ж) электоральные комитеты префектур, осуществляющие полномочия по организации подготовки и проведения референдумов в префектурах и муниципалитетах;
з) электоральные комиссии: окружные, территориальные (районные, городские и другие) и участковые. - Постоянно действующие комитеты формируются представительными (законодательными) органами с согласия конституционного (уставного) суда.
- Электоральные комитеты соответственно формируют электоральные комиссии с нечётным количеством участников в их составах. Работа в комиссиях проводиться только на добровольных началах и без какого-либо вознаграждения. Электоральные комиссии, как правило, размещаются в электоральных домах (помещениях).
- Председатель комитета (комиссии) организует работу комитета (комиссии). Председатель комитета (комиссии) выбирается комитетом (комиссией) из своего состава. Председатель комитета (комиссии) должен быть из оппозиционной партии (коалиции) или беспартийным.
- Комитеты (комиссии) принимают свои решения абсолютным большинством при открытом голосовании; председатель комитета (комиссии) в голосованиях не учувствует, но при равном количестве голосов членов комиссии его голос является решающим.
- Членами избирательных комитетов (комиссий) не могут быть должностные лица органов публичной власти, государственные служащие, работники статских (сугубых) учреждений; равно как и прекратившие таковыми быть менее, чем за шесть месяцев.
- Вмешательство любых лиц в деятельность электоральных органов не допускается. Они независимы.
Статья 72. Светскость
- Евросиберия — светское государство.
- Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
- Евросиберия всегда будет преследовать вероучения, которые в основе своей содержат враждебное отношение к просвещению, науке и прогрессу (обскурантизм, мракобесие).
- Для обеспечения свободы совести в Евросиберии любые религии (верования) отделены от государства; образование, армия, медицина, социальная защита, иные статские и сугубые учреждения отделены от любых религий (верований).
- Отправление религиозных культов не оскорбляет чувств приверженцев иной веры и неверующих (атеистов), равно как антирелигиозная пропаганда не оскорбляет чувств верующих.
- Бог не может стать жертвой. Богохульство (кощунство) есть поступок безнравственный, но не преступление.
- Публичное отправление религиозных культов разрешаются только в помещениях религиозных обществ (организаций), в культовых зданиях (сооружениях) и в непосредственной близости от них. Отправление религиозных культов никак не должно влиять на привычный образ жизни других людей.
- В статских и сугубых учреждениях не допускается размещение религиозной символики, предметов религиозного культа.
- Никакие религиозные объединения (организации) не могут участвовать в управлении каким-либо статским или сугубым учреждением.
- Должностные лица в органах публичной власти, в статских и сугубых учреждениях не могут участвовать в отправлении религиозных обрядов в рабочее (служебное) время.
Статья 73. Коренные жители и соотечественники
- Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Евросиберии, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
- Евросиберия гарантирует права коренных малочисленных народов.
- Евросиберия оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении национальной культурной идентичности.
Статья 74. Заключительные положения главы
- Положения настоящей главы составляют основы конституционного строя Евросиберии и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
- Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Евросиберии.
Раздел III
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 75. Состав Евросиберии
- Департаменты Евросиберии — республики и края — являются суверенными государствами.
- Республики и края имеют свои конституции и законодательство.
- В своих официальных названиях департаменты Евросиберии могут не использовать название своего вида («республика», «край»), а указывать только своё наименование (топоним).
- Территории, которые находились в составе русского государства по состоянию на конец 1613 года, являются исконными территориями. Территории, которые присоединялись к русскому государству с 1614 года, являются историческими территориями.
- За департаментом Евросиберии без исконных территорий сохраняется право выхода из состава Евросиберии если такое решение на референдуме этого департамента Евросиберии будет поддержано тремя четвертями голосов его граждан с правом голоса при явке выше 67 процентов. Порядок выхода департамента Евросиберии из состава Евросиберии регулируется федеративным конституционным законом о выходе департамента Евросиберии из состава Евросиберии, который в последующем для обоих государств будет являться ратифицированным сторонами международным договором.
Статья 76. Принципы федеративного устройства
- Федеративное устройство Евросиберии основано на её государственной целостности; единстве системы государственной власти; разграничении предметов ведения и полномочий между федеративными органами государственной власти, органами государственной власти департаментов Евросиберии и муниципальными образованиями; равноправии и самоопределении народов в Евросиберии; праве сецессии департаментов Евросибирии в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Конституцией.
- Во взаимоотношениях с федеративными органами государственной власти все департаменты Евросиберии между собой строго равноправны независимо от численности их населения, площади их территории, уровня их экономического развития, обычаев и менталитета их жителей. Такое же строгое равенство между собой имеют муниципальные образования во взаимоотношениях с органами государственной власти департамента Евросиберии.
- Не менее одной трети территориальных образований вправе наложить вето на закон вышестоящего территориального образования. Вето может быть инициировано любым из территориальных образований. Вето может быть отклонено тремя четвертями голосов депутатов соответствующего представительного (законодательного) органа.
- Формирование органов власти департаментов Евросиберии является исключительной их компетенцией и участие федеративных властей в этом процессе недопустимо; в противном случае это приравнивается к покушению на узурпацию власти. Точно так же исключено участие федеративных властей или властей департаментов Евросиберии в формировании органов муниципальных образований.
- Властные полномочия в Евросиберии выстраиваются по мере наделения ими носителей: власть граждан; власть муниципалитетов; региональная власть; власть департаментов Евросиберии; федеративная власть. Полномочия передаются выше, когда вопрос лежит в пределах ведения вышестоящего территориального образования, либо когда решить вопрос на своём уровне не представляется возможным.
- Законы департаментов Евросиберии о разделении пределов совместного ведения со своими территориальными образованиями принимаются только с одобрения не менее двух третей этих территориальных образований.
- Территории департаментов Евросиберии могут быть изменены таким образом, чтобы они, согласно своим экономическим возможностям, могли эффективно выполнять возложенные на них задачи.
- Мероприятия по новому делению территории департаментов Евросиберии осуществляются посредством федеративного закона, который нуждается в утверждении путём референдума.
- Муниципалитеты могут объединяться между собой по общей границе на основании совместного решения, которое нуждается в утверждении путём референдума. Упразднение муниципалитетов, равно как и разделение их территорий, запрещено.
- Префектуры учреждаются, упраздняются или изменяется законом департамента Евросиберии, одобренного большинством входящих в них муниципалитетов.
- Референдум проводится в территориальных образованиях, чьи территории учреждаются, упраздняются или изменяется (заинтересованные образования).
- Решение об образовании нового или с новыми границами заинтересованного образования считается одобренным на референдуме, если большинство голосующих жителей этой будущей территории и в целом территорий или частях территории заинтересованного образования, чья принадлежность к заинтересованному образованию в этом смысле должна соответственно измениться, выскажется за эти изменения. Решение считается отрицательным, если на территории одного из заинтересованных образований большинство голосующих жителей отклоняет изменения; однако отклонение не принимается во внимание, если голосующие жители части территории, чья принадлежность к заинтересованному образованию должна измениться, выразят согласие на изменение своим большинством в две трети голосов, кроме случая, когда голосующие жители всей территории заинтересованного образования отклонят это изменение своим большинством в две трети голосов.
- Одобренное на референдуме решение имеет прямое действие и не подлежит дополнительному утверждению или иному действию.
- Прочие изменения территории департаментов Евросиберии могут осуществляться посредством государственных договоров между заинтересованными департаментами Евросиберии или посредством федеративного конституционного закона, если на территории, чья принадлежность к департаменту Евросиберии должна измениться, проживает не более одной десятой процента от населения Евросиберии. Принятие такого закона должно предусматривать, что будут заслушаны мнения заинтересованных департаментов Евросиберии или представителей изменяемых префектур.
- Население вновь образованных территориальных образований не может превышать 7 процентов от числа жителей вышестоящих территориальных образований, а их территория не может превышать 14 % от их площади.
- Принятие в Евросиберию и образование в её составе нового департамента осуществляются в порядке, установленном федеративным конституционным законом.
Статья 77. Статусы департаментов Евросиберии
- Статус департамента Евросиберии определяется настоящей Конституцией и конституцией департамента Евросиберии.
- Статус департамента Евросиберии может быть им изменён.
Статья 78. Ведение Евросиберии
- Департаменты Евросиберии наделяют Евросиберию следующими исключительными полномочиями:
а) принятие и изменение Конституции Евросиберии, федеративных законов и контроль за их соблюдением;
б) обеспечение и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
в) федеративное гражданство и регулирование вопросов, связанных с ним;
г) организация и деятельность федеративных органов законодательной, исполнительной, судебной и надзорной власти;
д) определение основ федеративного устройства Евросиберии и установление внешней границы Евросиберии;
е) свобода передвижения на территории Евросиберии, единый миграционный и визовый режим, выдача лиц другим государствам;
ж) установление минимальных стандартов защиты национальных меньшинств;
з) управление федеративной государственной собственностью;
и) установление общих целей и рамочных программ в области государственного, экономического, экологического, научного и культурного развития Евросиберии, включая минимальные стандарты школьного образования и здравоохранения;
к) единый рынок Евросиберии: установление основ финансовой, валютной, криптовалютной, кредитной, таможенной и ценовой политики; денежная эмиссия; федеративные банки и финансовые службы;
л) установление минимальных социальных стандартов в Евросиберии;
м) обеспечение свободы средств массовой информации и гарантий против цензуры в соответствии с федеративным законом;
н) координация общефедеративных мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий;
о) федеративный бюджет; федеративные налоги и сборы;
п) установление общих принципов налогообложения в Евросиберии;
р) федеративная энергетическая политика, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, космическая деятельность;
с) внешняя политика и международные отношения Евросиберии, заключение международных договоров;
т) вопросы войны и мира;
у) внешнеэкономическая политика Евросиберии и единый внешнеторговый режим;
ф) оборона и безопасность; оборонное производство; оборот вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества; регулирование производства и использования ядовитых веществ и наркотических средств; обеспечение безопасности при применении информационных технологий и обороте цифровых данных;
х) установление статуса и охрана государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Евросиберии;
ц) федеративное судоустройство и их процессуальное право; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование;
ч) федеративное коллизионное право;
ш) техническое регулирование, метрология, эталоны, единое время, геодезия, картография, метеорологическая служба, правовое регулирование интеллектуальной собственности;
щ) официальный статистический и бухгалтерский учёт в Евросиберии;
ы) правовая охрана промышленной собственности, авторского и смежных прав в части, требующей единообразия;
э) управление федеративным архивным фондом Евросиберии, его защита;
ю) государственные награды Евросиберии;
я) федеративная государственная служба и установление ограничений для замещения должностей в федеративных органах власти. - Объекты ведения Евросиберии обеспечиваются за счёт федеративного бюджета.
- Полномочия, не переданные Евросиберии настоящим Договором, осуществляются департаментами Евросиберии.
Статья 79. Ведение департаментов Евросиберии
- В исключительном ведении департаментов Евросиберии находятся:
а) принятие и изменение конституций департаментов, их законов, организация системы органов государственной власти департаментов;
б) организация местного самоуправления, административно-территориальное устройство;
в) обеспечение соответствия законов муниципальных образований департамента Евросиберии его конституции и законам;
г) гражданство департамента Евросиберии;
д) разграничение государственной собственности департамента;
е) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
ж) природопользование, недропользование, охрана окружающей среды, особо охраняемые природные территории;
з) образование, культура, наука, здравоохранение (за исключением федеративных минимальных стандартов);
и) социальная защита, социальное обеспечение;
к) трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство департамента;
л) гражданское и гражданское процессуальное законодательство департамента;
м) законодательство департамента о недрах, об охране окружающей среды;
н) административное и административно-процессуальное законодательство департамента;
о) осуществление мер по предупреждению и ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий и эпидемий на территории департамента;
п) организация, финансирование и деятельность правоохранительных органов департамента;
р) защита общественного порядка и безопасности на территории департамента;
с) пенитенциарные (исправительные) учреждения департамента;
т) координация международных и внешнеэкономических связей департамента в пределах его компетенции и выполнение международных договоров Евросиберии и департамента. - Объекты ведения департамента обеспечиваются за счёт бюджета департамента Евросиберии.
- Суверенитет департаментов Евросиберии ограничен только в пределах ведения Евросиберии. Вне этих пределов департамент Евросиберии осуществляет государственную власть самостоятельно.
- Евросиберия обеспечивает и охраняет защиту суверенных прав департаментов Евросиберии.
- Евросиберия и департаменты Евросиберии несут расходы по выполнению своих задач самостоятельно, если Конституция Евросиберии не установит иное. Если департаменты Евросиберии действуют по поручению Евросиберии, расходы несёт Евросиберия.
- Каждый департамент Евросиберии может путём заключения соглашения с Евросиберией дополнительно делегировать ей осуществление отдельных своих полномочий, а Евросиберия с согласия всех её департаментов передать одному или нескольким из них осуществление на их территории отдельных своих полномочий.
- Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на все департаменты Евросиберии.
- Департамент Евросиберии делегирует часть своих полномочий органам власти соответствующих региональных образований.
Статья 80. Ведение муниципалитетов
- В совместном с департаментом Евросиберии ведении муниципалитетов находятся:
а) порядок организации и деятельности системы органов законодательной и исполнительной власти муниципалитетов; формирование органов публичной власти муниципалитетов;
б) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
в) разграничение муниципальной собственности;
г) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; охрана памятников истории и культуры;
д) обеспечение правопорядка (полиция);
е) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
ж) защита родительства и детства, инвалидов, пожилых людей;
з) адвокатура, нотариат. - Независимость муниципалитета ограничена лишь в пределах исключительного ведения Евросиберии и совместного с ней ведения департамента Евросиберии. Вне этих пределов каждый муниципалитет осуществляет власть самостоятельно.
- Объекты ведения муниципалитета обеспечиваются за счёт бюджета муниципалитета.
- Евросиберия охраняет права муниципалитетов.
- Департамент Евросиберии и муниципалитет, каждые со своей стороны, несут расходы для решения своих задач если настоящая Конституция, конституция департамента Евросиберии не определяет иначе. Если муниципалитеты действуют по поручению департамента Евросиберии, то на последнюю возлагаются расходы по этой деятельности.
- Для решения вопросов в пределах ведения муниципалитетов последние могут вступать в кооперацию со смежными муниципалитетами.
- Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на все муниципалитеты Евросиберии.
Статья 81. Принципы осуществления ведения
- По предметам исключительного ведения Евросиберии принимаются федеративные конституционные законы и федеративные законы, имеющие прямое действие на всей территории Евросиберии.
- По предметам исключительного ведения департаментов Евросиберии издаются законы департаментов Евросиберии и принимаются в соответствии с ними иные правовые акты департаментов Евросиберии.
- По предметам совместного с департаментом Евросиберии ведения муниципалитетов издаются законы департамента Евросиберии, требующие одобрения большинства муниципалитетов, и принимаются в соответствии с ними законы и иные правовые акты муниципалитетов департамента Евросиберии.
- Вне пределов исключительного ведения Евросиберии департаменты Евросиберии обладают всей полнотой государственной власти, осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов.
- Вне пределов исключительного ведения Евросиберии и вне пределов ведения департамента Евросиберии и полномочий департамента Евросиберии по предметам своего совместного ведения с его муниципалитетами последние обладают всей полнотой власти, осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов.
- Законы и иные правовые акты департаментов Евросиберии не могут противоречить федеративным законам, принятым в соответствии с частью 1 и частью 2 настоящей статьи.
- Законы и иные правовые акты муниципалитета не могут противоречить федеративным законам, принятым в соответствии с частью 1 и с частью 2 настоящей статьи, а также законам департамента Евросиберии, принятым в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
- В случае противоречия между федеративным законом и иным актом, изданным в Евросиберии, действует федеративный закон.
- В случае противоречия между законом департамента Евросиберии и иным актом, изданным в департаменте Евросиберии, действует закон департамента Евросиберии.
- В случае противоречия между федеративным законом и правовым актом департамента Евросиберии, изданным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, действует правовой акт департамента Евросиберии.
- В случае противоречия между федеративным законом или законом департамента Евросиберии и правовым актом муниципалитета, изданным в соответствии с частью 5 настоящей статьи, действует правовой акт муниципалитета.
- Три департамента Евросиберии — крупнейшие по численности своего населения; по размеру своей площади (за исключение площади своей акватории); по размеру своего валового внутреннего продукта — имеют право вето на принятие федеративных законов и постановлений Правительства Евросиберии. Если один департамент Евросиберии становится крупнейшим по нескольких из выше указанных критериев — право вето наравне с ним получает следующий соответствующий департамент Евросиберии.
- Если в отношении лица имеется несколько неисполненных решений (определений) органов публичной власти, то сначала независимо от даты их принятия исполняются решения нижестоящих органов публичной власти.
Статья 82. Рамочные предписания
- Правительство Евросиберии от имени Евросиберии вправе для департаментов Евросиберии издавать рамочные предписания по следующим вопросам:
а) правовое положение должностных лиц органов публичной власти департаментов Евросиберии, муниципалитетов, статских (сугубых) учреждений;
б) общие принципы организации муниципальных органов публичной власти;
в) общие принципы среднего и высшего образования;
г) общее положение средств массовой информации, кинематографа;
д) охрана природы и забота о ландшафтах;
е) распределение земли, организация транспортной инфраструктуры и водный режим;
ж) регистрация жителей и выдача документов, удостоверяющих личность;
з) электронный документооборот и предоставление государственных услуг (в том числе в электронном виде);
и) охрана культурного наследия от вывоза его за границу. - Рамочные предписания могут содержать непосредственно действующее регулирование лишь в исключительных случаях.
- Если Евросиберия издаёт рамочные предписания, то департаменты Евросиберии обязаны издать в течение установленного законом времени свои соответствующие законы.
- Ведения департамента Евросиберии по рамочным предписаниям являются совместными с Евросиберией пределами ведения.
- Департаменты Евросиберии исполняют федеративное законодательство как своё собственное.
Статья 83. Вольные города
- Каждый департамент Евросиберии вправе создать у себя вольный город (префектуру), который самостоятельно устанавливает у себя налоговый режим и правила торговли.
- Не может быть вольным городом:
а) столица департамента Евросиберии;
б) первый по числу жителей населённый пункт департамента Евросиберии.
Статья 84. Совместные территории
- Сенат Евросиберии вправе предложить департаменту Евросиберии с согласия его жителей установить на его исторических территориях двойную юрисдикцию с заинтересованным иностранным государством — создать совместную территорию.
- Совместная территория самостоятельно определяет особенности режима налогообложения с учётом законодательства заинтересованного иностранного государства; импорта товаров заинтересованного иностранного государства для использования исключительно на совместной территории.
- Департаменты с совместными территориями не имеют своего представительства в Сенате Евросиберии.
Статья 85. Резервации
- Каждый департамент Евросиберии вправе создать у себя автономную территорию (до 14 процентов от территории департамента Евросиберии), на которой граждане осуществляют свою власть только непосредственно, без выборных органов публичной власти (резервация).
- На территории резервации граждане самостоятельно без вмешательства органов публичной власти департамента Евросиберии и Евросиберии обеспечивают свою жизнедеятельность и внутреннюю безопасность.
- На территорию резервации в полной мере распространяются положения настоящей Конституции о правах и свободах граждан, но их отстаивание и соблюдение ложится на плечи самих жителей резервации.
- По санитарным и антикриминальным соображениям территория резервации отделена от остальной территории департамента Евросиберии.
- Наблюдателями от Евросиберии на территории резервации являются шерифы. Шерифы — лица неприкосновенные. Шерифами назначаются только лица, прошедшие военную службу в офицерском звании не менее семи лет. Шерифы уполномочены вести учёт жителей резервации и фактов совершения ими тяжких преступлений.
- Резервация несёт перед Евросиберией ответственность за действия своих жителей вне территории резервации, а также за безопасность шерифов.
- Резервациям запрещено иметь свои вооружённые формирования, а от внешних угроз они находятся под защитой Евросиберии.
- Каждый вправе проживать в резервации.
- Покидать территорию резервации запрещено. При этом каждый вправе единожды и навсегда уйти из резервации если на её территории им не были совершены тяжкие преступления, что должно быть подтверждено не менее чем тремя шерифами.
- В отношениях с департаментом Евросиберии и с Евросиберией резервация обязана соблюдать федеративный конституционный закон о своём статусе и разграничении полномочий департаментом Евросиберии и с Евросиберией — нарушение этого закона со стороны резервации влечёт её ликвидацию.
- Резервация вправе вести самостоятельную инвестиционную политику.
- Евросиберия и департамент Евросиберии не несут обязательств резервации перед третьими лицами.
- Восстановление резервации после ликвидации возможно на той или иной территории департамента Евросиберии только спустя семь лет.
Статья 86. Принуждение к выполнению обязательств
- Если департамент Евросиберии не выполняет возложенных на него настоящей Конституцией или федеративным (конституционным) законом федеративных обязанностей, Правительство Евросиберии с согласия Сената Евросиберии может принять необходимые меры, чтобы в порядке федеративного принуждения побудить департамент Евросиберии к выполнению своих обязанностей.
- Если резервация не выполняет возложенных на неё настоящей Конституцией или федеративным (конституционным) законом обязанностей, Правительство Евросиберии без согласия Сената Евросиберии может принять необходимые меры, чтобы в порядке федеративного принуждения побудить резервацию к выполнению своих обязанностей или ликвидировать её если такое установлено настоящей Конституцией.
- Если вольный город (совместная территория) не выполняет возложенных на неё настоящей Конституцией или федеративным конституционным законом обязанностей, Правительство Евросиберии без согласия Сената Евросиберии может принять необходимые меры, чтобы в порядке федеративного принуждения побудить вольный город (совместную территорию) к выполнению своих обязанностей.
- Принуждение к выполнению обязательств не является конфликтом.
Глава 4. Основные принципы
Статья 87. Осуществление полномочий органами власти
- Президент Евросиберии и Правительство Евросиберии обеспечивают в соответствии с настоящей Конституцией осуществление полномочий федеративной государственной власти на всей территории Евросиберии.
- Федеративные органы исполнительной или надзорной власти для осуществления своих полномочий могут создавать на уровне федеративных территорий свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Эти органы не могут дублировать полномочия соответствующих органов исполнительной или надзорной власти департаментов Евросиберии.
- Федеративные органы власти по соглашению с органами власти департаментов Евросиберии могут передавать им осуществление части своих полномочий.
- Органы власти департаментов Евросиберии не могут передавать осуществление части своих полномочий федеративным органам власти.
- Органы власти департаментов Евросиберии не могут дублировать полномочия федеративных органов власти.
- Органы исполнительной власти принимают решения коллегиально.
- Требования к кандидатурам на федеративные государственные должности устанавливаются настоящей Конституцией и федеративными законами.
- Органы государственной власти и суды вправе использовать автоматизированные системы и системы искусственного интеллекта при осуществлении публичных функций и принятии решений.
- Государство содействует развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта и автоматизированных систем в публично-правовой сфере.
- Решение, принятое с использованием автоматизированной системы или системы искусственного интеллекта, может быть обжаловано и пересмотрено уполномоченным должностным лицом либо судом в порядке, установленном федеративным законом.
- Алгоритмы и системы искусственного интеллекта, применяемые при осуществлении публичной власти, подлежат судебному и парламентскому контролю в порядке, установленном федеративным законом.
Статья 88. Органы власти департаментов Евросиберии
Система государственной власти департаментов Евросиберии устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Евросиберии и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов публичной власти, установленными федеративным законом.
Статья 89. Международное сотрудничество
- Внешняя политика Евросиберии служит благополучию и росту благосостояния своих граждан, укреплению конкурентоспособности своей экономики.
- Имущество Российской Федерации на территориях департаментов Евросиберии и за пределами Российской Федерации переходит в собственность Евросиберии. При выходе государства из состава Евросиберии часть соответствующих международных обязательств Евросиберии возлагается на вышедшее государство в соответствии с федеративным конституционным законом о выходе департамента Евросиберии из состава Евросиберии.
- Евросиберия в международных отношениях выступает в качестве суверенного государства, субъекта международного права — преемника Российской Республики, провозглашённой постановлением Временного правительства 1917 года.
- Евросиберия несёт обязательства Российской Федерации в части её межгосударственных и международных взаиморасчётов.
- Евросиберия может занять место Российской Федерации в международных организациям с их согласия.
- Главными целями Евросиберии на международной арене является прочный мир, разоружение, ликвидация ядерного и другого оружия массового уничтожения, сотрудничество государств и солидарность народов в решении глобальных проблем человечества.
- Евросиберия заявляет о своём вечном нейтралитете.
- Евросиберия навсегда отказывается от каких-либо претензий в отношении территорий и их населения, которые когда-либо полностью или частично входили в государственные образования, которые когда-то располагались на территории современной Евросиберии.
- У Евросиберии нет и никогда не будет претензий, связанных со статусом государств, когда-то существовавших на её современной территории.
- У Евросиберии за её пределами нет никаких зон влияния.
- В случае агрессии иностранного государства против Евросиберии имущество страны-агрессора на территории Евросиберии подлежит немедленной национализации.
- Евросиберия в международной своей деятельности руководствуется пониманием того, что является лидером православного мира.
- Для Евросиберии все народы уникальны, но равны.
- К различным странам Евросиберия относится дифференцированно. Парламент Евросиберии своими правовыми актами устанавливает перечни стран и территорий, не имеющих государственного статуса, с диктаторскими и несостоятельными режимами, где низкий уровень политических и гражданских свобод и демократии, а также где экономическая система (хоть и косвенно) выстроена на производстве и обороте наркотических средств или оружия, или на легализации средств, добытых преступным путём (неблагонадёжные страны). Въезд граждан неблагонадёжных стран в Евросиберию возможен только по разрешительным документам (визам) или в порядке предоставления убежища. Въезд в Евросиберию, а равно и право работать в Евросиберии, для лиц из других стран, как правило, свободный. Подробности регулируются федеративным законом.
- Запрещается списание (аннулирование) чьих-либо перед Евросиберией задолженностей (процентов, пеней и прочих платежей).
- Евросиберия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами (соглашениями) Евросиберии, если это не влечёт за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Евросиберии.
- Тайные международные переговоры для Евросиберии неприемлемы.
- Территории посольств и резиденций послов неприкосновенны; пользуются экстерриториальным иммунитетом.
- Дипломатический персонал неприкосновенен.
- Грузы дипломатических миссий не облагаются пошлинами; неприкосновенны, но могут быть не допущены на территорию Евросиберии.
- Евросиберия готова отказаться от таких своих решений, которые не поддерживаются большинством стран мира или ими осуждаются.
- Евросиберия не может финансировать иностранные государства, иностранные организации.
- Евросиберия может федеративным конституционным законом передавать свои суверенные права межгосударственным учреждениям.
- Для урегулирования межгосударственных споров Евросиберия считает ратифицированными и руководствуется соглашениями (статутами) об общем, всеобъемлющем, обязательном международном арбитраже (Постоянной палате третейского суда); о Международном трибунале по морскому праву; о Международном суде Организации Объединённых Наций; о Международном уголовном суде. Евросиберия признает и незамедлительно исполняет решения Международного арбитражного суда Стокгольма; о Гаагской конвенции о признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским или коммерческим делам.
- Департаменты Евросиберии являются субъектами международного общения. Они вправе устанавливать дипломатические, консульские и торговые отношения с иностранными государствами, обмениваться представительствами, заключать международные договоры и участвовать в международных организациях в пределах своей компетенции, не нарушая международные обязательства Евросиберии и общие интересы Департаментов Евросиберии.
Статья 90. Миролюбивая политика
- Евросиберия — миролюбивый союз государств.
- Евросиберия намерена стать государством с вечным нейтралитетом.
- Евросиберия отказывается от военных действий как средства разрешения международных споров.
- Евросиберия принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования стран и народов, недопущению вмешательства в свои внутренние дела.
- Евросиберия не вмешивается во внутренние дела иностранных государств (территорий) даже если об этом просят уполномоченные лица этих государств (территорий).
- Для обеспечения мира Евросиберия может включиться в систему взаимной коллективной безопасности.
- Вооружение и военная техника может изготавливаться, перевозиться и использоваться только с разрешения Правительства Евросиберии в соответствии с федеративным законом.
- Экспорт оружия запрещён.
- Публичная демонстрация образцов вооружения и военной техники, принятых на вооружение, в населённых пунктах запрещена. Допускается их экспозиция в специализированных магазинах, а под открытым небом вне населённых пунктов — только образцов вооружения и военной техники, снятых с вооружения.
- Пропаганда войны запрещена.
- Выплата репараций (контрибуций) осуществляется Евросиберией. При этом объём таких выплат на свою треть формируется непосредственными взносами граждан кратно их рангу избирателя.
- Деятельность частных военных организаций на территории Евросиберии запрещена. Участие граждан Евросиберии в деятельности частных военных организаций, в военных действиях и вооружённых конфликтах в качестве наёмника запрещено и является особо тяжким преступлением.
- Активы государства, признанного агрессором в порядке, установленном законом, находящиеся на территории Евросибирии, подлежат передаче государству, подвергшемуся агрессии, в счёт возмещения причинённого ущерба. Порядок передачи и оценки такого ущерба определяется законом.
Статья 91. Экономическое пространство
- На территории Евросиберии не допускается установление таможенных границ, пошлин (сборов) и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
- Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеративным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
- Взимание каких-либо пошлин (сборов) за транзитные международные перевозки грузов и пассажиров не допустимо.
- Вывоз объектов культурного наследия допускается только в рамках их реституции или если такие объекты были законно приобретены иностранными лицами в рамках открытых аукционов.
- Реализация государственных социальных стандартов гарантируется государством посредством закрепления за департаментами Евросиберии и муниципальными образованиями доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджетов департаментов Евросиберии и местных бюджетов.
- Каждый может получить право на управление любыми видами транспортных средств после соответствующего обучения если это позволяет состояние его здоровья. Перемещение людей, животных и грузов транспортными средствами регламентируется федеративным законом.
- В Евросиберии правостороннее автомобильное движение.
- Воздухоплавание свободно и ограничивается высотой 300 метров от дневной поверхности, а также над территориями крупных городов. Каждый вправе свободно использовать летательные аппараты; для перевозки третьих лиц и животных следует получить разрешение от властей департамента Евросиберии.
- Каждый вправе свободно перемещаться по рекам и водоёмам любым видом судоходных средств. Морские суда должны обладать мореходностью. Перемещение людей, животных и грузов подводными средствами регламентируется федеративным законом.
- Космическое пространство свободно.
- Правительство Евросиберии устанавливает правила дорожного движения; правила судоходства; правила полётов.
- Объекты инфраструктуры, возведённые нашими предками или за счёт бюджетных средств — достояния народа Евросиберии. Ограничивать доступ к пользованию такими объектами (в том числе устанавливать плату за их пользование) — злоупотребление властью — такое уголовно преследуется.
- Особый режим движения допускается только для транспортных средств оперативных, аварийных, спасательных и специальных служб, а также транспортных средств, сопровождающих лиц, подлежащих государственной охране.
Ограничение движения иных лиц в связи с осуществлением особого режима движения допускается лишь на срок, необходимый для достижения его целей, и не может превышать тридцати минут.
Статья 92. Принципы правосудия
- Судопроизводство осуществляется строго на основе состязательности и равноправия сторон.
- Стороны имеют равные права на представление и исследование доказательств в суде. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Судом не может быть отказано сторонам в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей, о приобщении к делу доказательств и их надлежащем исследовании.
- Пытки являются особо тяжким преступлением. Заявления подсудимых, потерпевших и свидетелей о применении к ним в ходе расследования пыток, физического либо психического насилия подлежат проверке путём незамедлительного возбуждения уголовного дела и проведения расследования. Дело, в ходе рассмотрения которого было сделано заявление о пытках, не может быть завершено ранее окончания расследования по заявлению о пытках.
- С участием присяжных заседателей судом рассматриваются дела обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких преступлений и особо тяжких преступлений. Приговоры, вынесенные с участием присяжных заседателей, подлежат обжалованию только в особых случаях, предусмотренных законом.
- С участием присяжных заседателей по просьбе обвиняемого (ответчика) судом рассматриваются:
а) дела в совершении преступления небольшой тяжести;
б) споры о месте жительства ребёнка после развода родителей;
в) гражданские споры при сумме иска более двух тысяч размеров доходного удела.
В этом случае судебные решения (приговоры) обжалованию не подлежат. - Основные граждане не подлежат наказанию в виде лишения (ограничения) свободы за преступления небольшой тяжести; вправе прибегнуть к откупу в пользу государства за преступления небольшой тяжести в размере от 25 до 100 размеров доходного удела.
- Достойные граждане в купе с вышеуказанным не подлежат наказанию в виде лишения (ограничения) свободы за преступления небольшой и средней тяжести; вправе прибегнуть к откупу в пользу государства за преступления (кроме тяжких и особо тяжких преступлений) в размере от 3 000 до 5 000 размеров доходного удела.
- Заслуженные граждане в купе с вышеуказанным не подлежат наказанию в виде лишения (ограничения) свободы за преступления небольшой и средней тяжести, за тяжкие преступления; вправе прибегнуть к откупу в пользу государства за преступления (кроме особо тяжких преступлений) в размере от 7 000 до 10 000 размеров доходного удела.
- Наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления не могут быть назначены условно, а отбывающие наказания за такие преступления не могут быть досрочно освобождены кроме как по достижении ими возраста 80 лет или если судом будет установлено, что преступник в результате неизлечимой болезни умрёт в течение последующих четырёх месяцев.
- Необоснованное судебное беспокойство запрещено.
- Освобождает от судебного преследования лиц добровольное погашение ими задолженности с уплатой пеней (процентов, неустоек), возмещение ущерба. В этом смысле каждому правонарушению и преступлению (кроме преступлений, обвинение в совершении которых предусматривается заключение под стражу) Сенатом Евросиберии назначается плата справедливости.
- Лжесвидетельство под присягой есть преступление особо тяжкое; препятствование правосудию — тяжкое преступление.
- Наказание за правонарушение (преступление) может быть сокращено или вовсе отменено в отношении лица, раскрывшего известные ему сведения о совершении третьими лицами иного более крупного правонарушения (преступления). В этом смысле все правонарушения (преступления) имеют опасность (тяжесть).
- Нарушение прямых требований закона наказуемо. Нарушение требований подзаконных актов наказуемо если оно совершено преднамеренно или после его выявления не устранено в разумный срок.
- Лишение свободы является исключительной мерой уголовного наказания и применяется преимущественно за преступления, связанные с насилием против личности, угрозой жизни людей либо преступления против человечности, мира и безопасности человечества.
- Обеспечение установленного порядка деятельности судов ложится на службу судебных приставов.
- За преступления, не связанные с применением насилия против личности, преимущественно применяются имущественные и иные виды наказаний.
- Заключение под стражу в качестве меры пресечения является исключительной мерой и строго регламентируется федеративным законом.
- По делам о ненасильственных преступлениях преимущественно применяются залог, домашний арест и иные меры пресечения. Заключение под стражу по таким делам допускается лишь в исключительных случаях, установленных федеративным законом.
- Домашний арест допускается осуществлять по избранному подозреваемым (обвиняемым) месту проживания с согласия собственников жилого помещения.
- Исполнение актов, вынесенных судами или другими органами власти и их должностными лицами, ложится на финансовую гвардию.
- Исполнение приговоров ложится на службу исполнения наказаний.
- Нарушение закона влечёт неотвратимое наказание. Законопослушность поощряется.
Статья 93. Предпринимательство
- Люди — главный актив экономики.
- Предпринимательство (бизнес) — важнейшее свойство рыночной экономики, пронизывающее все её институты — залог процветания государства.
- Евросиберия защищает предпринимательство и стремиться к снижению налоговой и административной нагрузки на него, а также освобождению его от бюрократии, надзора и монополизации.
- В Евросиберии выстраивается страховые и экономические механизмы ответственности за возможный ущерб в результате предпринимательской деятельности.
- Экспортные товары, сертифицированные по стандартам страны-изготовителя или имеющие международные сертификаты, освобождаются от сертификации по стандартам Евросиберии.
- Разработкой законопроектов по защите конкуренции, регламентов, мер по устранению препятствий для конкуренции на отраслевых и локальных рынках, а также разработкой стандартов открытия доступа к инфраструктуре монополий занимается Комиссия по защите конкуренции, совместно сформированная Парламентом Евросиберии и Правительством Евросиберии. В случае, если эта комиссия поднимает вопрос о необходимости того или иного регулирования, соответствующее ведомство должно обосновать его необходимость в течение трёх недель. Если такое обоснование не опубликовано, рассматриваемое регулирование отменяется.
- Государство стремится к полному невмешательству в экономическую жизнь субъектов предпринимательства и к ликвидации крупных государственных монополий путём их разделения.
- Проверка предприятий надзорными (контрольными) органами непосредственно на их территории может проводиться только по судебному решению при явном наличии серьёзных подозрений в нарушениях обязательных требований технического или санитарно-эпидемиологического регулирования или налогового учёта.
- Криминализация предпринимательской деятельности, равно как и попытки этого, являются особо тяжкими преступлениями против благополучия народа и влекут в качестве уголовного указания реальные сроки лишения свободы.
- Имущество криминальных сообществ подлежит конфискации в пользу государства.
- В Евросиберии закон защищает предпринимателей от тех изменений законодательства и решений органов власти, которые существенно ухудшают условия ведения бизнеса, — в случае, если бизнес создавался или развивался в разумном расчёте на прежние условия или если власти в той или иной форме давали гарантии или заверения (в том числе устные), что условия останутся прежними.
- В Евросиберии стимулируется применение международных стандартов бухгалтерской отчётности.
- Для защиты от посягательств органов публичной власти субъект предпринимательства вправе быть клиентом специализированной аккредитованной организации (протектора), который тогда вместе с клиентом несёт ответственность за совершаемые клиентом преступления. Подробности регулируются законом.
- Запрещено возбуждать уголовные дела в случае рассмотрения этого же дела в рамках коммерческого спора, а также помещать предпринимателей под стражу по экономическим преступлениям до вынесения приговора.
- Выбор поставщика, подрядчика, исполнителя работ по государственному (муниципальному) заказу, по заказу статского (сугубого) учреждения разрешается только по конкурентной форме отбора предложений по заранее объявленным условиям в оговорённые сроки на принципах открытости, состязательности, справедливости и эффективности. Статус единственного поставщика неприемлем.
- Доля государственной и муниципальной собственности во владении предприятиями, недвижимостью и землёй должна снижаться. Для каждого актива, остающегося в государственной собственности, должно быть составлено публичное обоснование.
- Управление государственной (муниципальной) собственностью осуществляется на началах публичности с открытыми конкурсными процедурами.
- Назначения руководителей предприятий (учреждений) с государственным (муниципальным) участием осуществляются только открытыми конкурсными процедурами.
- Концессии, концедентом в которых выступает Евросиберия, либо департамент Евросиберии, либо муниципальное образование, заключаются только по результатам открытых конкурсных процедур.
- Не допускается приостановление движений по счетам при наличии незначительных задолженностей: у юридических лиц до десяти размеров доходного удела; у физических лиц — до двух размеров доходного удела.
- Для субъектов малого и среднего предпринимательства предусматриваются только камеральные налоговые проверки, в том числе путём сверки их деклараций с декларациями контрагентов. Для таких компаний, работающих первый год, может быть предусмотрено только взыскание недоимок и пеней, без взыскания штрафов, но в случае ликвидации этих компаний в течение последующего года такие штрафы взыскиваются в полном объёме.
- Ни при каких обстоятельствах из сфер деятельности частных предпринимателей, а также субъектов малого и среднего предпринимательства не могут быть исключены предоставление бытовых услуг населению, общественное питание, транспортирование людей и грузов, торговля, досуг, туризм, спорт, медицина, образование, ювелирное и часовое дело, сельское хозяйство, ритуальные услуги. Правительство Евросиберии должно устанавливать дополнительные сферы деятельности для частных предпринимателей, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Субъектам крупного предпринимательства запрещено заниматься сферами деятельности частных предпринимателей, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, но не наоборот.
- Сокрытие доходов (прибыли) запрещено и является преступлением против народа.
- Предприятия с государственным или муниципальным участием перечисляют дивиденды в соответствующие казначейства в соответствующем объёме. Дивиденды не могут быть ниже 75 процентов от прибыли. Допускается в обоснованных случаях до одной четвёртой от прибыли направлять на развитие (перевооружение) предприятий. Выплаты работникам и руководителям предприятий с этих сумм запрещены.
- Размер стоимости услуг (тарифов) не должен зависеть от размеров объектов таких услуг если порядок выполнения этих услуг в этом смысле идентичен.
- Спортивные организации (кроме организаций детско-юношеского спорта; военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) не вправе располагать прямыми или косвенными долями государственной или муниципальной собственности.
- Лица вправе привлекать для работ иностранных граждан только если от выполнения этих работ отказываются граждане Евросиберии. Низкий уровень оплаты такой работы не является причиной отказа.
- Иностранные инвесторы из неблагонадёжных стран обязаны представить доказательства законности происхождения своих капиталов, инвестируемых в экономику Евросиберии.
- Средства, направляемые на инвестиции, налогообложению не подлежат.
- В Евросиберии спустя семь месяцев после принятия настоящей Конституции запрещается деятельность предприятий, доля в которых прямо или косвенно принадлежит лицам, зарегистрированным в странах или территориях с особыми условиями ведения бизнеса для иностранных компаний (офшорах).
- В Евросиберии допускается лицензирование отдельных видов деятельности только в целях предотвращения ущерба жизни и здоровью, собственности жителей, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Евросиберии; в целях обеспечения обороны и безопасности государства, защиты банковской системы, безопасности энергетики и транспортирования пассажиров. Лицензирование других видов деятельности, равно как и в иных целях, запрещено. Лицензия у предприятий (организаций) отзывается если они не реализуют лицензируемый вид деятельности в течение последних пятнадцати месяцев.
- Не допускается использование терминов религиозного, политического или дискриминационного характера в наименованиях коммерческих юридических лиц и названиях компаний.
Статья 94. Налогообложение
- В Евросибирии формируется налоговая система, направленная на стимулирование справедливого (инклюзивного) роста, которая одновременно служить целям развития экономики и справедливого распределения доходов от экономического роста.
- Не могут устанавливаться налоги, сборы, пошлины и платежи, не предусмотренные федеративными законами, принятыми консенсусом трёх четвертей крупнейших парламентских фракций.
- Не допускаются индивидуальные налоги.
- Не подлежит налогообложению деятельность частных лиц.
- Ставки по налогообложению регулируются на уровне получателей налогов. При этом, верхний предел ставок ограничивается конституционным актом.
- Доходы ниже размера доходного удела налогообложению не подлежат. Сборы с таких доходов не производятся.
- Лица, получившие доход (прибыль), самостоятельно уплачивают с них налоги (сборы) если таковые предусмотрены.
- Налоги и сборы с налогов и сборов не исчисляются.
- Налоговые органы обязаны вести учёт состояния лиц (капитализацию).
- Взимание и распределение налогов (сборов) проводится одним федеративным органом исполнительной власти, который вправе для взимания привлекать откупщиков и налоговых агентов. Налоговые агенты перечисляют налоги безвозмездно.
- Обеспечение выполнения налоговых обязательств проводит финансовая гвардия.
- Налоги перечисляются непосредственно в казначейства получателей налогов.
- Запрещены налоги (сборы) за причастность к тем или иным социальным группам; за наличие тех или иных документов, финансовых инструментов, средств производства, коммунальных систем; за место и условия проживания и деятельности; за любые финансовые транзакции.
- Расходы на благотворительность налогами (сборами) не облагаются. Материальная помощь от благотворителей не является доходом.
- Налогообложению и налоговой отчётности не подлежат микропредприятия и самозанятые граждане.
- Для субъектов предпринимательства (кроме кредитных предприятий) предусматривается регрессия налоговых обязательств прямо пропорционально количеству занятых рабочих мест с высоким уровнем производительности.
- Предприятия, которые своевременно и в полном объёме выплачивали налоги (сборы) в течение предыдущего периода, имеют мораторий на начисление им штрафов и пеней за аналогичный период.
- Для предприятий малого и среднего бизнеса, работающих с прибылью беспрерывно сроком более 14 лет, налог на прибыль сокращается на четверть и далее также за каждые последующие 7 лет непрерывной работы с прибылью.
- Размер таможенных пошлин определяет Правительство Евросибирии. Евросибирия стремится к минимизации ввозных таможенных пошлин.
- Ежегодно проводится налоговая амнистия в отношении лиц, имеющих недоимки по налогам, пеням и штрафам в сумме до двух размеров доходного удела.
- Уклонение от уплаты налогов в размере до ста размеров доходного удела есть преступление средней тяжести; в троекратном этом размере и более — тяжкое преступление; в десятикратном этом размере и более — особо тяжкое преступление.
- Юрисдикция по финансовым делам устанавливается на единых началах федеративным законом.
- В зачёт идут налоги (сборы), выплаченные при расходовании подотчётных средств.
- Тарифы на предоставление услуг населению могу повышаться только в пределах инфляции. Повышение таких тарифов на большую величину возможен только по результатам проведения общественного аудита и по решению арбитражного суда, где истцом выступает заинтересованная в повышении тарифов организация, а ответчиком — компания, проводившая такой аудит, третьим лицом — соответствующий комиссар по контролю.
- Единая для всех система взимаемых налогов и общие принципы налогообложения и сборов в Евросибирии устанавливаются федеративным законом.
- Запрещены налоговые льготы для предприятий с государственной или муниципальной долей в собственности, кроме тех предприятий, в отношении которых налоговые льготы предусмотрены настоящей Конституцией.
- Процедура согласования проводится органами публичной власти и государственными учреждениями беспошлинно и безвозмездно.
- В целях соблюдения лицами налогового законодательства государство проводит образование и информирование лиц; обеспечивает прозрачность и доступность законодательства; осуществляет эффективный контроль и надзор; создаёт налоговую администрацию; обеспечивает неотвратимость наказания за налоговые нарушения; обеспечивает сотрудничество налоговых органов с другими органами власти.
- Налоги (сборы, взносы) выплачиваются по месту проживания (деятельности) лиц. Экстерриториальность в налогообложении запрещена.
- Подробности регулируются налоговым законодательством.
Статья 95. Бюджетная система
- Для реализации полномочий создаются федеративный бюджет, бюджеты департаментов Евросиберии и бюджеты территориальных образований департаментов Евросиберии. Исполнение и кассовое обслуживание соответствующих бюджетов обеспечивается совокупностью казначейства Евросиберии и казначейств департаментов Евросиберии.
- В федеративный бюджет поступают следующие обязательные доходы:
а) государственные пошлины за услуги, относящиеся к исключительному ведению Евросиберии;
б) таможенные пошлины и сборы;
в) налог на добавленную стоимость при импорте;
г) налог на выведенные капиталы (активы);
д) налог с конечных продаж;
е) налог на сверхприбыль предприятий (организаций);
ж) налог на конечный финансовый результат предприятий, доля собственности в которых принадлежит сверхимущим лицам (критерии устанавливаются федеративным законом);
з) акцизы;
и) обязательные периодические взносы департаментов Евросиберии в размере, не превышающем девяти процентов доходной части бюджета департамента, в порядке, устанавливаемом федеративным законом Евросибирии. - Доходная часть федеративного бюджета не может превышать 47 процентов от доходной части консолидированного бюджета Евросиберии. С каждым последующим годом доля доходной части федеративного бюджета в доходной части консолидированного бюджета Евросиберии должна сокращаться на 0,8125 процента пока не достигнет уровня 34 процентов. В случае превышения установленного уровня доходов федеративного бюджета разница направляется в бюджеты департаментов Евросиберии пропорционально численности их несовершеннолетних и работающих жителей, живущих (работающих) в департаменте не менее последних трёх лет
- Федеративные налоги и сборы устанавливаются единообразно для всех департаментов Евросиберии. Размеры и порядок взимания налогов и сборов устанавливаются федеративными законами Евросиберии.
- Контроль за расходованием федеративного бюджета осуществляется департаментами Евросиберии через специально создаваемый орган финансового надзора Евросиберии, порядок формирования и деятельности которого определяется федеративным законом.
- В бюджет департамента Евросиберии поступают:
а) государственные пошлины за услуги департамента;
б) налог (сборы) на добычу полезных ископаемых;
в) налог (сборы) на специальное водопользование, недропользование, землепользование;
г) налог (сборы) на операции с ценными бумагами;
д) игорный налог;
е) налог (сборы) за пользование транспортом, объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов;
ж) экологические сборы и иные платежи, связанные с использованием природных ресурсов. - В доходной части бюджета департамента после всех бюджетных трансферов не может оставаться более 38 процентов от доходной части консолидированного бюджета департамента. С каждым последующим годом доля доходной части бюджета департамента в доходной части консолидированного бюджета департамента должна сокращаться на 0,8125 процента пока не достигнет уровня 25 процентов. В случае превышения установленного уровня доходов бюджета департамента разница направляется в бюджеты муниципалитетов департамента пропорционально их взносам.
- В бюджет муниципалитетов поступают:
а) муниципальные пошлины;
б) ежеквартальные взносы от департамента (субвенции) в размере не менее 34 процентов от доходной части его бюджета. Департамент распределяет такие взносы между муниципалитетами пропорционально численности их несовершеннолетних и работающих жителей, живущих (работающих) в муниципалитете не менее последних трёх лет. Размер таких взносов устанавливается законом департамента, одобренным большинством муниципалитетов;
в) налоги на конечный финансовый результат предприятий (организаций) с участием нерезидентов;
г) налог с доходов физических лиц — нерезидентов;
д) налог на собственность;
е) налог на наследство от сверхимущих лиц;
ж) налог на наследство в виде денежных средств;
з) налог (сборы) на операции с имуществом. - В бюджет префектуры поступают ежеквартальные взносы её муниципалитетов (муниципальные взносы) в размере от 8 до 17 процентов от доходной части их бюджетов. Размеры таких взносов устанавливаются законом департамента Евросиберии, одобренным большинством его муниципалитетов. Префектуры аналогично формируют бюджет своего регионального образования.
- Евросиберия, департаменты Евросиберии, губернии, метрополисы, префектуры и муниципалитеты самостоятельны и независимы друг от друга в отношении своего бюджетного хозяйства.
- Сверхбюджетные и внеплановые федеративные расходы должны быть одобрены министерством финансов. Они могут быть разрешены федеративным законом в случаях непредусмотренной и неотложной необходимости. В чрезвычайных ситуациях расходы могут осуществляться без такого одобрения.
- Плательщики налогов на сверхприбыль — почётные налогоплательщики. Формирование расходной части бюджета проводится с одобрения крупнейших почётных налогоплательщиков и благотворителей.
- Подробности регулируются бюджетным законодательством.
Статья 96. Валютная система
- Денежной единицей в Евросиберии является рубль. Один рубль составляют сто копеек. Введение и эмиссия других денежных средств в Евросиберии не допускаются.
- Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Евросиберии (Банком Евросиберии).
- Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Банка Евросиберии, которую он осуществляет независимо от других органов публичной власти.
- Никто не вправе ограничивать конвертируемость валют на территории Евросиберии.
Статья 97. Кредитная система
- Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеративным законом, и размещаются только на добровольной основе.
- Проценты (прямые и косвенные; скрытые платежи) по любым кредитам (займам) не превышают уровня двойного размера ключевой ставки Банка Евросиберии. Выплаты процентов свыше этого уровня следует признавать сверхприбылью кредитной организации.
- Банк Евросиберии обеспечивает:
а) защиту и устойчивость рубля;
б) развитие и укрепление банковской системы Евросиберии;
в) стабильность и развитие национальной платёжной системы;
г) развитие финансового рынка Евросиберии;
д) стабильность финансового рынка Евросиберии. - Государство не отвечает по обязательствам Банка Евросиберии, а Банк Евросиберии — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеративным законом.
- Банк Евросиберии осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов. Получение прибыли не является целью деятельности Банка Евросиберии. Банк Евросиберии не вправе иметь участие в каких-либо кредитных организациях. Структуру Банка Евросиберии формирует его председатель с согласия Сената Евросиберии. Деятельность Банка Евросиберии регламентируется федеративным законом.
- В Евросиберии для граждан создаются и гарантируются государством именные накопительные счета, на которые на безусловной основе поступает ежегодная выплата, формируемая за счёт доходов государства от экспорта природных ресурсов и ископаемых Евросиберии. Размер выплат и порядок их формирования определяются федеративным законом. Цели расходования гражданами средств с именных накопительных счетов определяются федеративным законом.
- Страховые выплаты не могут прямо или косвенно покрывать три четверти от суммы вклада.
- По истечению 14 месяцев после принятия настоящей Конституции никто (включая аффилированные лица) не может прямо или косвенно контролировать более семи процентов баланса банковской системы.
Статья 98. Время
- В Евросиберии используется григорианский календарь.
- Время течёт секундами. Секунда — 9 192 631 770 периодов излучения, соответствующего переходу между двумя сверхтонкими уровнями основного состояния атома цезия 133 (¹³³Cs).
- Календарные дни (сутки) делятся на 24 часа по 60 минут по 60 секунд (86 400 секунд в сутках). Началом отсчёта времени в сутках является момент нахождения Солнца в надире. Территория Евросиберии может разбиваться на административные часовые пояса (зоны).
- Календарные дни (сутки) составляют последовательные семидневные недели: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, шесто и седьма.
- Календарный год составляет 365 суток или 366 суток (високосный год). Год, номер которого кратен 400 — високосный; другие года, номера которых кратны 100 — невисокосные; другие года, номер которых кратен четырём — високосные (366 дней); остальные года — невисокосные (365 дней).
- Календарный год начинается с 1 просинца (января) и заканчивается 31 студеня (декабря).
- Календарный год составляют 12 месяцев: 31 день просинца (января); 28 (29 — в високосном году) дней сечня (февраля); 31 день берёзозола (марта); 30 дней цветеня (апреля); 31 день травня (мая); 30 дней червеня (июня); 31 день липца (июля); 31 день серпня (августа); 30 дней вересня (сентября); 31 день листопада (октября); 30 дней груденя (ноября); 31 день студеня (декабря).
- Даты и дни недели в Евросиберии определяются исходя из того, что днём выдворения из СССР поэта Иосифа Бродского являлась седьма 4 червеня 1972 года.
- В Евросиберии предусмотрен основной режим работы: тридцатичасовая рабочая неделя с восьмичасовыми (понедельник, вторник, среда) и с шестичасовым (четверг) рабочими днями; пятница, шесто и седьма — выходные дни. Иные режимы работы статских и сугубых организаций регулируются федеративным законом. Режимы работы иных организаций определяется ими самостоятельно.
- Праздничными выходными днями в Евросиберии являются:
а) 1 просинца (января) — Новый год;
б) 30 цветеня (апреля) — День Весны;
в) 1 травня (мая) — День Труда;
г) 19 серпня (августа) — День народной воли (в память единения людей против реваншистских сил СССР в дни августовского путча в 1991 году);
д) 30 листопада (октября) — День Памяти (жертв репрессий);
е) 26 студеня (декабря) — День Освобождения;
ж) День Евросиберии (день провозглашения Евросиберии после прекращения существования Российской Федерации);
з) День Конституции Евросиберии (день принятия настоящей Конституции);
и) День Консулата (день формирования первого Консулата). - Правительство Евросиберии вправе устанавливает сокращённые (предпраздничные), послепраздничные выходные и дополнительные праздничные выходные и дни. Праздничные и выходные дни не могут длиться более четырёх дней подряд. Исполнительные органы департаментов Евросиберии могут устанавливать до трёх дополнительных праздничных дней в году.
- Религиозные праздники не могут быть установлены как федеративные праздничные дни, но могут являться праздничными выходными днями в некоторых департаментах Евросиберии.
Статья 99. Трудовые отношения
- Евросиберия создаёт необходимые условия для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также обеспечивает правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
- Евросиберия соблюдает, содействует применению и претворяет в жизнь принципы:
а) свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров;
б) упразднения всех форм принудительного или обязательного труда (кроме труда осуждённых лиц);
в) запрета труда детей младше 16 лет;
г) недопущения дискриминации в области труда и занятий. - Работодатели обязаны морально и материально стимулировать работников.
- Никто не может быть уволен кроме как в случаях, предусмотренных федеративным законом. Увольнение сотрудников из-за личной неприязни неприемлемо.
- Продолжительность трудовой деятельности (службы), в том числе в органах публичной власти, составляют трудовой стаж (служебный стаж) лица и является основанием для возникновения права на пенсионное и социальное обеспечение, отпуск.
- Наёмный труд в субъектах среднего и крупного бизнеса контролируется независимыми (международными) профсоюзами путём участия работников в локальных отделениях профессиональных союзов на своих предприятиях.
- В случаях трудовых споров между работниками и работодателями, не разрешившихся в течение трёх месяцев, в субъектах среднего и крупного бизнеса для разрешения споров вводится внешнее управление, назначаемое органами публичной власти по согласованию с отраслевыми органами профессионального союза на срок не более шести месяцев.
- Умышленная задержка оплаты труда работникам более чем на три месяца влечёт уголовную ответственность работодателя и персональную ответственность должностных лиц, ответственных за контроль своевременности оплаты труда.
- Профессиональные союзы отделены от государства; они не могут финансироваться из бюджетных средств.
- Подробности регулируются трудовым законодательством.
Статья 100. Социальная политика
- В Евросиберии предусматривается система страхования граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Система создана на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и государством поддерживается её эффективное функционирование.
- В Евросиберии формируется Фонд будущих поколений. В него кроме прочего поступают профициты бюджетов. Использование средств Фонда допускается спустя 50 лет после их поступления, равно как и начисленных на эти средства процентов. Допускается средства Фонда предоставлять в качестве банковского кредита на срок не более семи лет по ставке не менее трёхкратного размера ключевой ставки Банка Евросиберии. На своё содержание Фонд не может расходовать более двух сотых процента от своего капитала. Порядок формирования, накопления, управления и использования средствами Фонда устанавливается федеративным законом. Деятельность Фонда налогами не облагается.
- Правительством Евросиберии в департаментах Евросиберии формируется система пенсионного, медицинского, социального и похоронного страхования граждан (Фонд Долголетия). Фонд Долголетия формируется в департаментах Евросиберии за счёт обязательных страховых взносов, дополнительных доходов федеративного бюджета, дивидендов государственных предприятий, доходов от управления государственным имуществом и его приватизации, налогов (сборов) со сверхприбыли предприятий (организаций). Фонд Долголетия является фондом-инвестором. Граждане Евросиберии являются миноритариями Фонда Долголетия. На своё содержание Фонд Долголетия не может расходовать более двух сотых процента от своего капитала. Порядок формирования, накопления, управления и использования средств Фонда Долголетия устанавливается федеративным законом. Деятельность Фонда Долголетия налогами не облагается.
- Размер страховых взносом должен постоянно уменьшаться и в сумме не может превышать 19 процентов от размера вознаграждений за труд, компенсационных и стимулирующих выплат. Размер страховых взносов должен регрессировать в зависимости от роста доходов. Порядок исчисления размеров взносов определяется федеративным законом. Обязательные страховые взносы отчисляются поровну: работодателями удерживаются при выплате вознаграждений и работниками оплачиваются самостоятельно.
- В Евросиберии формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности и справедливости, поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется регулярная индексация размера пенсий выше уровня инфляции для всех граждан пенсионного возраста.
- Пенсионный возраст в Евросиберии устанавливается федеративным законом и не может превышать четыре пятых от средней ожидаемой продолжительности жизни в Евросиберии и не старше 68 лет. Для женщин такой возраст всегда на четыре года меньше.
- Пенсионный возраст лиц подлежит снижению на два года за каждого рождённого и воспитываемого этими лицами ребёнка. Для лиц, усыновивших (удочеривших) ребёнка в возрасте до семи лет и опекаемого ими до его совершеннолетия, пенсионный возраст лиц подлежит снижению на четыре года.
- Личные пенсионные отчисления являются частной собственностью и переходят по наследству.
- Супруги вправе получать пенсии умерших супругов.
- Минимальный размер государственной ежемесячной пенсии не может быть ниже размера доходного удела.
- В Евросиберии действует безвозмездный общественный транспорт.
- В Евросиберии в соответствии с федеративным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
- В Евросиберии формируется система похоронного страхования. Каждый смертен и имеет право после своей смерти быть достойно погребённым любым выбранным им способом.
- Никто не вправе приобретать услуги и товары (предметы) стоимостью более семи размеров доходного удела при наличии налоговой или судебной задолженностей.
- Деятельность социальных медицинских, лечебно-физкультурных и спортивных организаций подлежит налогообложению в размере не более 40 процентов от установленного уровня. Имитация такой деятельности с целью уклонения от налогообложения является тяжким преступлением.
- Государственные расходы на медицину и на увеличение продолжительности жизни людей устанавливаются законами о бюджетах и не могут быть ниже 14 процентов расходов бюджетов.
- Расходы на социальную политику устанавливаются законами о бюджетах и не могут быть ниже 27 процентов расходов бюджетов.
Статья 101. Охрана флоры и фауны
- Животные являются разумными существами и наделены чувствами. Животные имеют права.
- Главной целью охраны окружающей среды является в конечном счёте установление гармонии между развитием человечества и благоприятным состоянием окружающей среды.
- Флора и фауна Евросиберии находится под защитой государства.
- Евросиберия берёт на себя обязательства действовать строго в соответствии с положениями Всемирной хартии природы, принятой резолюцией 37/7 Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций от 28 листопада 1982 года.
- Никто не может вмешиваться в свободу как индивидов живых существ, так и популяций целых видов, биотических сообществ. Запрещено контролировать или изменять ход их жизней.
- Никто не вправе истреблять ни один дикий живой организм, губить популяции живых диких видов флоры и фауны, биотические сообщества.
- Государство охраняет природные права диких особей и видов флоры и фауны, главными из которых являются права на жизнь, свободу и процветание.
- Перечень видом (подвидов) животных, которые могут стать домашними питомцами в городской и сельской селитебных территориях, определяет Правительство Евросиберии. Животное становится домашним питомцем, когда у него появляется опекун (владелец).
- Каждый вправе быть опекуном (владельцем) домашнего питомца. Каждый домашний питомец должен являться носителем информации о своём опекуне (владельце).
- Убийство (калечение) домашних питомцев, издевательство над ними, их мучение — особо тяжкие преступления.
- Бросать (оставлять без опеки) домашних питомцев запрещено.
- Торговля домашними питомцами запрещена.
- Государственные расходы на защиту окружающей среды и поддержание экологии устанавливаются законами о бюджетах и не могут быть ниже семи процентов расходов бюджетов.
Статья 102. Брачные союзы
- Каждый вправе проживать с другими людьми в брачном союзе (в браке).
- Брачные союзы могут заключаться в органах записи актов гражданского состояния, или оформляться в присутствии нотариуса. Факты проживания людей в брачном союзе без заключения или без оформления могут устанавливаться судом в целях раздела имущества, наследования.
- Институт усыновления (опекунства) доступен только супругам, которые непрерывно прожили в брачном союзе не менее четырёх лет.
- Принуждение к брачному союзу, равно как и насильственное бракосочетание являются тяжким преступлением.
- Не допускаются браки между родственниками первого и второго порядка (двоюродного уровня).
- Обязательная регистрация брака, равно как обязательность его религиозного освящения запрещается.
Статья 103. Дети
- Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Евросиберии. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Государство создаёт условия, способствующие всестороннему нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей.
- Если женщина приняла решение прибегнуть к аборту, то государство обязано предложить ей альтернативный вариант: обеспечить для неё условия выносить плод до его рождения, а после рождения при согласии родителей забрать ребёнка под опеку государства. Помощь государства в этом случае может быть предоставлена только в натуральном виде (продуктами, средствами гигиены, лекарственными препаратами) без каких-либо выплат денежных средств.
- Государство обязано взять под опеку новорождённых детей, от которых отказались родители независимо от причины такого отказа. За отказ от новорождённого ребёнка родитель какой-либо ответственности не несёт. Таким детям, как правило, даётся отчество и фамилия от действующего Президента Евросиберии.
- Государство обязано обеспечить матерям послеродовое стоматологическое обслуживание.
- Государство обязано при рождении ребёнка компенсировать расходы женщины на экстракорпоральное оплодотворение.
- Евросиберия обеспечивает генетические тесты на родительство при рождении ребёнка.
- Жестокое обращение с детьми есть преступление особо тяжкое.
- За каждого новорождённого ребёнка семья получает на первые необходимые покупки пособие в сумме не менее 30 размеров доходного удела. Государство может предусматривать выплаты при появлении второго и последующего новорождённых у достойных или заслуженных граждан. Семья вправе получать ежемесячное пособия в сумме не ниже величины размера доходного удела на каждого ребёнка в возрасте до восьми лет; государство обеспечивает целевое расходованием этих средств.
- Для каждого ребёнка при его рождении открывается его личный счёт, но который государством перечисляется часть средств за реализацию и пользование природными ресурсами, а также часть экспортных таможенных пошлин. Распоряжение средствами на этом счёте возможно для ребёнка по достижении им своего совершеннолетия и на определённые законом цели.
- Евросиберия в отношении детей, оставшихся без попечения, стремится создать условия для их скорейшего усыновления (удочерения), в том числе иностранными семьями. В случае усыновления детей гражданами Евросибирии государство обязано на каждого усыновлённого ребёнка выплатить единовременное пособие в сумме не менее 100 размеров доходного удела; государство обеспечивает целевое расходованием этих средств.
- В возрасте до пяти лет включительно ребёнок волен в своих действиях и не может быть никем никак наказан. В возрасте с шестнадцати лет ребёнок считается полностью сформированной личностью и действует самостоятельно. В возрасте с восемнадцати лет человек становится полностью правоспособным и никак не может быть ограничен по признаку возраста если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Родитель (усыновитель (удочеритель), опекун, попечитель) вправе передать своё имущество в собственность своему ребёнку (усыновлённому (удочерённому) лицу, опекаемому лицу) с запретом его реализации третьим лицам без своего согласия.
Статья 104. Образование
- Евросиберия постоянно повышает уровень развития образования и науки, обеспечивает доступ жителям страны к получению знаний.
- Органы публичной власти действуют в интересах научно-технического прогресса для постоянного роста благосостояния страны и её жителей.
- Образование состоит из отдельных этапов обучения (ступеней) — дошкольное, школьное, среднее и высшее. Контролируется и финансируется на трёх уровнях: федеративными властями, властями департаментов Евросиберии и муниципальными властями.
- Школьное образование включает начальную, среднюю и старшую школы. Начальная и средняя школы составляют общее образование, которое учащиеся вправе проходить в одном общедоступном образовательном учреждении (школе).
- Обучение проходит в образовательных учреждениях (предприятиях):
а) в школах обязательно общее образование;
б) в гимназиях обязательны этапы средней и старшей школы с расширенным изучением некоторых предметов;
в) в техникумах обязателен этап среднего (профессионального, специального) образования;
г) в лицеях обязательны этапы старшей школы и бакалавриат. - Школьное образование, кроме всего прочего, помогает учащимся самостоятельно критически мыслить, в том числе вопреки общепринятому мнению, а для формирования своего мнения использовать научные методы; развивает готовность подростков самостоятельно действовать и отвечать за свои поступки перед семьёй и обществом.
- Программа общего образования едина на всей территории Евросиберии. Школьные учреждения вправе предусматривать дополнительное (факультативное) обучение.
- Религиозное, военное (патриотическое) образование необязательно; не может заменять собою общее образование. Религиозное, военное (патриотическое) образование допускается только в специализированных образовательных учреждениях и не допустимо в общедоступных образовательных учреждениях.
- Уровень образования учащихся подлежит оценке единожды по итогам каждого учебного года. Промежуточные оценки недопустимы. Уполномоченный орган исполнительной власти обеспечивает систему объективных критериев разделения учеников на потоки.
- Программа обучения в средней школе для изучения школьниками разделена по предметам, обязательными из которых являются: математика, история, география, русский язык, английский язык, второй иностранный язык (на выбор учащегося). Учащийся средней школы самостоятельно выбирает для изучения до трёх дополнительных предметов, а также два прикладных предмета. В средней школе допускается разделение учеников на потоки в зависимости от их способностей и интересов.
- Программа изучения предметов в старшей школе формируется образовательными учреждениями самостоятельно исходя, как правило, из интересов высших учебных заведений департамента Евросиберии. В старшей школе обязательны английский язык, второй иностранный язык (на выбор учащегося); половину предметов по социальным и естественным наукам учащиеся для изучения выбирают себе самостоятельно.
- Программа среднего (профессионального, специального) образования формируется учебными заведениями самостоятельно.
- Деятельность образовательных и научных организаций подлежит налогообложению в размере не более 40 процентов от установленного уровня. Имитация такой деятельности с целью уклонения от налогообложения является тяжким преступлением.
- Государственные расходы на науку и образование устанавливаются законами о бюджетах и не могут быть ниже 14 процентов расходов бюджетов.
Статья 105. Научное сообщество
- Высшие учебные заведения в своей деятельности независимы, имеют свой регламент и бюджет; их деятельность не нуждается в разрешении (лицензировании). Руководителя высшего учебного заведения избирают по собственному регламенту без чьего-либо вмешательства. Иное назначение руководителя высшего учебного заведения запрещено. Руководитель обладает распорядительными правами в зданиях высшего учебного заведения и обладает в них полицейской властью. Без его разрешения в помещениях высшего учебного заведения не могут ни производиться обыск, ни налагаться аресты, ни производиться иные правоохранительные действия.
- Академия наук Евросиберии является правопреемником Российской Академии наук; имеет свой устав.
- Академия наук Евросиберии обеспечивает свободу научного творчества на благо и процветание Евросиберии.
- Академия наук Евросиберии действует самостоятельно; органы публичной власти не вправе вмешиваться в её деятельности.
- Академия наук Евросиберии принимает участие в координации фундаментальных исследований, выполняемых за счёт средств федеративного бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.
- На Академию наук Евросиберии и высшие учебные заведения возложены организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам естественных, технических, гуманитарных, общественных и иных наук, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию Евросиберии.
- Евросиберия является участником Болонского процесса.
- Научно-исследовательские организации независимы.
Статья 106. Должностные лица
- Федеративные статские (сугубые) учреждения в своей кадровой политике используют в надлежащей пропорции служащих из всех департаментов Евросиберии. Гражданские лица, занятые в прочих статских (сугубых) учреждениях, должны, как правило, выбираться (набираться) из жителей тех территорий, в которых они действуют.
- Должностные лица органов публичной власти избираются или назначаются в установленном порядке. Период исполнения ими должностных обязанностей в органах публичной власти является государственной службой, включается в трудовой стаж (служебный стаж).
- Основными политическими категориями для должностных лиц статских (сугубых) учреждений являются право и мораль.
- Должности в органах публичной власти в условиях свободной конкуренции должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка.
- При найме (избрании) на первую свою должность в статское (сугубое) учреждение каждый обязан подать стартовую декларацию обо всех основных своих предыдущих доходах.
- Должностными лицами органов публичной власти могут быть граждане Евросибирии; они не должны иметь гражданства иностранного государства. Должностными лицами органов публичной власти не могут являться действующие военнослужащие. Должностным лицам в органах публичной власти в порядке, установленном федеративным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Евросибирии, если иное не допускается настоящей Конституцией.
- При назначении должностных лиц предпочтение даётся лицам, окончившим зарубежные высшие учебные заведения (первые из двух тысяч в соответствующем рейтинге); лицам, которые более семи лет являлись успешными предпринимателями; лицам, которые не менее 14 лет являлись сотрудниками частных предприятий.
- Работодателем должностных лиц являются граждане Евросиберии. Жители вправе в уведомительном порядке инициировать процесс сбора подписей за объявление недоверия тому или иному должностному лицу. Должностному лицу статского (сугубого) учреждения объявляется недоверие если такое решение своим большинством поддержало не менее одной четвёртой жителей с правом голоса и, только уже на этом основании, это лицо отстраняется от выполнения своих обязанностей с пожизненным запретом занимать любые должности в статских и сугубых учреждениях. Проверку собранных подписей о недоверии осуществляет комиссия соответствующего представительного (законодательного) органа, а если недоверие выражалось должностному лицу представительного (законодательного) органа — комиссия соответствующего органа правосудия.
- Каждое должностное лицо органов публичной власти обязано иметь средства постоянного прямого с ним общения граждан. Граждане вправе обращаться к вышестоящему должностному лицу, только когда нижестоящее должностное лицо не вправе или не компетентно решить тот или иной вопрос.
- Служебный транспорт предоставляется только для лиц, подлежащих государственной охране.
- Вознаграждение должностным лицам органов публичной власти не должно превышать:
а) трёх размеров доходного удела для сотрудников основного звена;
б) пяти размеров доходного удела для сотрудников среднего звена;
в) восьми размеров доходного удела для сотрудников высшего звена.
Заместители сотрудников вознаграждаются как сами сотрудники. - Наследники первой и второй очереди должностного лица органа публичной власти должны проживать на территории Евросиберии, равно как и после его увольнения (отставки) в течение не менее семи лет.
- Должностные лица статских (сугубых) учреждений начинают свой рабочий день на один час раньше общепринятого времени начала рабочего дня.
- Должностные лица статских (сугубых) учреждений на обращения граждан в установленные законом сроки дают ответы. При этом такие ответы должны быть индивидуальными и не могут содержать формальные отписки, а если обращение поступило не по адресу — такое обращение должно быть переправлено в соответствующий орган, о чём заявителю сообщается.
- Должностные лица статских (сугубых) учреждений, совершившие безнравственный поступок, подлежат немедленному отстранению от выполнения своих обязанностей с пожизненным запретом занимать любые должности в статских и сугубых учреждениях.
- Вознаграждение за труд должностных лиц в статских (сугубых) учреждениях должно быть разумным и достойным и никем не может быть уменьшено.
- Выбранные должностные лица органов публичной власти (кандидаты на эти должности) обладают неприкосновенностью вплоть до лишения их соответствующего статуса по судебному решению или в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.
- Численность назначаемых должностных лиц органов государственной власти Евросиберии не может превышать одной четвёртой процента жителей и должна постоянно уменьшаться путём внедрения и оптимизации предоставления электронных государственных услуг. Численность государственных служащих не может превышать численности должностных лиц органов государственной власти Евросиберии более чем в двенадцать раз.
- По своему служебному положению одни должностные лица по отношению к другим могут быть начальниками или подчинёнными. Ни для кого не являются начальниками Президент Евросиберии, Канцлер Евросиберии, Спикер Парламента Евросиберии — их власть осуществляется исключительно посредством выпускаемых ими актов.
- В непосредственном подчинении начальника не может быть менее трёх человек и более семи человек. Количество лиц, находящихся в прямом подчинении начальника, не ограничивается.
- Начальник имеет право отдавать подчинённому распоряжения (приказы), включая устные, и требовать их исполнения. Устный приказ может быть отдан публично или в присутствии не менее двух лиц не включая подчинённых лиц, кому приказ отдаётся. Начальник должен быть для подчинённого примером тактичности, выдержанности и не должен допускать фамильярности и предвзятости по отношению к подчинённому. За действия, унижающие честь и достоинство подчинённого должностного лица, начальник лично несёт ответственность и подлежит отстранению от должности.
- Должностные лица при осуществлении своей деятельности за счёт бюджетных средств вправе пользоваться товарами и услугами с тем уровнем качества и стоимости, которые закладываются при расчёте размера прожиточного ежемесячного минимума трудоспособного населения.
- Подчинённое должностное лицо обязано выполнять распоряжения (приказы) начальника. Не подлежат выполнению заведомо преступные распоряжения (приказы). Невыполнение заведомо преступного распоряжения (приказа) не влечёт никакой ответственности, а его исполнение — есть преступление (особо) тяжкое.
- Никто не может занимать высшие должности в исполнительных органах власти более четырнадцати лет.
- Государственной охране подлежат: Консулы и проконсулы Евросиберии, Президент Евросиберии, Премьер-министр Евросиберии, Канцлер Евросиберии, Спикер Парламента Евросиберии, Председатель Трибунала Евросиберии, Верховный Судья Евросиберии, а также лица, когда-либо занимавшие указанные должности; действующие федеративные министры. Правительство Евросиберии вправе дополнительно определить должностные лица, подлежащие охране, в том числе после сложения ими своих полномочий.
Статья 107. Ответственность должностных лиц
- Ответственность должностных лиц персонифицирована. Документы статских (сугубых) учреждений подписываются уполномоченными должностными лицами в знак принятия ими ответственности за содержание документов, их реализацию и последствия.
- Увольнение (отставка) должностных лиц не является формой ответственности.
- Каждый объект технического регулирования должен иметь должностное лицо, ответственное за его изготовление (принявшее его в эксплуатацию; разрешившее его реализацию; выдавшее сертификат соответствия, декларацию и прочее). Должность, имя и фамилия ответственного должностного лица должны быть указаны в эксплуатационной документации объекта технического регулирования. Эти должностные лица несут персональную ответственность за соответствующие стадии жизненного цикла объекта технического регулирования. Порядок регулируется федеративным законом.
- Если какое-либо должностное лицо нарушит свои служебные обязанности по отношению к третьему лицу, то ответственность безусловно несёт статское (сугубое) учреждение, на службе у которого состояло это должностное лицо. При наличии умысла или грубой неосторожности у этого статского (сугубого) учреждения есть право регрессного иска в отношении виновных должностных лиц.
- Высшим дисциплинарным начальником для государственных служащих исполнительных органов публичной власти является соответствующий руководитель федеративного исполнительного органа власти.
Статья 108. Статистика
- Статистика является необходимым элементом информационной системы Евросиберии, обеспечивая Правительство Евросиберии, экономические круги и общественность данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении.
- Сенат Евросиберии создаёт независимый статистический орган. Допускается для выполнения функций государственного статистического учёта на конкурсной основе выбирать международные организации.
- В целях сохранения доверия к себе статистический орган в соответствии со строго профессиональными соображениями, включая научные принципы и профессиональную этику, должен открыто принимать решения в отношении методов и процедур сбора, обработки, хранения и представления статистических данных.
- Для облегчения правильной интерпретации данных статистический орган должен предоставлять информацию в соответствии с научными стандартами в отношении источников, методов и процедур в области статистики.
- Данные для статистических целей могут собираться из всех видов источников, будь то статистические обследования или административная отчётность. Статистический орган должен выбирать источник с учётом качества, своевременности, затрат и нагрузки, которая ложится на респондентов.
- Личные данные, собираемые статистическим органом для подготовки статистической информации, носят строго конфиденциальный характер и используются исключительно для статистических целей. Информация используется только для исследования и распространяется только в сводном виде.
- В Евросиберии информация об абсолютных финансовых показателях предприятия оглашается только по судебному решению.
- Евросиберия использует международные концепции, классификации и методы статистического учёта.
- Статистический орган несёт ответственность за предоставляемые им сведения.
Статья 109. Охрана порядка
- Правоохранительные органы создаются для защиты прав и свобод человека, охраны правопорядка и законности в обществе и на территориях, для всесторонней помощи пострадавшим. Иное использование правоохранительных органов приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- К правоохранительным органам относятся служба борьбы с организованной преступностью, жандармерия, полиция, следственные комиссии и органы дознания.
- Жандармерия предназначена для обеспечения правопорядка и внутренней безопасности Евросиберии, охраны государственных объектов, безопасности военной службы, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств, обеспечения общественной безопасности в военное время и при чрезвычайных ситуациях, борьбы с мародёрством, обеспечения безопасности на транспорте.
- Полиция формируется департаментами Евросиберии. Муниципалитеты вправе иметь свои подразделения полиции взамен соответствующих подразделений полиции департамента Евросиберии.
- Правоохранительные органы подотчётны представительным (законодательным) органам, которые назначают их руководителей.
- Бездействие сотрудников правоохранительных органов, как и превышение ими своих полномочий, а равно и сокрытие таких преступлений, являются тяжкими преступлениями.
- Сотрудник правоохранительных органов, признанный судом виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказываются без пробации (условного осуждения), без отсрочек (приостановления исполнения приговоров), без права на досрочное освобождение (даже по состоянию здоровья).
- Для контроля за деятельностью правоохранительных органов Парламент Евросиберии и Сенат Евросиберии образуют постоянный комитет. Членами комитета не могут быть бывшие или действующие сотрудники правоохранительных органов. В функции комитета входит организация системы общественного контроля деятельности правоохранительных органов.
- Правоохранительные органы самостоятельны и в своей деятельности опираются на настоящая Конституция, федеративное законодательство, систему независимого мониторинга и опросами общественного мнения; используют автоматизированную систему обращений граждан, информационный обмен, системы профилактики преступлений. Полиция выполняет патрулирование.
- Ведомственные правоохранительные подразделения запрещены.
- Правоохранительные органы действуют только в пределах установленных территорий. Экстерриториальные действия правоохранительных органов запрещены.
- Законные требования сотрудников правоохранительных органов обязательны для выполнения всеми, к кому эти требования предъявлены. При этом, законными являются только те требования, которые определены в федеративном законе; при предъявлении своих законных требований сотрудник обязан сослаться на конкретное положение соответствующего закона, которые в части предъявления своих требований сотрудники обязаны знать наизусть. За предъявления иных требований сотрудник правоохранительных органов должен быть отстранён от должности.
- Уголовные преступления, совершённые против мирных граждан представителями правоохранительных органов, как выполнявшими явно преступные приказы своих командиров, так и по своей инициативе, а равно отдача таких приказов — это особо тяжкие военные преступления, у которых нет срока давности, влекущие пожизненное лишение свободы и конфискацию всего имущества осуждённых лиц.
- Руководители правоохранительных органов отчитываются о своей деятельности перед соответствующими представительными (законодательными) органами власти. Представительный (законодательный) орган власти может выразить недоверие руководителю правоохранительного органа и тем самым отстранить его от должности с пожизненным запретом быть должностным лицом.
- По требованию жителей территориального образования проводится опрос общественного мнения (плебисцит) по доверию соответствующему правоохранительному органу. По результатам плебисцита представительный (законодательный) орган власти должен выразить недоверие руководителю этого правоохранительного органа и тем самым отстранить его от должности с пожизненным запретом быть должностным лицом.
- На полицию не могут возлагаться миграционные функции, а также функции по исполнению наказаний. В ведении полиции находятся вопросы временного задержания подозреваемых (обвиняемых) лиц.
- Не должны требоваться чрезмерные залоги или налагаться чрезмерные штрафы, либо назначаться жестокие и необычные наказания. Размер штрафа в отношении не должностного лица не может составлять более 30 процентов от его дохода даже если иной размер предусмотрен законом.
- Применение специальных средств или физической силы является крайней мерой и допускается только когда исчерпаны иные способы сохранить правопорядок и только в отношении лиц, которые явно представляют опасность для жизни или здоровья людей или животных, или явно намерены нанести материальный ущерб другим лицам. Неправомерное применение специальных средств или физической силы приравнивается к покушению на узурпацию власти.
- Лицо, признанное судом виновным в совершении преступления и приговорённое к отбыванию наказания, направляется для этой цели в пенитенциарное (исправительное) учреждение, как правило, в департаменте Евросиберии, где это лицо было зарегистрировано (проживало).
- За преступления против человечества, за массовые пытки и убийства по признакам неотъемлемых свойств и основных убеждений человека, Евросиберия без срока давности преследует в уголовном порядке граждан любого государства. За указанные преступления лица, чья вина была установлена судебными органами других государств и по их приговорам уже отбывшие наказания, в Евросиберии также подлежат отбыванию соответствующих уголовному законодательству Евросиберии наказаний.
- Сотрудники правоохранительных органов, в отношении которых выражено недоверие, подлежат государственной люстрации.
- Сотрудники правоохранительных органов, которые уличены в причастности к криминальным сообществам, подлежат полной люстрации.
- Участники любого сообщества лиц, действующего по установленным (признанным им) правилам и целью которого является путём устрашения, угрозами, круговой порукой, воровской разборкой, вовлечением в противозаконные действия несовершеннолетних, достижение выгоды для своих членов или иных лиц с помощью преступных действий или путём побуждения к таковым других лиц (криминального сообщества) объявляются вне закона.
- Криминальные сообщества запрещены. Их деятельность является особо тяжким преступлением.
- Постоянно должна проводиться ревизия законодательства на предмет выявления заведомо неопределённых, допускающих различные толкования составов преступлений.
- Органам публичной власти, статским и сугубым учреждениям запрещено вести переговоры с террористами, равно с кем-либо о выкупе.
- Государственные расходы на сугубые нужды (оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность) устанавливаются законами о бюджетах и не могут быть более восьми процентов расходов бюджетов.
Статья 110. Оборона
- Военная доктрина разрабатывается Генеральным штабом Вооружённых сил Евросиберии и утверждается Сенатом Евросиберии.
- Права граждан в период военного положения могут быть ограничены федеративным законом.
- Евросиберия сохраняет военно-стратегический паритет.
- Законопроекты в области обороны подлежат обязательному согласованию с Сенатом Евросиберии.
- В случае агрессии против Союза каждый вправе ликвидировать личный состав, боеприпасы, вооружение и военную технику страны-агрессора.
- При выполнении поставленной задачи подчинённый руководствуется приказами прямых начальников, и, осознавая миссию своего подразделения, по своему усмотрению с учётом сложившихся обстановки и обстоятельств.
Статья 111. Военная служба
- Главная задача вооружённых сил – предотвращение агрессии. Вооружённые силы должны быть настолько сильными, чтобы это было достаточным основанием для противника не рассматривать войну в качестве варианта реализации своих интересов.
- В Евросиберии профессиональная военная служба.
- Комплектование Вооружённых сил Евросиберии осуществляется путём добровольного поступления граждан Евросиберии на военную службу на контрактной основе.
- Призыв на военную службу (мобилизация) осуществляется только в военное время.
- Каждый вправе отказаться от призыва на военную службу путём выплаты государству первоначального и ежемесячных мобилизационных взносов. Размер первоначального мобилизационного взноса устанавливается Правительством Евросиберии в размере от десяти до тридцати погонных уделов включительно; размер ежемесячного мобилизационного взноса составляет два погонных удела.
- Каждый гражданин Евросиберии, подлежащий мобилизации в военное время, в возрасте от 20 до 24 лет включительно обязан в качестве военной службы один раз участвовать в двухмесячных летних военных сборах в департаменте Евросиберии своего проживания с целью приобретения навыков военной службы.
- Воинские уставы разрабатывает Генеральный штаб Вооружённых сил Евросиберии и утверждает Президент Евросиберии.
- Генеральный штаб Вооружённых сил Евросиберии не является органом публичной власти и подчиняется только Верховному командованию Евросиберии.
- Положение о порядке прохождения военной службы утверждает Президент Евросиберии.
- Вознаграждение за военную службу складывается из оклада по званию, оклада по должности и надбавок. Оклады составляют погонные уделы. Погонный удел составляет не менее двух размеров доходного удела. Погонные уделы не подлежат налогообложению и сборы с них не производятся.
- Военнослужащим в установленном федеративным законом порядке присваиваются очередные воинские звания:
а) армии (авиации, флота), ведомства — третьим по старшинству его непосредственным начальником;
б) гвардейские — Президентом Евросиберии;
в) почётные — Сенатом Евросиберии;
Военнослужащим в отставке (запасе) очередные воинские звания не присваиваются. - Присваиваются очередные воинские звания:
а) сержантов (старшин) — лицам, имеющим общее образование, в непосредственном подчинении которых находятся рядовые (матросы); кадеты;
б) унтер-офицеров (капралы (поручики), боцманы (мичманы)) — лицам с полным средним образованием, в подчинении которых находятся рядовые (матросы); или в непосредственном подчинении — сержанты (старшины);
в) младших офицеров — лицам с высшим образованием, в подчинении которых находятся рядовые (матросы), сержанты (старшины); или в непосредственном подчинении — унтер-офицеры или младшие офицеры;
г) старших офицеров — лицам с офицерской выслугой не менее восьми лет подряд, в подчинении которых находятся унтер-офицеры; или в непосредственном подчинении — младшие или старшие офицеры;
д) высших офицеров — лицам с офицерской выслугой не менее семнадцати лет подряд, в непосредственном подчинении находятся старшие офицеры.
Воинские звания высших офицеров военнослужащим присваиваются Генеральным штабом Вооружённых сил Евросиберии с согласия Сената Евросиберии. - Размеры окладов и надбавок действующим военнослужащим устанавливаются Правительством Евросиберии. При этом размеры окладов по воинскому званию устанавливаются не менее:
а) рядовой (матрос), кадет — один погонный удел;
б) сержант (флотский старшина) — полтора погонных удела;
в) старшина (главный старшина) — полтора с четвертью погонных удела;
г) капрал (боцман) — два погонных удела;
д) поручик (мичман) — два с половиной погонных удела;
е) лейтенант — три погонных удела;
ж) капитан (капитан-лейтенант) — четыре погонных удела;
з) майор (старший капитан) — пять погонных уделов;
и) полковник (командор) — шесть погонных уделов;
к) генерал-майор (контр-адмирал) — семь погонных уделов;
л) генерал-лейтенант (вице-адмирал) — восемь погонных уделов;
м) генерал (адмирал) — девять погонных уделов;
н) генерал армии (адмирал флота) — десять погонных уделов;
о) маршал (адмирал ВМФ) — двенадцать погонных уделов;
п) генералиссимус — четырнадцать погонных уделов. - Не предусматриваются дополнительные выплаты в связи с вводом чрезвычайного (военного) положения.
- Лица, имеющие календарную продолжительность военной службы не менее 30 лет, получают право на пенсию по старости на семь лет раньше установленного возраста.
- Положения настоящей статьи распространяется на всех лиц, проходящих службу в подразделениях, в которых предусмотрена военная служба (приравнена к военной службе).
Статья 112. Государственные награды
- Государственные награды Евросиберии — высшая форма награждения лиц за выдающиеся заслуги в государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав людей, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед Евросиберией и его жителями.
- Государственными наградами Евросиберии являются:
а) высшие звания Героя (Труда) Евросиберии;
б) ордена Евросиберии;
в) медали Евросиберии;
г) знаки отличия Евросиберии;
д) почётные звания Евросиберии;
е) почётная грамота Президента Евросиберии. - Парламент Евросиберии учреждает государственные награды; устанавливает строгие критерии для награждения ими, а также максимальное допустимое число ежегодно вручаемых государственных наград.
- Государственными наградами Евросиберии награждает Президент Евросиберии или уполномоченные им лица.
- Парламент Евросиберии по представлению Президента Евросиберии может учреждать дополнительные государственные награды.
- Государственных наград могут быть удостоены граждане Евросиберии, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
- Повторное награждение одноимёнными наградами не производится, кроме награждения наградами, имеющими степени, а также награждения наградами за проявленные мужество, смелость и отвагу.
- Государственные награды не могут вручаться лицам только на том основании, что они образцово или сколь продолжительно долго выполняли свои должностные (профессиональные) обязанности; или на основании общих формулировок. Исключения могут делаться для награждения заслуженных лиц в связи с их юбилеями (60, 75, 85 и 100 лет).
- Президент Евросиберии подтверждает статус награждённых граждан, которым присвоены высшие звания Героя (Труда) Российской Федерации или орденами Российской Федерации. Статус этих наград до их подтверждения приостанавливается; при отсутствии в течение семи лет подтверждения Президентом Евросиберии статуса награждённых граждан — соответствующие награды отзываются. Подробности регулируются федеративным законом.
Статья 113. Плюрализм
- Общественные объединения (политические партии) создаются в целях участия граждан Евросиберии в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах публичной власти.
- Общественные объединения (политические партии) создаются и осуществляют свою деятельность свободно. Закон гарантирует справедливое их участие в выборах и референдумах, а также в иных политических процессах.
- Внутренняя организация общественных объединений (политических партий) должна соответствовать демократическим принципам. Они должны представлять публичный отчёт об источниках и использовании своих средств, а также о своём имуществе.
- Общественные объединения (политические партии) могут свободно образовываться; имеют свой устав; являются некоммерческими юридическими лицами; финансируются только за счёт членских взносов лиц, входящих в эти общественные объединения (политические партии), а также за счёт политических пожертвований (взносов) граждан Евросиберии.
- Общественные объединения (политические партии) могут предусматривать вступительные и периодические членские взносы, а также дополнительные сборы на избирательные кампании; размер и периодичность взносов определяется уставом. Финансирование общественных объединений (политических партий) органами публичной власти или из бюджетных средств или коммерческими организациями запрещено.
- Государственная регистрация общественных объединений (политических партий) и их отделений в департаментах Евросиберии осуществляется соответственно федеративным уполномоченным органом и его территориальными органами только в уведомительном порядке. Общественному объединению (политической партии) присваивается уникальных номер, который в последующем должен везде указываться как атрибут этого общественного объединения (политической партии), в том числе в избирательных документах.
- Приостановка или прекращение деятельности общественного объединения (политической партии) осуществляются исключительно в судебном порядке в качестве крайней меры в случае нанесения им непоправимого вреда обществу или, как исключение, в случае угрозы такого вреда.
- При избрании (назначении) членов общественных объединений (политических партий) на должности в органах публичной власти или поступлении их на государственную службу, их членство и деятельность в общественных объединениях (политических партиях) приостанавливаются.
- Общественные объединения (политические партии) не могут ассоциировать себя с органами публичной власти и отделены от них; и наоборот.
- Ни одной политической партии и кандидатам от неё не может быть отказано в участии в выборах.
Статья 114. Выборный процесс
- Граждане голосуют только лично.
- Выборы гражданами Евросибирии органов публичной власти проводятся на основе всеобщего и прямого избирательного права при свободном и тайном голосовании с учётом различия числа избирательных голосов, установленного настоящей Конституцией.
- Регулирование и защита избирательных прав граждан осуществляется федеративным конституционным законом. Принятие и изменение такого закона осуществляется консенсусом трёх четвертей крупнейших парламентских фракций при абсолютном большинстве голосов общего количества депутатов Парламента Евросиберии.
- Запрещается устанавливать прямые или косвенные ограничения прав граждан быть избранными в органы публичной власти по сравнению с их объёмом, гарантированным настоящей Конституцией.
- Прямое или косвенное принуждение к участию в голосовании, как и к голосованию «за (да)» или «против (нет)» кандидатов (партий, электоральных блоков), вопросов референдума является административным правонарушением, а осуществляемое должностными лицами, органами публичной власти, работодателями, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и их подразделений — преступлением.
- Запрещается прямое или косвенное осуществление предвыборной агитации органами публичной власти, и их должностными лицами.
- Политическим партиям, избирательным объединениям, кандидатам на выборные должности гарантируются равные права и возможности для участия в выборах и осуществления предвыборной агитации.
- Освещение деятельности лиц, занимающих государственные должности либо должности государственной гражданской службы или являющихся депутатами в органах публичной власти, если они выдвинуты в качестве кандидатов, является предвыборной агитацией. Оно влечёт предоставление равных возможностей по осуществлению предвыборной агитации другим кандидатам. Исключение составляет информация о противоправной деятельности лиц, занимающих государственные должности либо должности государственной гражданской службы или являющихся депутатами в органах публичной власти, выдвинутых кандидатами, факт которой установлен судом, а также о привлечении лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу.
- Отказ избранного лица занять соответствующую должность или принять депутатский (парламентский) мандат без уважительных причин не допускается. Такой отказ влечёт утрату депутатского (парламентского) мандата для соответствующей политической партии и административную ответственность в соответствии с законом, а также пожизненную недопустимость выдвижения этого лица кандидатом на любых выборах. Освободившийся депутатский (парламентский) мандат в этом случае переходит к оппозиции.
- Электоральные комиссии незамедлительно по подсчёту, но не более одних суток, абсолютным большинством согласовывают результаты голосования и безотлагательно самостоятельно их публикуют, а соответствующие комитеты собирают и обобщают опубликованные данные и оглашают их результаты.
- Результаты выборов утверждаются постановлениями представительных (законодательных) органов.
- Выборы, референдумы и голосования назначаются только на четверг, который по этой причине может быть объявлен выходным днём.
- Выборы, референдумы и голосования не могут проводиться без наблюдателей от оппозиционных партий и без освещения средствами массовой информации. Выборы, референдумы и голосования федеративного уровня не могут проводиться также без наблюдателей от заинтересованных международных организаций.
- Безальтернативные выборы запрещены.
- Должности в органах публичной власти замещаются не более двух сроков (мандатов; каденций) если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Не имеют права избирать и быть избранными и как-либо участвовать в избирательном процессе граждане, признанные судом недееспособными, а также ничтожные лица:
а) граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
б) люстрированные граждане;
в) лица, объявленные вне закона;
г) лица, находящиеся на психоневрологическом учёте;
д) лица, находящиеся на наркологическом учёте. - Не имеют права быть избранными на должности в органах публичной власти граждане, приговорённые когда-либо к реальному лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с действующими положениями уголовного закона эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями, или приговор отменён (лицо реабилитировано), или судом установлено, что приговор был вынесен незаконно.
- Не имеют права избирать граждане, находящиеся на государственной службе; граждане, являющиеся сотрудниками статских и сугубых учреждениях последние шесть месяцев; граждане, являющиеся служителями (отправителями) религиозных культов (верований).
- Кандидат на должности в органах публичной власти может быть выдвинут либо в порядке самовыдвижения с поддержкой не менее одной десятой процента избирателей или с внесением избирательного залога, либо от зарегистрированного общественного объединения (политической партии) или их электоральными блоками. Выдвижение кандидатов на выборные должности органов публичной власти общественными объединениями (политическими партиями) или их электоральными блоками осуществляется в порядке, установленном федеративным конституционным законом.
- Поддержка кандидатов избирателями выражается и учитывается любым альтернативным законным способом.
- Размер избирательного залога для кандидата определяет соответствующий представительный (законодательный) орган и составляет для кандидата на избираемую должность:
а) в органы власти муниципалитетов — от 25 до 100 размеров доходного удела;
б) в органы власти департаментов Евросиберии — от 3 000 до 5 000 размеров доходного удела;
в) в федеративные органы власти — от 7 000 до 10 000 размеров доходного удела. - Размер избирательного залога для избирательных объединений (блоков) в 25 раз больше, чем для кандидата.
- Избирательный залог не подлежит возврату, если вносивший залог кандидат не получит установленного законом минимума голосов избирателей (такой минимум должен находиться в диапазоне от 5 до 14 процентов), но подлежит возврату если вносивший залог кандидат избран на должность. Сумма невозвращаемых избирательных залогов после выборов переходит в распоряжение соответствующих электоральных комитетов на собственные их надобности.
- Каждый кандидат должен иметь предвыборную программу. Программа должна содержать конкретный перечень задач, которые кандидат намерен решить в качестве избранного на должность в органы публичной власти. В программе кандидат обязан однозначно указать причины одобрения или не одобрения деятельности действующих руководителей соответствующих органов публичной власти. Допускается кандидату в качестве своей предвыборной программы принимать программу партии, в которой он состоит по крайней мере последние два года.
- Кандидат на должности в органах публичной власти во время предвыборной кампании не вправе отказаться от личного участия в дебатах.
- Кандидат на должности в органах публичной власти:
а) обладает личной неприкосновенностью, то есть не может быть привлечён к уголовной ответственности или задержан (арестован) без согласия соответствующего прокурора;
б) освобождается от работы, военной службы (военных сборов);
в) не может быть: уволен с работы по инициативе работодателя; переведён без его согласия на другую работу или должность, или направлен в командировку. - Не допускается увеличивать или ужесточать требования к кандидатам на должности в органах публичной власти если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Предпоследним пунктом в избирательных бюллетенях для голосования на любых выборах должна иметься свободная графа, куда избиратель вправе вписать своего незарегистрированного кандидата (партию, электоральный блок). Такие голоса должны быть учтены.
- Последним пунктом в избирательных бюллетенях для голосования на любых выборах должна иметься графа «Против всех кандидатов». Выборы аннулируются если в графе «Против всех кандидатов» набирается относительное большинство голосов. В таком случае назначаются новые выборы с новыми кандидатами.
- Порядок реализации избирательных прав устанавливается федеративным законом.
- Нарушение избирательных прав граждан приравнивается к покушению на узурпацию власти.
Статья 115. Избирательные голоса
- Каждый гражданин Евросиберии располагает одним гражданским избирательным голосом (избиратель 1 ранга).
- На выборах органов публичной власти и на референдумах (если иное не предусмотрено настоящей Конституцией) гражданин имеет право располагать дополнительными избирательными голосами (бюллетенями) в зависимости от своего ранга избирателя.
- Ранги избирателя имеют граждане Евросиберии в возрасте от 18 лет до предельного возраста политического участия. Ранг избирателя есть преимущественная черта гражданина и свидетельство его способности. Ранг обязывает.
- Гражданин имеет право располагать одним дополнительным избирательным голосом за наличие каждого из нижеперечисленных признаков (избиратель 2 ранга):
а) старшее школьное образование;
б) среднее образование;
в) спортивный разряд;
г) прохождение военной службы в звании сержантов, старшин, унтер-офицеров. - Гражданин имеет право располагать тремя дополнительными избирательными голосами за наличие каждого из нижеперечисленных признаков (избиратель 3 ранга):
а) высшее образование;
б) спортивное звание;
в) прохождение военной службы в звании младшего офицера;
г) почётная грамота органа государственной власти;
д) замещение должности с классным чином младшей группы должностей сроком не менее трёх лет. - Гражданин имеет право располагать пятью дополнительными избирательными голосами за наличие каждого из нижеперечисленных признаков (избиратель 4 ранга):
а) младшее учёное звание (доцент);
б) младшая учёная степень (кандидат наук);
в) почётное (спортивное) звание;
г) почётная грамота высшего органа государственной власти;
д) награда медалью Евросиберии;
е) прохождение военной службы в звании старшего офицера;
ж) кавалер ордена младшей степени;
з) замещение должности с классным чином старшей группы должностей сроком не менее трёх лет. - Гражданин имеет право располагать девятью дополнительными избирательными голосами за наличие каждого из нижеперечисленных признаков (избиратель 5 ранга):
а) старшее учёное звание (профессор);
б) старшая учёная степень (доктора наук);
в) высшее почётное (спортивное) звание;
г) награждён знаком отличия Евросиберии;
д) прохождение военной службы в звании высшего офицера;
е) кавалер ордена средней степени;
ж) замещение должности с классным чином ведущей группы должностей сроком не менее четырёх лет. - Гражданин имеет право располагать одиннадцатью дополнительными избирательными голосами за наличие каждого из нижеперечисленных признаков (избиратель 6 ранга):
а) членство в Академии наук Евросиберии;
б) лауреат государственной премии;
в) кавалер ордена высшей степени.
г) замещение должности с классным чином главной группы должностей сроком не менее пяти лет. - Гражданин имеет право располагать четырнадцатью дополнительным избирательным голосом за наличие каждого из нижеперечисленных признаков (избиратель 7 ранга).
а) лауреат международной премии (награды) (список признаваемых Евросиберией таких премий (наград) устанавливает Парламент Евросиберии);
б) замещение должности с классным чином высшей группы должностей сроком не менее семи лет. - Помимо голосов, предусмотренные рангом избирателя, гражданин имеет право располагать:
а) по одному дополнительному избирательному голосу за каждые три года своего реального трудового (служебного) стажа (без учёта срока отпусков за свой счёт);
б) по одному дополнительному избирательному голосу за каждого своего законного ребёнка (включая усыновлённых и удочерённых детей), последующего после первого своего ребёнка. При последующем удочерении или усыновлении одного и того же ребёнка дополнительный голос не полагается. Отказ от своего несовершеннолетнего ребёнка влечёт отзыв сразу трёх дополнительных голосов;
в) дополнительными избирательными голосами за благотворительность по одному голосу за помощь, эквивалентную пятистам размерам доходного удела;
г) дополнительными избирательными голосами за разумное озеленение территории страны, выполненное своими силами и средствами: по одному голосу за каждые сто деревьев, высаженных и прижившихся в степных местностях не менее семи лет; за каждые пятьдесят деревьев, высаженных и прижившихся в пустынных местностях не менее пяти лет;
д) дополнительными избирательными голосами если он несёт должностную ответственность за объект технического регулирования — один голос за каждую часть текущей стоимости такого объекта, эквивалентную пяти тысячам размерам доходного удела. - Гражданин располагает суммой своего гражданского избирательного голоса и дополнительных избирательных голосов.
- Ранг избирателя может быть понижен только в случае, если тот или иной признак ранга избирателя будет признан судебным решением ничтожным или отменён.
- 1 ранг позволяет избирателям голосовать на всех выборах (референдумах). 2 и 3 ранги обязывают избирателей (основных граждан) голосовать на всех муниципальных выборах (референдумах). 4 и 5 ранги обязывают избирателей (достойных граждан) голосовать на всех выборах (референдумах) на уровне департамента Евросиберии. 6 и 7 ранги обязывают избирателей (заслуженных граждан) голосовать на всех федеративных выборах (референдумах). В иных выборах (референдумах) участие избирателей добровольно.
Статья 116. Референдумы
- Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.
- Гражданин Евросиберии голосует за вынесенные на референдум вопросы или против них непосредственно.
- Инициатива проведения референдума принадлежит:
а) не менее чем половине процента граждан Евросиберии, имеющих право голоса, проживающих на соответствующей территории;
б) представительному (законодательному) органу;
в) федеративным органам государственной власти в случаях, предусмотренных международным договором Евросиберии. - Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута и референдум не может назначаться и проводиться в условиях чрезвычайного (военного) положения, а в территориальном образовании, кроме этого, за полгода до сложений полномочий его главы.
- Инициатива проведения референдума, принадлежащая гражданам Евросиберии, не может быть выдвинута в период избирательной кампании.
- Проведение федеративного референдума назначает Президент Евросиберии. Проведение референдума территориального образования назначает глава такого образования.
- Референдумы должны проводиться не реже одного раза в два года.
- Бюллетени референдума должны предусматривать ответы граждан «За» («Согласен»), «Против» («Не согласен»), «Воздержался». При наличии относительного большинства воздержавшихся голосов вопрос референдума не может ставиться в течение последующих тридцати лет.
- Порядок организации и проведения федеративных референдумов устанавливается федеративным конституционных законом; референдумов в департаментах Евросиберии устанавливается федеративным законом, одобренным большинством департаментов Евросиберии; в муниципалитетах и префектурах — законом департамента Евросиберии, одобренным большинством его муниципалитетов.
- Вопросы конституционного устройства одобряются абсолютным большинством голосов из числа избирателей.
Статья 117. Антикоррупционная политика
- Коррупция — опасный враг государства и является основным препятствием к экономическому росту, процветанию и развитию; враг, способный поставить под угрозу любые преобразования.
- Евросиберия считает ратифицированной и в своём законодательстве применяет в полном объёме Конвенцию ООН против коррупции (принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 листопада 2003 года).
- Евросиберия федеративным законом определяет состав коррупционных деяний.
- Наказания за коррупционные деяния, когда бы они не совершились, осуществляются по действующему закону, даже если он отягчает ответственность.
- Значительное увеличение активов должностного лица органа публичной власти, а также его родственников, превышающее их законные доходы, которые эти лица не могут разумным образом обосновать, есть совершенное умышленно незаконное обогащение — коррупционное деяние, предусматривающее наказание как за особо тяжкое преступление.
- Должностное лицо, совершившее коррупционные деяния, отстраняется от должности и подлежат полной люстрации.
- Должностные лица, совершившие коррупционные деяния, наказываются без пробации (условного осуждения), без отсрочек (приостановления исполнения приговоров), без права на досрочное освобождение (даже по состоянию здоровья), с обязательной конфискацией в пользу государства всего его имущества. Должностные лица, совершившие коррупционные деяния в особо крупном размере, наказываются также, но с обязательной конфискацией в пользу государства всего имущества как осуждённого, так и его близких родственников.
- Руководители служб собственной безопасности органов публичной власти назначаются должностными лицами, в непосредственном подчинении которых находятся руководители этих органов публичной власти.
- Сокрытие доходов и собственности должностных лиц и их близких родственников является коррупционным деянием.
- На все жалобы на коррупционные деяния должностных лиц, равно как и покушение на такие деяния, органы государственной власти обязаны реагировать безотлагательно.
- Непосредственные начальники (руководители) должностных лиц, признанных виновными в свершении коррупционных деяний, отстраняются от должности если факты таких деяний были установлены без их участия. Создание промежуточных должностей с целью избегания последствий по настоящей статье является покушением на коррупционное деяние.
- В представительных (законодательных) органах руководителями комитетов (комиссий) с надзорными (контрольными) и статистическими функциями могут назначаться только представители оппозиционной партии (коалиции) или беспартийные по крайней мере в течение последних четырёх лет до назначения.
- Лица, при законном истребовании государственных (муниципальных) услуг, подвергнувшиеся коррупционным деяниям, равно как и покушениям на них, сообщившие об этом в правоохранительные органы или в прокуратуру, получают такие услуги незамедлительно, а при альтернативности, — в преимущественном порядке.
- К указанным в настоящей статье родственникам должностных лиц относятся:
а) их наследники первой, второй и третьей очередей (близкие родственники);
б) родители, братья, сёстры и дети супругов;
в) лица, являвшихся им супругами по крайней мере в течение двух лет до их назначения на соответствующую должность, а также их родители;
г) супруги их детей и родители этих супругов;
д) супруги их внуков. - Родственник должностного лица освобождается от конфискации всего его имущества если он заранее обратится в правоохранительные органы или в прокуратуру с чистосердечным признанием обо всех известных ему обстоятельствах совершенного должностным лицом коррупционного деяния. При этом конфискации подлежит только то имущество, которое попало в пользование этого родственника в результате коррупционных деяний как указанного должностного лица, так и третьих лиц.
- Порядок ответственности, предусмотренный за коррупционные деяния должностных лиц органов государственной власти, но без конфискации имущества у их близких родственников, распространяется на должностные лица статских (сугубых) учреждений, государственных служащих; должностные лица общественных, профессиональных, религиозных объединений (организаций), средств массовой информации.
- Запрещено закрытие от опубликования (засекречивание) каких-либо расходов бюджетов любых уровней, кроме некоторых расходов на сугубые нужды при мотивированном обосновании, но не более чем на семи процентов от всего объёма расходов на такие нужды.
Статья 118. Принципы справедливости
- Для реализации люстрации Парламентом Евросиберии совместно с Правительством Евросиберии создаётся Комитет Справедливости.
- Полная люстрация предусматривает ограничения активного и пассивного избирательного права, а также права на участие в управлении делами государства (государственная люстрация), а также запрет занимать должности в статских и сугубых учреждениях.
- Лица, чья деятельность осуществлялась в органах власти Союза Советских Социалистических Республик (СССР); лица, чья деятельность осуществлялась в органах государственной власти Российской Федерации подлежат полной люстрации. Лица, прямо или косвенно причастные к узурпации власти или к злоупотреблению властью, равно как к покушениям на узурпацию власти — подлежат полной люстрации по решению Комитета Справедливости.
- Лица, когда-любо состоявшие в общественных объединениях (политических партиях), которые до принятия настоящей Конституции когда-либо имели большинство в представительных (законодательных) органах, подлежат государственной люстрации по решению Комитета Справедливости.
- Лица, в отношении которых установлено их членство в запрещённых организациях, подлежат полной люстрации.
- Комитет Справедливости вправе не применять (отменить) люстрацию в отношении некоторых лиц. Такое решение должно быть публично мотивированно.
- Полную и государственную люстрацию судей, работников прокуратуры, следствия (дознания), представителей правоохранительных органов и иных лиц, уличённых в участии в неправосудных, заказных и политических процессах, или по заявлениям участников таких процессов, проводит Судейская палата.
- Комитет Справедливости:
а) определяет порядок компенсационных перечислений в бюджет за использование частными лицами объектов капитального строительства, созданных трудом прежних поколений как по государственному заказу, так и по собственной инициативе;
б) решает вопросы реституции перемещённых культурных ценностей;
в) определяет необходимость возврата наследникам собственников (являющимися таковыми по состоянию на 07 груденя 1917 года) недвижимого имущества жилого и административного в тот период назначения, находящегося в государственной (муниципальной) собственности по состоянию на дату принятия настоящей Конституции, и либо осуществляет его, либо производит соответствующие компенсационные выплаты. Это не распространяется на наследников государственных должностных лиц, представителей императорского дома, потомственных дворян, титулованных дворян, помещиков — как лиц, чьё состояние было нажито за счёт использования рабского труда крестьян и рабочих или за счёт средств государственной казны;
г) возвращает топонимам их исторические названия;
д) проводит декоммунизацию;
е) проводит рассекречивание документов;
ж) решает иные задачи в пределах своих полномочий. - Комитет Справедливости выявляет и обнародует факты незаконной приватизации, а также сделок с недвижимостью, совершенных под давлением на одну из сторон; направляет соответствующие дела на рассмотрения в суды Сенатской скамьи; проводит реприватизацию соответствующего имущества.
- Комитет Справедливости по вопросам своей компетенции издаёт постановления, которые обязательны для исполнения на всей территории Евросиберии.
- Комитет Справедливости осуществляет свою деятельность в соответствии с федеративным конституционным законом.
- Порядок проведения люстраций определяется федеративным конституционным законом.
Статья 119. Пенитенциарная система
- Цель деятельности пенитенциарной системы — снижение преступности и повышение уровня безопасности.
- Основными задачами пенитенциарной системы Евросибирии являются: внедрение европейских стандартов защиты прав осуждённых и их возвращение в нормальную жизнь после освобождения; расширение альтернативных форм наказания; реабилитация осуждённых (заключённых) женщин и несовершеннолетних.
- Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они лишают его свободы. Поэтому пенитенциарная система не должна причинять заключённым дополнительные страдания, включая бытовые трудности.
- Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, определяются уголовно-исполнительным законодательством.
- Уголовно-исполнительное законодательство руководствуется следующими принципами:
а) обеспечение физической и моральной неприкосновенности;
б) соблюдение стандартов жизни: еда, вода, одежда, сон;
в) обеспечение охраны здоровья;
г) обеспечение безопасности;
д) пенитенциарная система — учреждение для реабилитации;
е) поддержание полезных связей с внешним миром;
ж) обеспечение права на подачу жалоб;
з) один человек — одна камера;
и) инспектирование пенитенциарных учреждений. - Все осуждённые обязаны работать или учиться.
- Служба исполнения наказаний контролируют деятельность государственных, муниципальных и частных пенитенциарных учреждений.
- Государственные, муниципальные и частные пенитенциарные учреждения пропорционально распределяют между собой все категории осуждённых. Осуждённые за совершения особо тяжких преступлений, осужденные второй и более раз отбывают наказание только в государственных пенитенциарных учреждениях.
- Муниципальные пенитенциарные учреждения создаются префектурами для отбывания наказаний лицами, являющимися жителями соответствующих муниципалитетов.
- Частные пенитенциарные учреждения осуществляют свою лицензируемую деятельность на основе государственных договоров на управление тюремными учреждениями, а также за счёт пожертвований; такие учреждения не вправе определять приемлемые для себя категории осуждённых и не вправе отказать в приёме к себе тяжело больных осуждённых.
- Никто не может быть наказан за планирование или совершения побега из мест заключения поскольку стремление к свободе является одним из основных человеческих инстинктов, бороться с которым бесполезно и бессмысленно. Субъект организации побега наказывается лишением свободы на срок, на который был приговорён объект побега.
- В Евросибирии осуществляется раздельное содержание лиц по признакам пола, трансгендерности; с учётом наличия заболеваний и вредных привычек у содержащихся лиц; с учётом наличия нарушений у осуждённых зрения, слуха и речи; их маломобильности.
- В Евросибирии осуществляется раздельное содержание лиц, осуждённых по нетяжким статьям, а также совершивших правонарушение впервые от лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления и отбывающих наказание второй и более разы.
- Государство стремится заменить наказание в виде лишения (ограничения) свободы на проживание преступника с себе подобными на обособленных изолированных от общества территориях (криминальных резервациях).
- Пенитенциарные учреждения (кроме арестных домов) располагаются за пределами территорий городов.
- Государство вправе на основании международных договоров передавать осуждённых для отбывания наказания в виде лишения свободы в иностранные государства, пенитенциарные системы которых обеспечивают более высокий уровень соблюдения принципов, предусмотренных настоящей статьёй.
Передача осуждённого допускается только с его согласия. Порядок передачи осуждённых и распределения связанных с этим расходов определяется уголовно-исполнительным законодательством.
Статья 120. Погребение
- Погребение должно проводиться по обычаям и традициям, приемлемым для умершего, согласно его волеизъявлению. Погребение не должно нарушать санитарные и иные требования.
- Погребения возможны на государственных и муниципальных специализированных местах (кладбищах). Родственники вправе провести погребение умершего согласно его воле на частной территории с соблюдением санитарных требований. В военное время и при чрезвычайных ситуациях место погребения не регламентируется.
- Специализированные службы по вопросам похоронного дела (похоронные бюро) различных форм собственности (частные, муниципальные или государственные) занимаются оказанием похоронных услуг. Руководители муниципальных или государственных похоронных бюро назначаются с согласия соответствующего представительного (законодательного) органа.
- Государство оплачивает расходы по захоронению каждого человека, умершего и похороненного в Евросиберии, а также каждого гражданина Евросиберии, умершего за её пределами.
- Закон строго определяет обязательно предоставляемые услуги, прямо или косвенно связанные с погребением, которые похоронное бюро обязано предоставить безвозмездно, ибо эти расходы несёт Евросиберия; а также строго определяет дополнительные услуги, за которые похоронное бюро может взимать плату. Улучшение качества обязательных услуг не является дополнительной услугой.
- Семья умершего не должна оплачивать обязательно предоставляемые услуги, прямо или косвенно связанные с погребением.
- Фонд Долголетия переводит оплату погребения и связанных с этим услуг непосредственно в похоронное бюро только в день похорон после их завершения, когда лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, будет выполнение эти услуг подтверждено.
- Погребение может осуществляться путём предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду) и иным способом, не противоречащим здравому смыслу; санитарным и иным требованиям.
- Тела лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности (участием в криминальном сообществе) прекращено из-за их смерти, наступившей в результате акции пресечения такой деятельности, для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.
- Государственные похороны организовывает Канцлер Евросиберии.
Глава 5. Законодательство
Статья 121. Виды законодательства
Законодательство в Евросиберии состоит из законов территориальных образований, законов департаментов Евросиберии, федеративных и федеративных конституционных законов.
Статья 122. Право законодательной инициативы
- Право законодательной инициативы принадлежит:
а) Президенту Евросиберии;
б) Правительству Евросиберии;
в) Сенату Евросиберии, а равно группе из трёх и более сенаторов Евросиберии (законопроекты Сената Евросиберии);
г) группе из пяти и более депутатов Парламента Евросиберии (законопроекты Парламента Евросиберии);
д) Трибуналу Евросиберии по вопросам его ведения;
е) Верховному Суду Евросиберии по вопросам его ведения;
ж) Высшему Арбитражному Суду Евросиберии по вопросам его ведения;
з) федеративным комиссарам по вопросам их полномочий;
и) представительным (законодательным) органам департаментов Евросиберии;
к) представительным (законодательным) органам губерний (метрополисов);
л) парламентам иностранных государств с уровнем индекса человеческого развития выше, чем у Евросиберии. - Законопроекты разрабатываются только с целью реализации положений настоящей Конституции.
- Законопроекты вносятся в Парламент Евросиберии.
- Законопроекты Правительства Евросиберии должны направляться в Парламент Евросиберии через Сенат Евросиберии, который обязан дать своё заключение в течение трёх недель.
- Законопроекты Сената Евросиберии должны направляться в Парламент Евросиберии через Правительство Евросиберии, которое обязано дать своё заключение в течение трёх недель.
- В силу уважительных причин, в частности, связанных со значительным объёмом законопроекта, срок выдачи заключения может быть увеличен до семи недель.
- Законопроекты, которые при направлении на заключение определены как особо срочные, могут по истечении трёх недель, а в случае, когда срок выдачи заключения будет продлён, то по истечении пяти недель, вносится в Парламент Евросиберии, даже если заключение по нему не получено; заключение немедленно по получении должно быть направлено в Парламент Евросиберии. В отношении законопроектов, влекущих изменение настоящей Конституции, срок для дачи заключения составляет до семи недель.
- Законопроекты ставятся на голосование в Парламенте Евросиберии его Спикером или Канцлером Евросиберии или руководителями трёх наибольших фракций в Парламенте Евросиберии или Президентом Евросиберии.
- Законопроекты Сената Евросиберии рассматриваются Парламентом Евросиберии незамедлительно.
- Федеративные (конституционные) законы, предусмотренные настоящей Конституцией, должны быть приняты в течение первых восемнадцати месяцев после её принятия путём приведения в соответствии с ней существующих федеральных (конституционных) законов Российской Федерации или принятием новых. Если какой-то указанный документ не будет принят, тогда Сенат Евросиберии выпускает соответствующий конституционный акт, положения которого будут действовать до принятия недостающего документа.
Статья 123. Принятие законов
- Парламент Евросиберии принимает федеративные законы.
- Принятие федеративного закона включает рассмотрение федеративного законопроекта профильным комитетом Парламента Евросиберии, последующее представление федеративного законопроекта Спикеру Парламента, постановку федеративного законопроекта на голосование депутатами Парламента Евросиберии, подписание федеративного закона Спикером Парламента Евросиберии или Канцлером Евросиберии или руководителями трёх наибольших фракций в Парламенте Евросиберии.
- Принятые федеративные законы должны немедленно представляться Сенату Евросиберии Спикером Парламента Евросиберии.
- Сенат Евросиберии может в течение трёх недель по получении принятого федеративного закона потребовать созыва совместного комитета, образуемого из депутатов Парламента Евросиберии и сенаторов Евросиберии, для совместного обсуждения принятого федеративного закона. Состав и процедура этого комитета регулируются регламентом, который принимается Парламентом Евросиберии с одобрения Сенатом Евросиберии. Входящие в этот комитет члены Парламента Евросиберии не связаны указаниями.
- Если для принятия федеративного закона требуется согласие Сената Евросиберии, то Парламент Евросиберии и Правительство Евросиберии могут потребовать созыва совместного комитета. Если комитет в течение трёх недель предложит внести изменения в текст принятого федеративного закона, то Парламент Евросиберии должен принять новое решение.
- Если для принятия федеративного закона согласия Сената Евросиберии не требуется, то по окончании процедуры представления федеративного закона Сенат Евросиберии может в течение двух недель заявить протест против принятого Парламентом Евросиберии закона. Если протест был принят большинством голосов от общего числа сенаторов Евросиберии, он может быть отклонён решением большинства депутатов Парламента Евросиберии. Если Сенат Евросиберии принял протест большинством не менее двух третей своих голосов, то для отклонения его Парламентом Евросиберии требуется большинство в две трети голосов депутатов Парламента Евросиберии.
- Закон, касающийся вопросов, поднадзорных федеративным комиссарам, должен быть ими соответственно завизирован (завизированный закон).
- Принятый Парламентом Евросиберии закон (при необходимости завизированный) считается вступившим в силу, если Сенат Евросиберии его одобряет, или не заявляет протеста в течение установленного срока или отзывает такой протест, или если протест отклонён Парламентом Евросиберии.
- Закон, принятый Парламентом Евросиберии конституционным большинством, вступает в силу без контрасигнации Президента Евросиберии.
- В каждом законе и в каждом правовом акте должен быть указан день вступления его в силу. При отсутствии такого указания законы и правовые акты вступают в силу на четырнадцатый день после их опубликования.
- Принятые федеративные законы обязательны к исполнению на всей территории Евросиберии.
Статья 124. Принятие федеративных конституционных законов
- Парламент Евросиберии принимает федеративные конституционные законы в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией.
- Парламент Евросиберии принимает федеративные конституционные законы, когда в полном составе сформирован Консулат.
- Федеративный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее двумя третями голосов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, и одобрен большинством не менее трёх четвертей голосов сенаторов Евросиберии.
- Принятые Парламентом Евросиберии федеративные конституционные законы в течение четырнадцати дней направляется Президенту Евросиберии для контрасигнации и обнародования.
- Если Президент Евросиберии в течение указанного срока обратится в Трибунал Евросиберии с запросом о проверке конституционности федеративного конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Трибуналом Евросиберии, но не более чем на три недели. Если Трибунал Евросиберии подтвердит конституционность федеративного конституционного закона, Президент Евросиберии обязан подписать его в трёхдневный срок с момента вынесения Трибуналом Евросиберии соответствующего решения. Если Трибунал Евросиберии не подтвердит конституционности федеративного конституционного закона, такой закон признаётся ничтожным.
- Конституционный федеративный закон не подвергнутый Трибуналом Евросиберии проверке конституционности, возвращённый в Парламент Евросиберии Президентом Евросиберии без контрасигнации, может вступить в силу если его одобрят не менее трёх четвертей голосов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии, и он будет согласован большинством не менее четырёх пятых голосов сенаторов Евросиберии; при этом Президент Евросиберии голосует вместе с сенаторами Евросиберии, имея за себя двадцать четыре голоса. На одобрение такого закона отводится не более четырнадцати дней.
Статья 125. Принятие федеративных законов
- Федеративные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Принятые Парламентом Евросиберии федеративные законы в течение пяти дней направляется Президенту Евросиберии для контрасигнации и обнародования. Президент Евросиберии в течение четырнадцати дней подписывает федеративный закон и обнародует его.
- Если Президент Евросиберии в течение указанного срока обратится в Трибунал Евросиберии с запросом о проверке конституционности федеративного закона, срок для контрасигнации такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Трибуналом Евросиберии, но не более чем на семь недель. Если Трибунал Евросиберии подтвердит конституционность федеративного закона, Президент Евросиберии подписывает его в трёхдневный срок с момента вынесения Трибуналом Евросиберии соответствующего решения. Если Трибунал Евросиберии не подтвердит конституционности федеративного закона, такой закон признаётся ничтожным.
- Федеративный закон, подлежащий согласованию Сенатом Евросиберии, считается им одобренным, если за него отдано более половины от общего числа голосов сенаторов Евросиберии либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Сенатом Евросиберии. В случае отклонения федеративного закона Сенатом Евросиберии Парламент Евросиберии совместно с Сенатом Евросиберии может создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеративный закон подлежит повторному рассмотрению Парламентом Евросиберии.
Статья 126. Принятие законов департаментов Евросиберии
- Законы департамента Евросиберии принимаются его представительным (законодательным) органом в рамках своего ведения большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено конституцией департамента Евросиберии, и вступают в силу с момента их обнародования.
- Принципы законодательной деятельности департамента Евросиберии должны строиться на принципах принятия федеративных законов.
Статья 127. Одобрение законов
- Одобрению Сенатом Евросибирии подлежат принятые Парламентом Евросибирии федеративные законы по вопросам:
а) федеративного бюджета;
б) налогов и сборов;
в) статуса и защиты государственной границы Евросибирии;
г) войны и мира. - Сенаторы Евросибирии, одобрившие ввод вооружённых подразделений на территорию другого государства, а равно и их близкие родственники мужского пола подлежат безотлагательному призыву на военную службу в составе этих подразделений.
- Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт федеративного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключений Правительства Евросибирии. Принятие таких законов нуждается в одобрении большинством департаментов Евросибирии.
Раздел IV
Глава 6. Парламент России
Статья 128. Статус Парламента Евросиберии
- Парламент Евросиберии является постоянно действующим представительным и законодательным органом Евросиберии.
- Парламент Евросиберии наделён также надзорными функциями.
- Роспуск Парламента Евросиберии невозможен. Самороспуск Парламента Евросиберии недопустим.
- Парламент Евросиберии контролирует деятельность Правительства Евросиберии.
Статья 129. Состав Парламента Евросиберии
- Парламент Евросиберии состоит из депутатов.
- Число депутатов Парламента Евросиберии распределяется между департаментами Евросиберии пропорционально числу постоянных жителей Евросиберии.
Статья 130. Порядок формирования Парламента Евросиберии
- Депутаты Парламента Евросибирии избираются гражданами Евросибирии сроком на четыре года на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
- Две трети депутатов Парламента Евросибирии избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства. Остальные депутаты избираются по общегосударственному округу по спискам участвующих в выборах политических партий (блоков). При определении числа депутатов, избираемых по одномандатным округам, дробная часть отбрасывается.
- Явка на выборах депутатов Парламента Евросибирии не должна быть ниже 50 процентов. Если явка на выборах депутатов Парламента Евросибирии ниже пятидесяти процентов, выборы в соответствующей части признаются несостоявшимися. Мандаты депутатов, подлежавшие замещению на таких выборах, прекращаются в день официального установления результатов голосования. Вакантные мандаты замещаются на повторных выборах в порядке, установленном конституционным актом.
- Общая численность депутатов Парламента Евросибирии устанавливается конституционным актом исходя из численности населения, количества департаментов Евросибирии и необходимости обеспечения представительства граждан и территорий.
- Одномандатные округа образуются в пределах территории департаментов Евросибирии. Каждый одномандатный округ должен полностью находиться в пределах территории одного департамента Евросибирии. Каждый департамент Евросибирии должен быть представлен не менее чем одним депутатом Парламента Евросибирии.
- Выборы депутатов Парламента Евросибирии по общегосударственному округу проводятся посредством преференциального голосования пропорционально числу голосов, поданных за общегосударственные списки кандидатов. Общегосударственный округ включает в себя всю территорию Евросибирии. К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, получившие не менее трёх процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
- Когда Парламент Евросибирии соберётся после первых своих выборов, депутаты должны быть незамедлительно разделены по жребию на четыре, по возможности равные, группы. Места депутатов первой группы становятся вакантными по истечении первого года, второй группы — по истечении второго года, третьей группы — по истечении третьего года и четвёртой группы — по истечении четвёртого года, так чтобы одна четверть депутатов Парламента Евросибирии могла избираться раз в год.
- Одно и то же лицо не может занимать должность депутата более четырёх раз. При этом не учитывается сокращённая каденция депутата после первых выборов Парламента Евросибирии.
- Порядок формирования Парламента Евросибирии на первых выборах регламентируется конституционным актом. Порядок формирования Парламента Евросибирии после первых выборов регламентируется федеративным конституционным законом.
Статья 131. Требования к депутатам (кандидатам)
- Кандидатом в депутаты Парламента Евросибирии должен быть гражданин Евросибирии в возрасте от 24 лет до предельного возраста политического участия; имеющий право быть избранным; быть избирателем не ниже 3 ранга; по крайней мере последние пять лет проживающий в том департаменте Евросибирии, который он будет представлять.
- Тот, кто выставил свою кандидатуру в Парламент Евросибирии, имеет право на отпуск, необходимый для подготовки своего избрания.
- Кандидат в депутаты Парламента Евросибирии не должен иметь гражданства иностранного государства.
- Депутат Парламента Евросибирии не может одновременно являться сенатором Евросибирии или депутатом иных представительных (законодательных) органов.
- Депутат Парламента Евросибирии может являться членом Правительства Евросибирии.
- Каждый депутат должен стремиться реализовывать свою предвыборную программу (предвыборную программу своей партии) и по соответствующим законопроектам обязан голосовать только с целью её реализации.
- Каждый депутат осуществляет свои полномочия свободно, руководствуясь настоящей Конституцией, законом, совестью и своей предвыборной программой. Депутат не связан наказами избирателей, решениями политических партий, общественных объединений, должностных лиц либо иных лиц.
- Каждый депутат на время своих полномочий передаёт свои коммерческие активы в управление государству. Подробности регулируются федеративным законом.
Статья 132. Голосование в Парламенте Евросиберии
- Парламент Евросиберии осуществляет законодательную деятельность на своих заседаниях при кворуме не менее 75 процентов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии. Снижение кворума во время заседаний не допускается.
- Каждый депутат Парламента Евросиберии располагает только одним голосом.
- Депутаты Парламента Евросиберии голосуют открыто и только лично. Заочное голосование недопустимо. Тайное голосование запрещено.
Статья 133. Фракции в Парламенте Евросиберии
- Депутаты Парламента Евросибирии формируют парламентские фракции. Во фракцию могут входить депутаты, избранные от одной либо нескольких политических партий или избирательных блоков. Парламентская фракция, состоящая из депутатов нескольких политических партий либо избирательных блоков, является коалицией. Депутаты объединяются во фракцию с целью проведения совместной политической линии. Депутаты вправе не входить ни в какие парламентские фракции.
- Парламентские фракции равны в своих правах.
- Парламентская фракция с наибольшим количеством депутатов, имеющая право быть правящей в соответствии с настоящей Конституцией, признаётся правящей фракцией, а следующая крупнейшая фракция — оппозиционной фракцией.
- Запрещён переход депутата Парламента Евросибирии из одной фракции в другую в течение всей его каденции.
- Депутат, вышедший из фракции, не вправе до окончания своей каденции вступать в иную фракцию либо участвовать в создании новой фракции.
- Правящая фракция не может иметь конституционное большинство голосов депутатов Парламента Евросибирии.
- Политическая партия не может непрерывно входить в состав правящей фракции непосредственно либо в составе коалиции более шести лет подряд.
- Политическая партия, непрерывно входившая в состав правящей фракции в течение шести лет подряд непосредственно либо в составе коалиции, может вновь войти в состав правящей фракции только после непрерывного нахождения не менее двух лет подряд в составе оппозиционной фракции непосредственно либо в составе оппозиционной коалиции. Указанный двухлетний срок исчисляется со дня окончания шестилетнего периода нахождения в составе правящей фракции.
- Ни одна политическая партия или избирательный блок не может обладать более чем сорока процентами депутатских мандатов Парламента Евросибирии. Порядок распределения депутатских мандатов, обеспечивающий соблюдение указанного ограничения, устанавливается Конституционным актом.
Статья 135. Порядок работы депутатов Парламента Евросиберии
- Депутаты Парламента Евросиберии работают на профессиональной постоянной основе.
- Депутаты Парламента Евросиберии не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью (вне времени заседаний Парламента Евросиберии).
- Депутаты Парламента Евросиберии обязаны присутствовать лично на всех заседаниях Парламента Евросиберии. Допускается отсутствие депутата Парламента Евросиберии только по уважительным причинам, предусмотренным регламентом Парламента Евросиберии. Отсутствие депутата Парламента Евросиберии без уважительной причины более четырёх раз за каденцию является основанием для утраты своего мандата.
- В своей деятельности депутат Парламента Евросиберии в первую очередь руководствуется интересами жителей, избравших его, положениями своей предвыборной программы, национальными интересами, личными принципами, принципами партии, в которой депутат состоит. Руководствоваться конъюнктурными соображениями и личным интересом безнравственно и может служить основанием для утраты депутатом своего мандата.
- Депутат Парламента Евросиберии не может отказаться от участия в голосовании или воздержаться при голосовании более двух раз подряд. В противном случае ставится вопрос о лишении этого депутата его мандата.
Статья 136. Ведение Парламента Евросиберии
- К ведению Парламента Евросиберии относятся:
а) избрание Премьер-министра Евросиберии по представлению Президентом Евросиберии;
б) решение вопроса о доверии Правительству Евросиберии;
в) заслушивание ежегодных и экстренных докладов Премьер-министра Евросиберии о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
г) заслушивание у себя отчётов федеративных министров о результатах их деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Парламентом Евросиберии;
д) заслушивание у себя ежегодных отчётов Банка Евросиберии;
е) осуществление займов от имени Евросиберии;
ж) объявление амнистии;
з) согласование назначения на должности судей Сенатской скамьи;
и) согласование назначения и освобождения от должности аудиторов Счётной палаты Евросиберии;
к) осуществление функций законодательного органа для отдельной территории, которая может быть выделена федеративным конституционным законом под обособленный населённый пункт для размещения высших органов государственной власти — столицу государства;
л) признание утратившими силу положений федеральных законов Российской Федерации;
м) выдвижение обвинения против Президента Евросиберии в целях отрешения его от должности или против Президента Евросиберии, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. - Парламент Евросиберии принимает постановления по вопросам, отнесённым к его ведению настоящей Конституцией.
- Постановления Парламента Евросиберии принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящей Конституцией.
- Если каким-либо высшим органом государственной власти против Президента Евросиберии было выдвинуто обвинение, Парламент Евросиберии при одобрении одной трети голосов депутатов Парламента Евросиберии, обязан инициировать процесс импичмента.
Статья 137. Права и обязанности Парламента Евросиберии
- Парламент Евросиберии, его комитеты и комиссии могут требовать присутствия и отчёта любого члена Правительства Евросиберии.
- Парламент Евросиберии вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям органов публичной власти по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, должностным лицам. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеративными законами и регламентом Парламента Евросиберии.
- Парламент Евросиберии вправе назначить проведение референдума по принятию решений, важных как для государства, так и для каждого отдельного гражданина. Принятое гражданином решение влияет на результат референдума и поэтому должно быть подкреплено его осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу. По каждому вопросу проводится отдельный референдум. Допускается проводится один референдум по нескольким взаимосвязанным вопросам.
- Парламент Евросиберии по предложению семи и более своих депутатов обязан образовывать следственные или ревизионные комиссии, которые на публичных заседаниях в уголовно-процессуальном порядке собирают требуемые доказательства. Для этого назначается Парламентский прокурор из числа приглашённых специалистов. Парламентский прокурор может дополнительно привлекать соответствующих специалистов. Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и незамедлительно представлять им необходимые сведения и документы. Парламентские расследования могут быть закрытыми. По результатам работы комиссии Парламент Евросиберии принимает решение о возбуждении административного или уголовного дела. Решения комиссий не подлежат судебному истолкованию. Суды свободны в рассмотрении и оценке обстоятельств, лежащих в основе расследования комиссии.
- Парламент Евросиберии с согласия Сената Евросиберии в соответствии с федеративным конституционным законом направляет Президенту Евросиберии представление о прекращении полномочий судей Трибунала Евросиберии, судей Верховного Суда Евросиберии; судей Высшего Арбитражного Суда Евросиберии, судей других федеративных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеративным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьёй своих полномочий.
Статья 138. Права депутатов Парламента Евросиберии
- Никому не могут быть чинимы препятствия к принятию и осуществлению депутатского мандата. Предупреждение об увольнении с работы или увольнение на этом основании недопустимо.
- Депутаты Парламента Евросиберии имеют право на соответствующее обеспечивающее их независимость вознаграждение. Размер такого вознаграждения должен быть обоснован и разумен.
- Депутаты Парламента Евросиберии имеют доступ на все заседания Парламента Евросиберии и его комитетов. Они должны быть заслушаны в любое время.
- Депутаты Парламента Евросиберии вправе не давать показаний относительно лиц, которые доверились им как депутатам, либо которые доверили им в этом качестве какие-либо факты, равно о самих таких фактах. В рамках действия такого права на отказ от дачи показаний не допускается наложение ареста на документы.
- Действие закона, в котором говорится об увеличении вознаграждения депутатов Парламента Евросиберии за их службу в Парламенте Евросиберии, может распространяться только лишь на вновь избранных после вступления этого закона в силу депутатов Парламента Евросиберии.
- Статус депутатов Парламента Евросиберии регулируются федеративным законом.
- Положения настоящей статьи аналогично распространяются на депутатов любых представительных (законодательных) органов.
Статья 139. Неприкосновенность депутатов Парламента Евросиберии
- Депутат Парламента Евросиберии обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и личному досмотру, за исключением случаев задержания его при совершении им уголовно наказуемого деяния или в течение следующих семи дней, а также, когда это предусмотрено федеративным законом для обеспечения безопасности других людей.
- Депутаты Парламента Евросиберии ограничиваются в неприкосновенности лишь на тот период времени и в той лишь мере, когда парламентскими приставами принимаются соответствующие меры для их принуждения участвовать в заседаниях Парламента Евросиберии.
- Вопрос о лишении неприкосновенности депутата решается Парламентом Евросиберии по представлению Верховного прокурора Евросиберии.
- Депутат Парламента Евросиберии ни в какое время не может быть подвергнут преследованию в судебном или административном порядке, или иначе привлечён к ответственности за своё голосование или высказывание в Парламенте Евросиберии или в одном из его комитетов. Это не относится к клевете и оскорблениям.
- Любое уголовное производство в отношении депутата с неприкосновенностью, любой арест и любое иное ограничение его личной свободы должны быть приостановлены по требованию Парламента Евросиберии.
- Положения настоящей статьи аналогично распространяются на депутатов любых представительных (законодательных) органов.
Глава 7. Сенат России
Статья 140. Статус Сената Евросиберии
- Через Сенат Евросиберии департаменты Евросиберии участвуют в законодательстве и управлении Евросиберией.
- Сенат Евросиберии является гарантом целостности территории Евросиберии и соблюдения международных договоров Евросиберии.
- Сенат Евросиберии является постоянно действующим органом.
- Сенат Евросиберии наделён также надзорными функциями.
- Роспуск Сената Евросиберии невозможен. Самороспуск Сената Евросиберии недопустим.
- Сенат Евросиберии контролирует деятельность назначаемых им лиц.
Статья 141. Состав Сената Евросиберии
- Сенат Евросиберии состоит из сенаторов Евросиберии; по три представителя от каждого департамента Евросиберии. Департаменты Евросиберии направляют сенаторов Евросиберии, которые могут быть отозваны своими представительными (законодательными) органами.
- Департаменты Евросиберии самостоятельно определяют лиц, которые их представляют в Сенате Евросиберии. Сенаторы Евросиберии могут непосредственно назначаться представительным (законодательным) органом департамента Евросиберии или избираться его жителями. После каждых выборов депутатов представительного (законодательного) органа департамента Евросиберии сенаторы Евросиберии от этого департамента Евросиберии подлежат замене.
Статья 142. Голоса сенаторов Евросиберии
- Каждый департамент Евросиберии в Сенате Евросиберии располагает тремя голосами сенаторов Евросиберии.
- Голоса сенаторов Евросиберии от каждого департамента Евросиберии могут подаваться только согласованно.
Статья 143. Требования к сенаторам Евросиберии
- Сенатором Евросиберии может быть человек из числа достойных и заслуженных граждан в возрасте от 55 лет до предельного возраста политического участия; по крайней мере последние семь лет проживающий в представляемом им департаменте Евросиберии.
- Сенатор Евросиберии не может одновременно являться депутатом Парламента Евросиберии.
- В своей деятельности сенатор Евросиберии руководствуются в первую очередь интересами своего департамента Евросиберии.
- Сенаторы Евросиберии не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностями.
- Сенатор Евросиберии на время своих полномочий передаёт свои коммерческие активы в управление государству. Подробности регулируются федеративным законом.
Статья 144. Порядок работы Сената Евросиберии
- На первом своём заседании Сенат Евросиберии двумя третями голосов сенаторов Евросиберии принимает свой регламент.
- Сенаторы Евросиберии избирают Канцлера Евросиберии. Канцлером Евросиберии избирается один из сенаторов Евросиберии от первых семи департаментов Евросиберии по многочисленности их населения. Каденция Канцлера Евросиберии четырёхлетняя и единоразовая.
- Сенаторы Евросиберии избирают вице-канцлера Евросиберии. Вице-канцлером Евросиберии избирается один из сенаторов Евросиберии от первых семи департаментов Евросиберии по наибольшей площади их территории. Вице-канцлер Евросиберии в отсутствие Канцлера Евросиберии исполняет его обязанности. Каденция вице-канцлера Евросиберии заканчивается с каденцией Канцлера Евросиберии.
- Канцлер Евросиберии ведёт заседания и ведает внутренним распорядком Сената Евросиберии.
- Заседания Сената Евросиберии являются открытыми, кроме случая, предусмотренных регламентом Сената Евросиберии, а также кроме заседаний, на котором обсуждаются вопросы, которые ранее рассматривались Парламентом Евросиберии на закрытых заседаниях.
- Канцлер Евросиберии обладает распорядительными правами в зданиях Сената Евросиберии и обладает в них полицейской властью. Без его разрешения в помещениях Сената Евросиберии не могут ни производиться обыск, ни налагаться аресты, ни производиться иные правоохранительные действия.
- Канцлер (вице-канцлер) вправе принудительно обеспечить кворум. Канцлер Евросиберии является начальником для сенатских приставов, основной задачей которых является обеспечение кворума, для чего регламентом Сената Евросиберии они наделяются специальными полномочиями. Меры сенатских приставов по принудительному обеспечению кворума не являются задержанием, арестом или мерой уголовного либо административного принуждения и допускаются только в пределах, необходимых для обеспечения участия сенатора Евросиберии в заседании Сената Евросиберии.
- Сенат Евросиберии образует комитеты и комиссии; решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности; проводит по вопросам своего ведения сенатские слушания.
- Сенат Евросиберии участвует в заслушивания ежегодных посланий Президента Евросиберии, посланий Трибунала Евросиберии, выступлений руководителей иностранных государств.
- Для осуществления контроля за исполнением федеративного бюджета Сенат Евросиберии образует Счётную палату Евросиберии.
- Для принятия Сенатом Евросиберии решений требуется большинство поданных сенаторами своих голосов в Сенате, если настоящей Конституцией не установлено иное. Регламентом могут допускаться исключения для выборов (назначений), проводимых Сенатом Евросиберии.
Статья 145. Ведение Сената Евросиберии
- К ведению Сената Евросибирии относятся:
а) принятие конституционных актов Евросибирии в целях обеспечения устойчивости конституционного строя, преемственности государственной политики и определения стратегических направлений развития федеративного законодательства;
б) ратификация и денонсация международных договоров (соглашений) Евросибирии;
в) утверждение указа Президента Евросибирии о введении чрезвычайного (военного) положения; объявления территории зоной бедствия;
г) с согласия Консулата решение вопроса о возможности использования Вооружённых сил Евросибирии за пределами территории Евросибирии, включая их оперативное использование. Постановление Сената Евросибирии об использовании Вооружённых сил Евросибирии за пределами её территории должно содержать основание, указание на территорию и срок их использования. Если срок использования превышает три месяца, Сенат Евросибирии по истечении этих трёх месяцев повторно решает вопрос о возможности использования Вооружённых сил Евросибирии за пределами её территории;
д) назначение по представлению Президента Евросибирии на должности судей Трибунала Евросибирии и его коллегий в федеративных округах, судей Верховного Суда Евросибирии, судей Высшего Арбитражного Суда Евросибирии;
е) с согласия Парламента Евросибирии назначение на должности судей Сенатской скамьи;
ж) назначение на должность Верховного прокурора Евросибирии и его товарища; согласие на назначение прокуроров департаментов Евросибирии;
з) с согласия Парламента Евросибирии назначение на должность и освобождение от должности аудиторов Счётной палаты Евросибирии. Кандидатуры половины аудиторов Счётной палаты Евросибирии должны быть согласованы с оппозиционной партией (коалицией). Аудиторы Счётной палаты Евросибирии из своего состава выбирают Председателя Счётной палаты Евросибирии и его товарища;
и) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Банка Евросибирии;
к) с согласия Президента Евросибирии назначение на должность и освобождение от должности федеративных комиссаров. Назначаемые кандидатуры на должности федеративных комиссаров по правам должны быть согласованы с оппозиционной партией (коалицией);
л) согласование штатной численности федеративных органов исполнительной власти по представлению Премьер-министра Евросибирии; Банка Евросибирии и Счётной палаты Евросибирии — по представлению их руководителей;
м) назначение на должность и освобождение от должности руководителя федеративного следственного органа;
н) утверждение военной доктрины Евросибирии;
о) заслушивание у себя ежегодных и экстренных докладов Верховного прокурора Евросибирии о состоянии законности и правопорядка в Евросибирии;
п) заслушивание у себя ежегодных и экстренных докладов федеративных комиссаров по правам о состоянии соблюдения в Евросибирии соответствующих прав;
р) заслушивание у себя отчёта Премьер-министра Евросибирии об использовании Вооружённых сил Евросибирии за пределами её территории;
с) выдвижение обвинения против Президента Евросибирии в целях отрешения его от должности или против Президента Евросибирии, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности;
т) назначает первые выборы Парламента Евросибирии в соответствии с настоящей Конституцией и конституционным актом. - Сенат Евросибирии принимает постановления по вопросам, отнесённым к его ведению настоящей Конституцией, утверждает свой регламент.
- Конституционные акты не могут противоречить настоящей Конституции, изменять систему органов государственной власти, ограничивать права и свободы человека и гражданина либо подменять собой принятые федеративные (конституционные) законы, не устанавливают уголовную, административную, налоговую либо иную юридическую ответственность.
- Конституционные акты и постановления Сената Евросибирии принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Евросибирии, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящей Конституцией.
- Конституционные акты и постановления Сената Евросибирии обязательны для исполнения на всей территории Евросибирии. Они имеют прямое действие и не требуют для своей реализации дополнительных актов.
- Если каким-либо высшим органом государственной власти против Президента Евросибирии было выдвинуто обвинение, Сенат Евросибирии, если этого не сделал Парламент Евросибирии, при одобрении одной трети голосов сенаторов Евросибирии, обязан инициировать процесс импичмента Президента Евросибирии.
Статья 146. Права и обязанности Сената Евросиберии
- Сенат Евросиберии, его комитеты и комиссии могут требовать присутствия любого члена Правительства Евросиберии.
- В отношении государственных должностных лиц органов публичной власти, если иное не указано в настоящей Конституции, Сенат Евросиберии является органом правосудия в части принятия решения об отстранении этих лиц от занимаемых должностей.
- Сенат Евросиберии по предложению трёх и более сенаторов Евросиберии обязан образовывать следственные или ревизионные комиссии, которые на публичных заседаниях в уголовно-процессуальном порядке собирают в отношении государственных должностных лиц требуемые доказательства. Для этого назначается Сенатский прокурор из числа приглашённых специалистов. Сенатский прокурор может дополнительно привлекать соответствующих специалистов. Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и незамедлительно представлять необходимые им сведения и документы. Сенатские расследования могут быть и закрытыми. По результатам работы комиссии Сенат Евросиберии принимает решение о возбуждении административного или уголовного дела. Решения комиссий не подлежат судебному истолкованию. Суды свободны в рассмотрении и оценке обстоятельств, лежащих в основе расследования комиссии, кроме как в вопросах восстановления в должности лиц, отстранённых Сенатом Евросиберии — это прерогатива только Сената Евросиберии.
- Сенат Евросиберии вправе осуществлять сенатский контроль, в том числе направлять сенатские запросы руководителям органов публичной власти по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления сенатского контроля определяется федеративными законами и регламентом Сената Евросиберии.
- Сенат Евросиберии контролирует мирный характер внешней политики Евросиберии, обоснованность применения Вооружённых сил Евросиберии, дипломатическое взаимодействие с международными организациями, членом которых является Евросиберия.
- Сенат Евросиберии вправе персонифицировано освободить то или иное лицо от люстрации. Такое решение должно быть мотивировано.
- Сенат Евросиберии в соответствии с федеративным конституционным законом даёт согласие на прекращение Президентом Евросиберии полномочий судей Трибунала Евросиберии, судей Верховного Суда Евросиберии; судей Высшего Арбитражного Суда Евросиберии; на прекращение полномочий судей других федеративных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеративным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьёй своих полномочий.
Статья 147. Права сенаторов Евросиберии
- Сенаторы Евросиберии имеют доступ на все заседания Сената Евросиберии и Парламента Евросиберии и их комитетов (комиссий). Они должны быть заслушаны в любое время.
- Сенаторы Евросиберии имеют право на соответствующее обеспечивающее их независимость вознаграждение. Размер вознаграждения сенатора Евросиберии равен размеру вознаграждения депутата Парламента Евросиберии.
- Статус сенатора Евросиберии регулируются федеративным законом.
Статья 148. Неприкосновенность сенаторов Евросиберии
- Сенатор Евросиберии обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и личному досмотру, за исключением случаев задержания его при совершении им уголовно наказуемого деяния или в течение следующих семи дней, а также, когда это предусмотрено федеративным законом для обеспечения безопасности других людей.
- Вопрос о лишении неприкосновенности решается Сенатом Евросиберии по представлению Верховного прокурора Евросиберии.
- Сенатор Евросиберии ни в какое время не может быть подвергнут преследованию в судебном или административном порядке, или иначе привлечён к ответственности за своё голосование или высказывание в Сенате Евросиберии или в одном из его комитетов. Это не относится к клевете и оскорблениям.
- Любое уголовное производство в отношении сенатора Евросиберии, любой арест и любое иное ограничение его личной свободы должны быть приостановлены по требованию Сената Евросиберии.
Глава 8. Конституционные органы России
Статья 149. Функции конституционных органов Евросиберии
- Конституционный Конгресса Евросиберии созывается для выборов Президента Евросиберии, избрания Консулов и рассмотрения вопросов об отстранении Консула Евросиберии от должности.
- Конституционное Собрание Евросиберии созывается для внесения изменений положений раздела II настоящей Конституции.
- Порядок созыва Конституционного Конгресса Евросиберии и Конституционного Собрания Евросиберии регламентируется федеративными конституционными законами.
Статья 150. Состав конституционных органов Евросиберии
- Конституционный Конгресс Евросиберии состоит из сенаторов Евросиберии, депутатов Парламента Евросиберии.
- Конституционное Собрание Евросиберии составляют его делегаты — сенаторы Евросиберии, депутаты Парламента Евросиберии, конституционные судьи, проконсулы, Президент Евросиберии, Премьер-министр Евросиберии, федеративные представители, избираемые в департаментах Евросиберии таким числом, как число их депутатов в Парламенте Евросиберии.
Статья 151. Созыв конституционных органов Евросиберии
- Конституционный Конгресс Евросиберии созывается за 90 дней до истечения срока полномочий Президента Евросиберии, а при досрочном окончании его полномочий — не позднее двух недель после этого момента; не позднее двух недель, когда следует выбрать нового Консула или отстранить от должности действующего Консула.
- Первый Конституционный Конгресс Евросиберии созывается Канцлером Евросиберии на следующий день после дня формирования Матрикула и приступает к избранию Консулата, а после — Президента Евросиберии.
- Конституционное Собрание Евросиберии созывается Президентом Евросиберии, не позднее двух недель, когда предложение о пересмотре положений раздела II настоящей Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии и сенаторов Евросиберии.
- Заседания Конституционного Конгресса Евросиберии ведёт Канцлер Евросиберии.
- Заседания Конституционного Собрания Евросиберии ведёт Президент Евросиберии.
- Конституционный Конгресса Евросиберии, Конституционное Собрание Евросиберии заседают в здании Сената Евросиберии.
Статья 152. Голосование в конституционных органах Евросиберии
- Делегаты Конституционного Конгресса Евросиберии и делегаты Конституционного Собрания Евросиберии располагают голосами:
а) каждый проконсул Евросиберии имеет право голосовать пятьюдесятью голосами;
б) Президент Евросиберии и Премьер-министр Евросиберии имеют право голосовать тремястами пятьюдесятью голосами каждый;
в) каждый конституционный судья имеет право голосовать девятью голосами;
г) каждый сенатор имеет право голосовать четырьмя голосами. - Для принятия решения конституционными органами Евросиберии требуется кворум не менее 75 процентов от общего числа делегатов. Снижение кворума во время заседаний не допускается.
- Для принятия Конституционным Конгрессом Евросиберии решений требуется простого большинство поданных его делегатами голосов, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией. При равном количестве голосов решающим является мнение Канцлера Евросиберии.
- Для принятия Конституционным Собранием Евросиберии решений требуется простого большинство поданных его делегатами голосов, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией. При равном количестве голосов решающим является мнение Президента Евросиберии.
Статья 153. Неприкосновенность делегатов конституционных органов Евросиберии
- Делегаты Конституционного Собрания Евросиберии и Конституционного Конгресса Евросиберии обладают неприкосновенностью на всё время работы Конституционного Собрания Евросиберии и Конституционного Конгресса Евросиберии соответственно.
- Никто не может лишить их неприкосновенности.
Глава 9. Президент России
Статья 154. Статус Президента Евросиберии
- Президент Евросиберии является главой государства.
- Президент Евросиберии как глава государства представляет Евросиберию внутри страны и в международных отношениях.
- В установленном настоящей Конституцией порядке Президент Евросиберии принимает меры по охране суверенитета Евросиберии, её независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране.
- Обязанности Президента Евросиберии в случае каких-либо препятствий ему в их осуществлении или досрочного его освобождения от должности пока Конституционный Конгресс Евросиберии не выберет нового Президента Евросиберии, исполняются Канцлером Евросиберии, а при невозможности этого (по остаточному принципу): Спикером Парламента Евросиберии; иным кроме Премьер-министра Евросиберии лицом, выбранным Сенатом Евросиберии абсолютным большинством.
- Исполняющий обязанности Президента Евросиберии не имеет права инициировать и назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений настоящей Конституции; не имеет законодательной инициативы.
Статья 155. Требования к Президенту Евросиберии
- Президент Евросиберии может быть избран из числа достойных и заслуженных граждан не моложе 40 лет, но не старше предельного возраста политического участия.
- Президент Евросиберии не может входить ни в состав Правительства Евросиберии, ни в какие-либо представительные (законодательные) органы.
- Президент Евросиберии не может занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, осуществлять коммерческую или профессиональную деятельность, или входить в состав руководства или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли.
- Президент Евросиберии на время своих полномочий прекращает всю иную профессиональную и предпринимательскую деятельность, передаёт свои коммерческие активы в управление государству. Подробности регулируются федеративным законом.
- Президент Евросиберии на время своих полномочий прекращает своё участие в общественных объединениях (политических партиях).
Статья 156. Избрание Президента Евросиберии
- Кандидатуры на должность Президента Евросиберии предлагаются Консулатом. Число кандидатур должно составлять не менее двух и не более четырёх.
- Президент Евросиберии избирается Конституционным Конгрессом Евросиберии без прений сроком на семь лет. Одно и то же лицо может занимать должность Президента Евросиберии только единожды.
- Избранным считается лицо, получившее абсолютное большинство голосов делегатов Конституционного Конгресса Евросиберии. Если в первых двух турах голосования такое большинство не получено ни одним претендентом, избранным из них, считается тот, кто в следующем туре голосования соберёт относительное большинство голосов делегатов Конституционного Конгресса Евросиберии.
- Каденция последующего избранного Президента Евросиберии начинается с полудня даты завершения каденции предыдущего лица, занимающего эту должность, а в его отсутствие — непосредственно в день своего избрания.
Статья 157. Присяга Президента Евросиберии
- При вступлении в должность Президент Евросиберии приносит народу следующую присягу: «Я, (имя, фамилия), торжественно присягаю народу Евросиберии в том, что буду добросовестно осуществлять полномочия Президента Евросиберии, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, строго соблюдать и защищать Конституцию Евросиберии, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу и соблюдать справедливость по отношению к каждому».
- Присягу Президента Евросиберии принимает Канцлер Евросиберии.
- Присяга Президента Евросиберии приносится в присутствии делегатов Конституционного Конгресса Евросиберии.
Статья 158. Исполнение обязанностей Президентом Евросиберии
- Президент Евросиберии приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Евросиберии.
- Президент Евросиберии в установленные сроки получает за свою службу достойное вознаграждение, которое не может быть изменено (кроме как с учётом инфляционных процессов) в течение всего срока его каденции, и в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от каких-либо лиц.
- Президент Евросиберии прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности или по его личному нежеланию продолжать исполнять обязанности Президента Евросиберии.
- Гарантии Президенту Евросиберии, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности, либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеративным конституционным законом.
- Президент Евросибирии, прекративший исполнение своих полномочий, может по желанию остаться членом Совета федеративной безопасности и обороны Евросибирии.
Статья 159. Полномочия Президента Евросиберии
Президент Евросиберии:
а) назначает выбранную Парламентом Евросиберии кандидатуру Премьер-министра Евросиберии;
б) принимает отставку членов Правительства Евросиберии;
в) представляет Сенату Евросиберии кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка Евросиберии, а также вносит в Сенат Евросиберии предложения об освобождении его от должности;
г) по рекомендациям парламентских фракций представляет Сенату Евросиберии кандидатуры для назначения на должность судей Трибунала Евросиберии, судей Верховного Суда Евросиберии; судей Высшего Арбитражного Суда Евросиберии;
д) представляет Сенату Евросиберии кандидатуры для назначения на должность Верховного прокурора Евросиберии и его товарища; прокуроров департаментов Евросиберии, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравнённых к прокурорам департаментов Евросиберии; освобождает их от должности на основаниях, предусмотренных федеративным законом; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеративным законом;
е) прекращает в соответствии с федеративным конституционным законом и с согласия Сената Евросиберии полномочия судей Трибунала Евросиберии, судей Верховного Суда Евросиберии, судей Высшего Арбитражного Суда Евросиберии в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеративным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьёй своих полномочий;
ж) формирует и возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Евросиберии, формируемый в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Евросиберии, её независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз. Совет является органом Верховного командования Евросиберии, который координирует деятельность всех военизированных подразделений, а в военное время — также принимает на себя командование Вооружёнными силами Евросиберии. В состав Совета включаются Премьер-министр Евросиберии, Канцлер Евросиберии, Спикер Парламента Евросиберии, Верховный прокурор Евросиберии. Статус Совета определяется федеративным законом;
з) формирует Секретариат Президента Евросиберии в целях обеспечения реализации своих полномочий;
и) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Евросиберии в федеративных территориях;
к) с согласия Генерального штаба Евросиберии назначает и освобождает высшее командование Вооружённых сил Евросиберии; объявляет общую и частичную мобилизацию; утверждает воинские уставы;
л) с согласия Сената Евросиберии назначает и отзывает дипломатических представителей Евросиберии в иностранных государствах и международных организациях; присваивает дипломатические ранги;
м) назначает федеративные референдумы в порядке, установленном федеративным конституционным законом;
н) вносит федеративные законопроекты в Парламент Евросиберии;
о) подписывает и обнародует федеративные (конституционные) законы;
п) признаёт утратившими силу положения указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
р) каждое 14 студеня обращается совместно к Парламенту Евросиберии и к Сенату Евросиберии с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 160. Посредничество Президента Евросиберии
- Президент Евросиберии может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Евросиберии и органами государственной власти департаментов Евросиберии, равно как и между последними. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
- Президент Евросиберии вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти департаментов Евросиберии в случае противоречия этих актов настоящей Конституции и федеративным законам, международным обязательствам Евросиберии или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 161. Международное ведение Президента Евросиберии
Президент Евросиберии:
а) ведёт переговоры и подписывает международные договоры от имени Евросиберии;
б) подписывает ратификационные грамоты;
в) принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей
г) осуществляет два государственных визита в начале и при завершении своей каденции.
Статья 162. Особые режимы в Евросиберии
- Президент Евросиберии при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеративным конституционным законом, вводит на территории Евросиберии или в отдельных её местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Сенату Евросиберии и Парламенту Евросиберии. Режим чрезвычайного положения определяется федеративным конституционным законом.
- Президент Евросиберии при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеративным законом, объявляет отдельные местности Евросиберии зонами бедствия (зоны: биологического заражения, катастрофического затопления, радиоактивного загрязнения, химического заражения, экологического бедствия, сильного лесного пожара; иные зоны в результате природных явлений, экологических катастроф).
- Зона бедствия — часть территории в зоне чрезвычайной ситуации, сильно пострадавшая и требующая дополнительной и немедленно представляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации. В зонах бедствия приостанавливается деятельность хозяйственных субъектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории этой зоны населения; полностью приостанавливается все виды природопользования.
- В зонах бедствия действует режим чрезвычайного положения.
- В случае агрессии против Евросиберии или непосредственной такой угрозы Президент Евросиберии вводит на территории Евросиберии или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Сенату Евросиберии и Парламенту Евросиберии.
- Режим военного положения определяется федеративным конституционным законом.
Статья 163. Вопросы гражданства, наград и помилования
Президент Евросиберии:
а) решает вопросы гражданства Евросиберии и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Евросиберии, присваивает почётные звания Евросиберии, высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 164. Акты Президента Евросиберии
- Президент Евросиберии издаёт указы и распоряжения.
- Указы Президента Евросиберии обладают высшей юридической силой после настоящей Конституции и федеративных законов; являются подзаконными правовыми актами.
- Распоряжения издаются Президентом Евросиберии по оперативным текущим вопросам и не носят нормативного характера. Президент Евросиберии вправе давать публичные указания по иным не правовым вопросам.
- Указы, распоряжения и публичные указания Президента Евросиберии не должны противоречить настоящей Конституции и федеративным законам.
- Для действительности указов Президента Евросиберии необходима их контрасигнация Премьер-министром Евросиберии. Это правило не относится к отмене правовых актов Правительства Евросиберии, назначению и увольнению Премьер-министра Евросиберии, а также к обязанности Премьер-министра Евросиберии по просьбе Президента Евросиберии, а федеративного министра по просьбе Премьер-министра Евросиберии продолжать исполнять свои обязанности впредь до назначения их преемников.
- Указы и распоряжения Президента Евросиберии обязательны для исполнения на всей территории Евросиберии.
Статья 165. Неприкосновенность Президента Евросиберии
- Президент Евросиберии обладает неприкосновенностью.
- Президент Евросиберии, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности, либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает пожизненной неприкосновенностью.
- Президент Евросиберии, равно как Президент Евросиберии, прекративший исполнение своих полномочий, могут быть лишены неприкосновенности только в порядке, предусмотренном федеративным конституционным законом.
Статья 166. Отрешение Президента Евросиберии
- Президент Евросиберии может быть отрешён от должности решением Консулата или в порядке импичмента.
- Парламент Евросиберии или Сенат Евросиберии инициирует импичмент, когда каким-либо высшим органом государственной власти против Президента Евросиберии было выдвинуто обвинение. После этого Парламент Евросиберии или Сенат Евросиберии создаёт специальною комиссию.
- Специальная комиссия инициатора импичмента в течение не более двух недель принимает решение о достаточности сведений, подтверждающих вину Президента Евросиберии, и вносит предложение Парламенту Евросиберии (Сенату Евросиберии) либо отклонить обвинения, либо в недельный срок принять решение о предъявлении обвинения против Президента Евросиберии.
- Решение о предъявлении обвинения против Президента Евросиберии требует большинства двух третей голосов депутатов Парламент Евросиберии (двух третей голосов сенаторов Евросиберии). Обвинение должно быть поддержано выдвинувшим обвинение высшим органом государственной власти. На этом основании Трибунал Евросиберии возбуждает дело против Президента Евросиберии.
- Трибунал Евросиберии может запросить Верховный Суд Евросиберии дать заключение о наличии в действиях Президента Евросиберии признаков умышленного нарушения им настоящей Конституции или федеративного закона. Такое заключение Верховный Суд Евросиберии обязан выдать в течение не более двух недель.
- Если Трибунал Евросиберии установит, что Президент Евросиберии виновен в умышленном нарушении настоящей Конституции или федеративного закона, он может объявить его лишённым должности. После предъявления обвинения Трибунал Евросиберии вправе своим постановлением временно приостановить выполнение Президентом Евросиберии своих должностных функций.
- Решение Трибунала Евросиберии об отрешении Президента Евросиберии от должности должно быть принято не позднее чем в двухмесячный срок после выдвижения Парламентом Евросиберии или Сенатом Евросиберии обвинения против Президента Евросиберии. Если в этот срок решение Трибуналом Евросиберии не будет принято, обвинение против Президента Евросиберии считается отклонённым, а постановление Трибунала Евросиберии о приостановке выполнения Президентом Евросиберии своих должностных функций — отменённым.
- Дело об импичменте Президента Евросиберии Трибунал Евросиберии рассматривает в полном составе, включая судей его коллегий в федеративных округах.
- На время импичмента Президент Евросиберии не имеет права назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре положений настоящей Конституции, не имеет законодательной инициативы и может дополнительно ограничен в правах и обязанностях по должности в соответствии с федеративным конституционным законом.
Глава 10. Правительство России
Статья 167. Статус Правительства Евросиберии
- Исполнительную государственную власть Евросиберии осуществляет Правительство Евросиберии (Федеративное правительство).
- Правительство Евросиберии руководит деятельностью федеративных органов исполнительной власти.
- Самороспуск Правительства Евросиберии недопустим.
Статья 168. Состав Правительства Евросиберии
- Правительство Евросиберии состоит из Премьер-министра Евросиберии и состава Правительства Евросиберии: Обер-министр Правительства Евросиберии, товарищи Премьер-министра Евросиберии, федеративные министры и иные руководители федеративных органов исполнительной власти.
- Правительство Евросиберии включает министерства; ведомства (агентства, службы), как подчиняющиеся министерствам, так и находящиеся в прямом подчинении Правительства Евросиберии.
- В прямом подчинении Правительства Евросиберии находятся Министерство иностранных дел, министерства по развитию федеративных территорий, орган цифровых (электронных) услуг, следственные и разведывательные органы; орган по финансовому мониторингу, служба государственной охраны, фельдъегерская служба, антимонопольный орган, кадастровый орган, орган по безопасности товаров широкого потребления. Их работу организовывает Обер-министр Правительства Евросиберии.
- Остальные федеративные министерства составляют блоки Правительства Евросиберии: социальный блок, экономический блок, промышленный блок и блок безопасности. Работу каждого блока Правительства Евросиберии организовывает соответствующий товарищ Премьер-министра Евросиберии:
а) социальный блок в Правительстве Евросиберии составляют Министерство знаний, Министерство здоровья, Министерство отдыха и Министерство экологии;
б) экономический блок в Правительстве Евросиберии составляют Министерство торговли, Министерство труда, Министерство финансов и Министерство благосостояния;
в) промышленный блок в Правительстве Евросиберии составляют Министерство продовольствия, Министерство энергетики, Министерство индустрии и Министерство инфраструктуры;
г) блок безопасности в Правительстве Евросиберии составляют Министерство обороны, Министерство безопасности и Министерство юстиции. - Создание иных министерств допускается с согласия Парламента Евросиберии и Сената Евросиберии и только при наличии безальтернативного обоснования.
- Премьер-министр Евросиберии утверждает структуру ведомств (агентств, служб), как входящих в министерства различных блоков, так и находящихся в прямом подчинении Правительства Евросиберии.
- Обер-министр Правительства Евросиберии является первым товарищем Премьер-министра Евросиберии и выполняет его функции в установленных федеративным законом порядке, но без права решения кадровых вопросов.
- Федеративные министры в своей деятельности независимы и подотчётны только Парламенту Евросиберии.
- В исполнение положений настоящей Конституции федеративные министры вправе выпускать декреты, обязательные к исполнению на всей территории Евросиберии. Декреты федеративных министров в случае их противоречия настоящей Конституции могут быть отменены Президентом Евросиберии без контрасигнации Премьер-министром Евросиберии.
Статья 169. Назначение Премьер-министра Евросиберии
- Премьер-министр Евросибирии избирается Парламентом Евросибирии без прений по предложению Президента Евросибирии не позднее двух недель со дня, когда должность Премьер-министра Евросибирии стала вакантной.
- Кандидатура на должность Премьер-министра Евросиберии должна быть одобрена Консулатом.
- Избранным считается тот, кто получил голоса большинства депутатов Парламента Евросиберии. Избранное лицо должно быть назначено Президентом Евросиберии в течение трёх дней.
- Если предложенная Президентом Евросибирии кандидатура не избрана, Парламент Евросибирии вправе в течение семи дней после соответствующего голосования избрать Премьер-министром Евросибирии иное лицо консенсусом половины крупнейших парламентских фракций.
- Если в течение этого срока избрание не состоялось, незамедлительно проводится новый тур голосования, в котором избранным считается тот, кто получил наибольшее число голосов депутатов Парламента Евросиберии. В новом туре участвует и предложенная Президентом Евросиберии кандидатура. Если избранное лицо собрало абсолютное большинство голосов депутатов Парламента Евросиберии, то Президент Евросиберии обязан в течение трёх дней после выборов назначить его на должность Премьер-министра Евросиберии. Если избранное лицо не получило такого большинства, то Президент Евросиберии должен в течение трёх дней либо назначить его на должность Премьер-министра Евросиберии, либо предложить новую кандидатуру.
- Если вновь предложенная Президентом Евросиберии кандидатура не наберёт абсолютного большинства голосов депутатов Парламента Евросиберии, то Президент Евросиберии должен в течение трёх дней назначить лицо, которое в новом туре набрало простое большинство голосов депутатов Парламента Евросиберии.
Статья 170. Требование к членам Правительства Евросиберии
- Премьер-министр Евросиберии может быть выбран из числа достойных и заслуженных граждан в возрасте от 30 лет до предельного возраста политического участия.
- На должности в состав Правительства Евросиберии Премьер-министром Евросиберии с согласия Сената Евросиберии может быть приглашён гражданин иностранного государства.
- Премьер-министр Евросиберии, равно как любой из состава Правительства Евросиберии, не может осуществлять какую-либо коммерческую деятельность или входить в состав руководства, а без согласия Сената Евросиберии — в состав наблюдательного совета предприятия, имеющего целью извлечение прибыли.
- Премьер-министр Евросиберии, равно как любой из состава Правительства Евросиберии, на время своих полномочий прекращает всю иную профессиональную и предпринимательскую деятельность, передают свои коммерческие активы в управление государству. Подробности регулируются федеративным законом.
- В состав Правительства Евросиберии могут входить депутаты Парламента Евросиберии.
- В состав Правительства Евросиберии не могут входить лица, состоящие на службе в подразделениях, в которых предусмотрена военная служба.
Статья 171. Назначение состава Правительства Евросиберии
- Каждый из состава Правительства Евросиберии назначается и увольняется Президентом Евросиберии по предложению Премьер-министра Евросиберии. Товарищи Премьер-министра Евросиберии могут быть назначены Премьер-министром Евросиберии из числа уже назначенных Президентом Евросиберии федеративных министров.
- Кандидатуры на должности руководителей федеративных органов исполнительной власти, осуществляющих статистический учёт, антимонопольную политику, следственные функции должны быть согласованы с оппозиционной партией (коалицией).
- Министр обороны Евросиберии назначается Президентом Евросиберии по предложению Генерального штаба Вооружённых сил Евросиберии, согласованному с Премьер-министром Евросиберии. Министр обороны Евросиберии является главнокомандующим Вооружёнными силами Евросиберии в мирное время. В случае необходимости военных действий с целью обороны командование Вооружёнными cилами Евросиберии переходит к Совету национальной безопасности и обороны Евросиберии как к органу Верховного командования Евросиберии.
Статья 172. Присяга федеративных министров
- При вступлении в должность Премьер-министр Евросиберии и каждый из состава Правительства Евросиберии приносят перед Парламентом Евросиберии присягу: «Я, (имя, фамилия), присягаю народу Евросиберии в том, что при осуществлении своих полномочий буду уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, строго соблюдать и защищать Конституцию Евросиберии, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу и соблюдать справедливость по отношению к каждому».
- Факт нарушения федеративным министром присяги, установленный Трибуналом Евросиберии, влечёт его незамедлительную отставку.
Статья 173. Полномочия Премьер-министра Евросиберии
- Премьер-министр Евросиберии:
а) осуществляет руководство внешней и внутренней политикой Евросиберии;
б) вносит федеративные законопроекты в Парламент Евросиберии;
в) каждое 14 просинца обращается к Парламенту Евросиберии с ежегодными отчётами о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. - Премьер-министр Евросиберии определяет основные направления политики и несёт за них ответственность перед Парламентом Евросиберии. В пределах этих основных направлений каждый федеративный министр ведёт дела своей отрасли самостоятельно под свою ответственность. При расхождении мнений между федеративными министрами решение принимает Премьер-министр Евросиберии.
- Премьер-министр Евросиберии ведёт дела Правительства Евросиберии согласно регламенту, принятому Правительством Евросиберии и одобренному Парламентом Евросиберии.
- Премьер-министр Евросиберии с согласия Сената Евросиберии вводит на территории Евросиберии или её части запрет передвижения людей и сообществ или режим их вынужденного нахождения на текущем месте пребывания (локдаун). В случае пандемии Премьер-министр Евросиберии вводит локдаун без согласия Сената Евросиберии на срок не более полуторного срока инкубационного периода инфекции.
Статья 174. Полномочия Правительства Евросиберии
- Правительство Евросиберии:
а) разрабатывает и представляет Парламенту Евросиберии федеративный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Парламенту Евросиберии отчёт об исполнении федеративного бюджета;
б) через соответствующих федеративных министров представляет Парламенту Евросиберии ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Парламентом Евросиберии;
в) обеспечивает проведение в Евросиберии единой финансовой, кредитной и денежной политики;
г) обеспечивает проведение в Евросиберии единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, а также в области охраны окружающей среды и экологии;
д) осуществляет поддержку научно-технологического развития Евросиберии, сохранение и развитие её научного потенциала;
е) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов и ветеранов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
ж) осуществляет управление федеративной собственностью;
з) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Евросиберии;
и) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, реализации внутренней политики Евросиберии;
к) обеспечивает гарантии неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки, в том числе обеспечением конфиденциальности и целостности информационно-технических систем, запретом на использование цифровых технологий и персональных данных во вред правам и свободам человека и гражданина;
л) обеспечивает гарантии объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан в государственные органы;
м) разрабатывает, реализует и пересматривает не реже одного раза в два года социальные стандарты, то есть установленный законодательством Евросиберии уровень гарантий социальных условий жизни, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей, реализацию прав и свобод, сохранение достоинства человека;
н) разрабатывает и реализует меры по эффективной реализации права на медицинскую помощь по месту жительства, программы реабилитации для пострадавших от террористических актов, экологических загрязнений, природных и техногенных катастроф, пандемий;
о) разрабатывает и реализует меры по обеспечению доступности объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями;
п) обеспечивает гарантии заботы о детях, в том числе рождённых вне брака, посредством системы детских пособий, создания государственного алиментного фонда, организации лечения детей с любыми заболеваниями, в том числе орфанными, за счёт бюджетных средств;
р) обеспечивает гарантии общедоступного, безвозмездного и обязательного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях;
с) разрабатывает и реализует меры, направленные на обеспечение академической свободы высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, в том числе, посредством выборности их руководителей и независимости студенческого самоуправления;
т) в отношении малоимущих, иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище, разрабатывает и реализует меры по обеспечению жилищем безвозмездно или за доступную плату в течение не более двух лет с момента постановки на очередь;
у) разрабатывает и реализует стандарты достоверного, оперативного и регулярного информирования граждан о состоянии окружающей среды и о вредном воздействии техногенных факторов на здоровье;
ф) обеспечивает гарантии сохранения культурного наследия страны, доступности учреждений культуры и права на участие в культурной жизни;
х) признаёт утратившими силу положения актов Правительства Российской Федерации и его предшественников;
ц) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящей Конституцией, федеративными законами. - Порядок деятельности Правительства Евросиберии определяется федеративным конституционным законом.
- Члены Правительства Евросиберии имеют право, а по требованию Парламента Евросиберии или Сената Евросиберии или их комитетов обязаны принимать участие в их заседаниях. Они должны быть в любое время выслушаны.
- В работе Правительства Евросиберии участвуют с правом решающего голоса главы правительств департаментов Евросиберии.
- Правительство Евросиберии обязано держать Парламент Евросиберии в курсе текущих дел.
Статья 175. Акты Правительства Евросиберии
- На основании и во исполнение настоящей Конституции, федеративных законов Правительство Евросиберии издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
- Постановления и распоряжения Правительства Евросиберии обязательны к исполнению на всей территории Евросиберии.
- Постановления и распоряжения Правительства Евросиберии в случае их противоречия настоящей Конституции или федеративным законам могут быть отменены Президентом Евросиберии без контрасигнации Премьер-министром Евросиберии.
- Федеративный министр в рамках своих полномочий вправе издать федеративный приказ (циркуляр), обязательный к исполнению на всей территории Евросиберии. Федеративный приказ подлежит контрасигнации Премьер-министром Евросиберии.
Статья 176. Обязанности Правительства Евросиберии
Правительство Евросиберии или федеративный министр, к которым обращён запрос депутата Парламента Евросиберии или сенатора Евросиберии, обязаны не более чем в трёхдневный срок дать устный или письменный ответ соответственно в Парламенте Евросиберии или в Сенате Евросиберии.
Статья 177. Отставка Правительства Евросиберии
- Премьер-министр Евросиберии может быть отстранён от должности решением Консулата. В этом случае Правительство Евросиберии уходит в отставку.
- Парламент Евросиберии может выразить недоверие Правительству Евросиберии. Постановление о недоверии Правительству Евросиберии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Парламента Евросиберии. После выражения Парламентом Евросиберии недоверия Правительству Евросиберии Президент Евросиберии в течение трёх дней обязан объявить об отставке Правительства Евросиберии.
- Парламент Евросиберии не может выразить недоверие Правительству Евросиберии в течение первых пятнадцати месяцев после назначения Премьер-министра Евросиберии.
- Президент Евросиберии с согласия Сената Евросиберии может принять решение об отставке Правительства Евросиберии.
- Премьер-министр Евросиберии, а с ним соответственно Правительство Евросиберии, может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Евросиберии.
- Президент Евросиберии без согласия Сената Евросиберии отправляет Правительство Евросиберии в отставку, но не ранее пятнадцати месяцев с даты назначения Премьер-министра Евросиберии, если в период его работы имели место одно из первых двух событий («а» или «б») или свершилось больше двух любых из остальных событий («в» — «и»):
а) снижение индекса человеческого развития;
б) сокращение уровня иностранных инвестиций;
в) понижение индекса экологической эффективности;
г) объективное снижение международного индекса цитирования научных статей представителей научного сообщества Евросиберии;
д) уменьшение рождаемости;
е) увеличение числа бедных;
ж) увеличение смертности;
з) отсутствие улучшения показателя степени расслоения общества (коэффициент социального неравенства);
и) рост уровня безработицы. - Если Правительство Евросиберии отправлено в отставку по части шестой настоящей статьи, то ни один из его членов больше никогда не может входить в состав новых правительств.
- Премьер-министр Евросиберии или федеративный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Евросиберии.
- В случае отставки или сложения полномочий Премьер-министра Евросиберии Правительство Евросиберии по поручению Президента Евросиберии обязано продолжить действовать до сформирования нового Правительства Евросиберии. В случае освобождения от должности Президентом Евросиберии или отставки федеративного министра Президент Евросиберии вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.
Статья 178. Неприкосновенность федеративных министров
- Члены Правительства Евросиберии обладают неприкосновенностью.
- Премьер-министр Евросиберии, прекративший исполнение своих обязанностей в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает пожизненной неприкосновенностью.
- Члены Правительства Евросиберии, равно как Премьер-министр Евросиберии, прекративший исполнение своих полномочий, могут быть лишены неприкосновенности только в порядке, предусмотренном федеративным конституционным законом.
Глава 11. Судебная власть
Статья 179. Судебная система Евросиберии
- Судебная система Евросиберии устанавливается настоящей Конституцией и федеративными конституционными законами.
- Судебную власть в Евросиберии осуществляют:
а) федеративные суды Евросиберии;
б) суды департаментов Евросиберии. - Федеративные суды Евросиберии и суды департаментов Евросиберии независимы друг от друга и действуют в пределах своей компетенции, установленной настоящей Конституцией, федеративными законами и законодательством департаментов Евросиберии в части, относящейся к их собственной судебной системе.
- К федеративным судам Евросиберии относятся:
а) Трибунал Евросиберии;
б) Верховный Суд Евросиберии;
в) Высший Арбитражный Суд Евросиберии;
г) суды Сенатской скамьи;
д) федеративные кассационные суды;
е) федеративные апелляционные суды;
ж) федеративные арбитражные суды. - Верховный Суд Евросиберии имеет коллегии по соответствующим видам судопроизводства.
- Для обжалования судебных решений создаются федеративные кассационные и апелляционные суды. Для этих целей территория Евросиберии разделяется на судебные округа, приблизительно равные по численности населения. В каждом округе действует не менее двух апелляционных судов и одного кассационного суда. Экстерриториальная юрисдикция таких судов и порядок её применения устанавливаются федеративным законом.
- К судам департамента Евросиберии относятся:
а) Конституционный суд департамента Евросиберии;
б) Верховный суд департамента Евросиберии;
в) арбитражные суды департамента Евросиберии;
г) статские суды (районные (городские) суды общей юрисдикции) департамента Евросиберии;
д) сугубые суды департамента Евросиберии;
е) специализированные суды департамента Евросиберии;
ж) муниципальные судьи, действующие по законам департамента Евросиберии. - Префектуры вправе иметь избираемых судей по делам о наследовании, по делам несовершеннолетних и по семейным делам в порядке, установленном законом департамента Евросиберии.
Статья 180. Общая схема судов
- Трибунал Евросиберии является конституционным судом Евросиберии и рассматривает дела о соответствии настоящей Конституции правовых актов всех уровней.
- Коллегии Трибунала Евросиберии в федеративных округах рассматривают дела о соответствии правовых актов департамента Евросиберии его конституции.
- Арбитражные суды рассматривают споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
- Статские суды рассматривают уголовные, административные, гражданские, ювенальные и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции.
- Сугубые суды рассматривают уголовные, административные, гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции, имеющие отношение к организациям, в которых имеется военная и приравненная к ней служба и лицам её там проходящую; дела, рассмотрение которых связано со сведениями, составляющими государственную тайну; дела, связанные с люстрацией.
- Статские и сугубые суды являются судами общей юрисдикции префектур, осуществляющие свои полномочия на их территории.
Статья 181. Основы правосудия
- Правосудие в Евросиберии осуществляется только судом.
- Правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного, ювенального и уголовного судопроизводства.
- Основным принципом правосудия является восстановительный подход к нарушенным общественным отношениям, предусматривающий компенсацию нанесённого ущерба взамен карательных мер.
- Судьи несут ответственность за законность своих решений.
- Судебное решение может быть отменено путём референдума соответствующего уровня (до уровня департамента Евросиберии включительно) или решением соответствующего представительного (законодательного) органа большинством в три четверти голосов его депутатов.
- Граждане с правом голоса могут по результатам соответствующего референдума объявить амнистию в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести; применить акт персонального помилования.
- Запрещается рассмотрение дела по существу теми же судьями, которые принимали решение об избрании предварительной меры пресечения или рассматривали жалобы на ведение расследования в порядке надзора. Судья не может рассматривать по существу дела, по которым он принимал решения в качестве следственного судьи.
- Присяжные заседатели отбираются в присутствии сторон.
- Рассмотрение обжалованных судебных решений (приговоров), рассмотренных с участием присяжных заседателей, осуществляется апелляционной (кассационной) инстанцией также с участием присяжных заседателей.
- Оправдательный приговор, вынесенный с участием присяжных заседателей, обжалованию не подлежит, кроме как если такое не будет мотивированно предложено Судейской палатой.
- Прокурор не вправе обжаловать оправдательный приговор.
- Все судебные заседания подлежат аудиозаписи, незамедлительно публикуются с текстовым видом, приравниваются к официальным документам и являются протоколами этих заседаний.
- Административным наказанием лица, свершившего правонарушение в первый раз, должно быть назначено в виде предупреждения (при необходимости, с разъяснением виновному лицу сути его правонарушения); за последующие административные правонарушения, совершённые этим лицом, должны назначаться каждый раз более строгие наказания. Принцип ужесточения наказания применяется, как правило, за уголовные преступления. Положения настоящей части не распространяется на лиц, совершивших правонарушение в состоянии опьянения или группой лиц или по сговору, к которым суды вправе применять сразу более суровое наказание.
- Административное и уголовное наказание (преследование) за деяния без ущерба или без потерпевших (жертв) не допускается.
- Запрещены как выборочные (индивидуальные), так и массовые административные и уголовные наказания (преследования) за открытое всенародное неисполнение тех или иных требований правовых актов, которые народ Евросиберии явно воспринимает как абсурдные или посягающие на реализацию прав и свобод человека и гражданина.
- Запрещены наказания для выборочного круга лиц, когда административные правонарушения носят явно массовый характер.
- Неподсудны деяния (в том числе вызвавшие травмирование, ранение или гибель преступников), совершенные с целью:
а) сопротивления узурпации власти;
б) противодействия коррупции;
в) предупреждения, пресечения или прекращения совершения тяжких и особо тяжких преступлений. - Совершённое в результате провокации преступление является деянием неподсудным. Субъекты провокации подлежат полной люстрации.
- Незаконное наказание лицу должно быть учтено при вынесении ему последующего приговора.
- Создание чрезвычайных судов не допускается.
- Суды с особой юрисдикцией могут быть учреждены только федеративным законом с определённой целью и на определённый срок.
- Департаменты вправе передать судопроизводство на своей территории под юрисдикцию иного государства.
- Самосуд запрещён.
Статья 182. Требование к судьям
- Судьями, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, могут быть лица из числа достойных и заслуженных граждан, достигшие 37 лет; имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии в негосударственной сфере не менее семи лет, в том числе адвокатскую практику в течение не менее четырёх лет; проживающие в Евросиберии по крайней мере последние пять лет.
- Граждане, проходившие службу (работавшие) в правоохранительных органах или в прокуратуре более полугода, или в аппарате судов не могут быть судьями (судебными инспекторами; администраторами судов) в течение семи лет после соответствующей отставки (увольнения) оттуда.
- Соответствие кандидатур на должности судей устанавливают коллегии судей.
- Федеративным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Евросиберии, либо такие требования могут быть смягчены для иностранных специалистов, временно привлекаемых для правосудия в первые четырнадцать лет с даты принятия настоящей Конституции.
- Требования к судьям Сенатской скамьи устанавливает Сенат Евросиберии.
Статья 183. Коллегии судей
- Коллегии судей формируются наполовину избранными на один год из числа судей соответствующих федеративных судов и наполовину из представителей общественности, научного юридического сообщества, представителей от представительных (законодательных) органов. На время исполнения обязанностей в коллегии выбранные судьи приостанавливает свою судебную деятельность. Порядок формирования коллегий устанавливается федеративным законом.
- Коллегии судей (кроме Высшей коллегии судей Евросиберии) работают по экстерриториальному принципу в порядке трёхгодичной ротации.
- Соответствующие коллегии судей:
а) рассматривают заявления лица, претендующего на соответствующую должность судьи, и с учётом результатов квалификационного экзамена даёт рекомендации на назначение этого лица на должность судьи либо мотивированный отказ в такой рекомендации (причины отказа определяются федеративным законом). Рекомендация коллегии судей не требует дополнительного согласования с кем бы то ни было. Рекомендация направляется коллегий судей на рассмотрение непосредственно в Сенат Евросиберии;
б) проводят в обязательном порядке проверки по жалобам граждан или по опубликованным в средствах массовой информации сведениям о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти;
в) объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей судей соответствующих федеративных судов с указанием времени и места приёма и рассмотрения документов;
г) осуществляют квалификационную аттестацию назначаемых федеративных судей соответствующих судов;
д) представляют в Сенат Евросиберии заключения о наличии оснований для приостановления, возобновления либо прекращения полномочий судей;
е) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеративными (конституционными) законами.
Статья 184. Назначение судей
- Старшие федеративные судьи — судьи Трибунала Евросиберии и его коллегий в округах (конституционные судьи), судьи Верховного Суда Евросиберии, судьи Высшего Арбитражного Суда Евросиберии — назначаются Сенатом Евросиберии по представлению Президента Евросиберии в порядке, установленном федеративным конституционным законом.
- Судьи кассационных и апелляционных судов выбираются населением пожизненно.
- Судьи судов департамента Евросиберии назначаются высшим представительным (законодательным) органом департамента по представлению главы департамента Евросиберии. Решение о назначении судей департамента Евросиберии может быть оспорено в Трибунале Евросиберии исключительно по основаниям нарушения процедуры назначения, установленной конституцией департамента Евросиберии.
- Судьи федеративного суда из своего состава по жребию на срок два года выбирают новых следственных судей. Действующие следственные судьи не участвуют в этой жеребьёвке. Порядок работы следственных судей определяется федеративным законом.
- Организацией работы суда занимается администратор суда. Администратор суда назначается представительным (законодательным) органом сроком на два года. Администратор суда в одном суде служит только один раз. Администратор суда организует работу суда, устанавливает правила внутреннего распорядка, организует работу по повышению квалификации судей, осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда и иные полномочия по организации работы суда. Администратор суда не вправе вмешиваться в судебную деятельность судей. Судьи, являясь по статусу и своим полномочиям выше администратора суда, не вправе вмешиваться в его деятельность.
- Полномочия, порядок образования и деятельность Трибунала Евросиберии и его коллегий в округах, Верховного Суда Евросиберии, Высшего Арбитражного Суда Евросиберии и иных федеративных судов устанавливаются настоящей Конституцией и федеративными конституционными законами.
- Порядок осуществления гражданского, арбитражного, административного, ювенального и уголовного судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством.
Статья 185. Статус судей
- Судьи подчиняются только настоящей Конституции и закону.
- Судьи полностью независимы.
- Судьи несменяемы пожизненно, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
- Судьи неприкосновенны пожизненно.
- Полномочия судьи, назначенного Сенатом Евросиберии, могут быть прекращены только Сенатом Евросиберии по результатам проверки в судебном разбирательстве выдвинутых против него обвинений, подтверждающих основания для лишения полномочий, или по результатам голосования граждан о недоверии судье. Не существует иных оснований для прекращения полномочий судьи, назначенного Сенатом Евросиберии.
- Полномочия избранного судьи могут быть досрочно прекращены по результатам голосования граждан о недоверии судье; по результатам проверки в судебном разбирательстве выдвинутых против него обвинений, подтверждающих основания для лишения полномочий, решением соответственного представительного (законодательного) органа большинством в три четверти голосов его депутатов. Не существует иных оснований для прекращения полномочий избранного судьи.
- Судья досрочно прекращает свои полномочия в случае его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или по его личному нежеланию продолжать исполнять обязанности судьи.
- Судья не может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, а к уголовной ответственности не иначе как с согласия соответствующей коллегии судей и только в определённых федеративным законом случаях.
Статья 186. Верховенство закона
- Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта органа публичной власти закону, принимает решение в соответствии с законом.
- Судьи руководствуются только законом или прецедентом.
- Судьям запрещено руководствоваться собственными соображениями, умозаключениями, национальными традициями или местными обычаями.
- У суда нет права толковать закон.
- В спорных и сомнительных случаях судья обращается в вышестоящий суд за разъяснениями вплоть до Трибунала Евросиберии.
Статья 187. Порядок правосудия
- Распределение дел между судьями осуществляется администратором суда равномерно только на основе жребия или с помощью открытой автоматизированной системы выбора.
- Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеративным законом.
- Суд проводит уголовное следствие самостоятельно. Суд вправе в случаях, предусмотренных федеративным законом, назначить проведение предварительного следствия по конкретному уголовному делу органам дознания (следствия).
- Комитет Справедливости, Счётная палата Евросиберии, федеративные комиссары, антимонопольные органы, комиссия по защите конкуренции, судебное казначейство вправе без санкции прокурора возбуждать уголовные дела и проводить их досудебное расследование по вопросам их компетенции; в этом случае дело поступает в суд при наличии утверждённого прокурором обвинительного заключения.
- Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеративным законом.
- Старшие федеративные судьи принимают свои решения коллегиально простым большинством путём открытого голосования.
- Федеративные и муниципальные судьи принимают свои решения в полностью изолированных от внешних контактов совещательных комнатах.
- В случаях, предусмотренных федеративным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 188. Судебные инспекторы
- Решения (приговоры) федеративных судов общей юрисдикции, рассмотренных без участия присяжных заседателей, вступают в силу после их согласования судебными инспекторами, в обязанность которых входит проводить независимые экспертизы и проверки материалов в процессе судебных разбирательств.
- Судебные инспекции формируются представительным (законодательным) органом департамента Евросиберии. Количество судебных инспекторов равно одной семнадцатой от количества федеративных судей.
- Судебный инспектор имеет статус федеративного судьи.
- Решение (приговор) направляется судебному инспектору на согласование из любого суда соответствующего департамента Евросиберии в порядке жребия. Личность судебного инспектора, рассматривающего решение (приговор), сохраняется в тайне.
- Несогласованное судебным инспектором решение (приговор) возвращается на пересмотр другому судье, а судья, вынесший такое решение (приговор), подлежит переаттестации (или государственной люстрации) Судейской палатой.
- Судебные инспекторы не вправе вмешиваться в судебную деятельность судей.
- Судебные инспекторы несут ответственность за законность вступивших в силу согласованных ими судебных решений (приговоров).
- Судебными инспекторами могут быть граждане Евросиберии, достигшие 27 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии в негосударственной сфере не менее пяти лет, в том числе адвокатскую практику в течение не менее четырёх лет.
- Судебными инспекторами не могут быть граждане, когда-либо проходившие службу (работавшие) в правоохранительных органах, или в прокуратуре, или в аппарате судов.
Статья 189. Обеспечение судов
- Судьи выбирают органы судейского сообщества и наделяют их полномочиями по решению вопросов судейской корпорации, обеспечению качества кадрового состава корпуса судей, а также защиты от любого вторжения других ветвей власти в работу судей и судебной системы.
- Финансирование федеративных судов (судебных инспекций), муниципальных судей производится только из федеративного бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеративным законом.
- Для финансирования федеративных судов (судебных инспекций), муниципальных судей создаётся единый финансовый орган — Судебное казначейство, в которое поступают соответствующие средства. Иные источники финансирования судов запрещены.
- Судебное казначейство распределяет средства на вознаграждения судьям (судебным инспекторам), надбавки за особые условия их службы (в том числе надбавки, учитывающие различия межрегионального уровня цен); оплату труда сотрудников аппаратов судов.
- Судебное казначейство создаёт казённые судебные кассы для бесперебойного хозяйственного обеспечения работы судей и органов судейского сообщества.
Статья 190. Муниципальные судьи
- Муниципальные судьи являются судами общей юрисдикции муниципалитетов, осуществляющие свои полномочия на территории муниципалитета, который в этом смысле может быть разделён на судебные участки.
- Муниципальные судьи избираются жителями судебных участков, на который распространяется их юрисдикция. Каждый муниципальный судья занимает свою должность в течение четырёхлетней каденции и может быть переизбран неограниченное количество раз. Допускается назначение таких судей муниципальной депутацией, если такой порядок будет одобрен большинством на референдуме.
- Муниципальный судья наделяется правом устанавливать и принимать залоги по отдельным преступлениям, разбирать транспортные правонарушения, нарушения правил содержания животных, нарушения использования природными ресурсами, рассматривать семейные споры. Муниципальный судья издаёт приказы об аресте и выдаёт постановление об обыске по ходатайству муниципального прокурора.
- Муниципальный судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
- Положение о муниципальных судьях регулируется федеративным конституционным законом.
Статья 191. Трибунал Евросиберии
- Трибунал Евросиберии является гарантом выполнения положений настоящей Конституции.
- Трибунал Евросиберии является единым судебным органом конституционного контроля в Евросиберии, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия настоящей Конституции на всей территории Евросиберии.
- Трибунал Евросиберии состоит из конституционных судей: девяти главных судей и судей коллегий Трибунала Евросиберии в федеративных округах. В каждую коллегию Трибунала Евросиберии в федеративном округе назначается чётное число судей из расчёта один судья на каждые семь миллионов его жителей, но не менее четырёх судей.
- Конституционные судьи назначаются Сенатом Евросиберии по представлению Президента Евросиберии. Судьи в коллегии Трибунала Евросиберии назначаются Сенатом Евросиберии из числа проживающих не менее последних семи лет в соответствующих федеративных округах граждан.
- Конституционные судьи из своего состава по жребию на каждые два года выбирают Председателя Трибунала Евросиберии и его товарища. В коллегиях Трибунала Евросиберии в федеративных округах непосредственным руководителем является Председатель Трибунала Евросиберии.
- Трибунал Евросиберии и его коллегии в федеративных округах принимают свои решения абсолютным большинством при открытом голосовании; Председатель Трибунала Евросиберии в голосованиях не учувствует, но при равном количестве голосов судей его голос является решающим.
- Трибунал Евросиберии располагается в метрополисе; его коллегии — в соответствующих городах федеративных округов.
- Трибунал Евросиберии по запросам Президента Евросиберии, Канцлера Евросиберии, Спикера Парламента Евросиберии, одной пятой сенаторов Евросиберии или депутатов Парламента Евросиберии, Правительства Евросиберии, Верховного Суда Евросиберии, Высшего Арбитражного Суда Евросиберии, органов публичной власти департаментов Евросиберии разрешает дела о соответствии настоящей Конституции:
а) федеративных конституционных законов, федеративных законов, актов Президента Евросиберии, Сената Евросиберии, Парламента Евросиберии, Правительства Евросиберии; федеративных комиссаров;
б) конституций департаментов Евросиберии;
в) договоров между органами государственной власти Евросиберии и органами государственной власти департаментов Евросиберии, договоров между органами государственной власти департаментов Евросиберии;
г) не вступивших в силу международных договоров Евросиберии. - Трибунал Евросиберии разрешает споры о компетенции:
а) между федеративными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Евросиберии и органами государственной власти департаментов Евросиберии;
в) между высшими государственными органами департаментов Евросиберии. - Коллегии Трибунала Евросиберии в федеративных округах по запросам соответствующих глав департаментов, исполнительных органов власти департаментов, одной пятой депутатов представительных (законодательных) органов департаментов Евросиберии или его территориальных образований, разрешает дела о соответствии настоящей Конституции и конституциям департаментов Евросиберии:
а) законов департаментов Евросиберии и его территориальных образований;
б) актов глав, органов публичной власти департаментов Евросиберии и муниципальных образований; приказов полномочных представителей федеративных комиссаров в федеративных территориях Евросиберии;
в) договоров между органами государственной власти департаментов Евросиберии. - Трибунал Евросиберии и его коллегии в федеративных округах в порядке, установленном федеративным конституционным законом:
а) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность законов и иных правовых актов, применённых в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;
б) по запросам судов проверяет конституционность законов и иных правовых актов, подлежащих применению в конкретном деле. - Трибунал Евросиберии по запросам Президента Евросиберии, Сената Евросиберии, Парламента Евросиберии, Правительства Евросиберии, органов законодательной власти департаментов Евросиберии даёт толкование настоящей Конституции.
- Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие настоящей Конституции международные договоры Евросиберии не подлежат введению в действие и применению на территории Евросиберии.
- Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Трибуналом Евросиберии или его коллегиями в федеративных округах, не подлежат применению в ином истолковании.
- Судебные акты по делам заявителей, принятые на основании законов и иных нормативных актов, признанных неконституционными, или применённых в противоречащем настоящей Конституции истолковании, утрачивают силу по решению Трибунала Евросиберии или его коллегий в федеративных округах. Дальнейшее восстановление нарушенных конституционных прав и свобод заявителя осуществляется в установленном законом порядке. Судебные акты по делам лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, утрачивают силу на основании судебных решений судов, осуществляющих пересмотр дел в установленном законом порядке.
- Трибунал Евросиберии по запросу Парламента Евросиберии или Сената Евросиберии рассматривает вопрос виновности Президента Евросиберии в умышленном нарушении настоящей Конституции или другого федеративного закона, и может объявить его лишённым должности.
- Трибунал Евросиберии и его коллегии в федеративных округах осуществляют иные полномочия, установленные федеративным конституционным законом.
Статья 192. Верховный Суд Евросиберии
- Верховный Суд Евросиберии является высшим судебным органом по административным, гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
- Верховный Суд Евросиберии, образованный в соответствии с федеративным конституционным законом, осуществляет судебную власть посредством административного, гражданского, ювенального и уголовного судопроизводства.
- Судьи Верховного суда Евросиберии назначаются Сенатом Евросиберии по представлению Президента Евросиберии.
- Судьи Верховного суда Евросиберии пленарно из своего состава выбирают Президиум Верховного Суда Евросиберии из девяти человек.
- Президиум Верховного Суда Евросиберии из своего состава по жребию на каждые два года выбирает Верховного Судью Евросиберии и его товарища.
- Судьи Верховного суда Евросиберии в коллегиях принимают свои решения абсолютным большинством при открытом голосовании. При равном количестве голосов судей мнение Президиума Верховного Суда является решающим.
- Верховный суд Евросиберии располагается в метрополисе.
- Верховный Суд Евросиберии является судом первой инстанции по всем делам, касающимся дипломатических представителей, а также по тем делам, в которых департамент Евросиберии является стороной.
- Верховный Суд Евросиберии является судом первой инстанции по делам о государственной измене. Государственной изменой Евросиберии считается только ведение войны против Евросиберии или присоединение к её врагам, оказание её военным врагам помощи и поддержки. Никто не может быть осуждён за государственную измену, кроме как на основании показаний двух свидетелей на открытом заседании Верховного Суда Евросиберии об одном и том же очевидном деянии.
Статья 193. Высший Арбитражный суд Евросиберии
- Высший Арбитражный Суд Евросиберии является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
- Высший Арбитражный Суд Евросиберии, образованный в соответствии с федеративным конституционным законом, осуществляет судебную власть посредством арбитражного судопроизводства.
- Судьи Высшего Арбитражного суда Евросиберии назначаются Сенатом Евросиберии по представлению Президента Евросиберии.
- Судьи Высшего Арбитражного суда Евросиберии из своего состава по жребию на каждые четыре года выбирают Председателя Высшего Арбитражного суда Евросиберии и его товарища.
- Высший Арбитражный Суд Евросиберии располагается в метрополисе; коллегии и судебные составы Высшего Арбитражного Суда Евросиберии — в различных городах Евросиберии (но не в столицах департаментов Евросиберии).
Статья 194. Судейская палата
- Сенат Евросиберии формирует Судейскую палату по принципу формирования коллегий судей.
- Судейская палата проводит проверку судебных решений (приговоров) если в их вынесении участвовали судьи, которые в установленном порядке были подвергнуты люстрации, а также судебных решений (приговоров), которые по мнению Судейской палаты имеют признаки недобросовестности или незаконности или несправедливости или иные признаки, которые Судейская палата считает неприемлемыми для судейского сообщества.
- При необходимости Судейская палата направляет соответствующие решения (приговоры) на пересмотр в суды Сенатской скамьи.
- Судейская палата осуществляет в предусмотренных федеративным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и даёт разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для дальнейшего судопроизводства.
- Судейская палата является дисциплинарным органом для старших федеративных судей.
- Для организационного обеспечения деятельности судов Судейская палата формирует Судебную администрацию и Судебное казначейство.
Статья 195. Суды Сенатской скамьи
- Суды Сенатской скамьи наделяются полномочиями пересмотра судебных решений (приговоров), которые Судейской палатой признаны подлежащими пересмотру.
- Суды Сенатской скамьи формируются в каждом федеративном округе. Судьи Сенатской скамьи назначаются Сенатом Евросиберии с согласия Парламента Евросиберии. Число судей Сенатской скамьи равно количеству конституционных судей в соответствующей федеративном округе плюс один человек.
- Судьи Сенатской скамьи из своего состава по жребию на каждые четыре года выбирают председателя суда Сенатской скамьи.
- Суды Сенатской скамьи принимают свои решения абсолютным большинством при открытом голосовании; председатель суда Сенатской скамьи в голосованиях не учувствует, но при равном количестве голосов судей его голос является решающим.
- Государство обязано нести ответственность за судебные решения (приговоры), признанные судами Сенатской скамьи незаконными. Пострадавшим от таких незаконных судебных решений (приговоров), равно как от неправосудных, заказных и политических процессов выплачивается компенсация. Порядок возмещения ущерба таким лицам определяется федеративным законом. У государства есть право регрессивного иска к соответствующему кругу лиц, причастных к вынесению такого незаконного судебного решения (приговора).
Глава 12. Надзорная власть
Статья 196. Субъекты надзора
Надзор в Евросиберии осуществляют федеративные комиссары, Счётная палата Евросиберии и Прокуратура Евросиберии, в том числе по запросам комитетов гражданского контроля, средств массовой информации и общественных объединений.
Статья 197. Назначение федеративных комиссаров
- Полномочия, организация и порядок деятельности Федеративных комиссаров определяются федеративным конституционным законом.
- Федеративные комиссары должны назначаться из числа достойных и заслуженных граждан.
- Федеративные комиссары независимы в своей деятельности.
- Федеративные комиссары по правам назначаются Сенатом Евросиберии. Федеративные комиссары независимы в своей деятельности и наделяются полномочиями по надзору за соблюдением и защите прав человека и гражданина, прав детей, предпринимателей, инвалидов, мигрантов, осуждённых и иных лиц.
- Федеративные комиссары по контролю назначаются Сенатом Евросиберии с наделением их соответствующими полномочиями по контролю за исполнением:
а) санитарно-эпидемиологических требований;
б) требований в сфере обращения лекарственных средств;
в) требований в области охраны окружающей среды;
г) требований в области охраны труда;
д) требований к безопасному использованию атомной энергии, в том числе требований безопасности объектов использования атомной энергии, требований безопасности деятельности в области использования атомной энергии;
е) требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности;
ж) требований безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах;
з) требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
и) требований к обеспечению безопасности космической деятельности,
а также, по контролю за исполнением:
к) стандартов связи;
л) государственных образовательных стандартов;
м) стандартов медицинской помощи;
н) стандартов социальных услуг в сфере социального обслуживания;
о) положений (стандартов) о бухгалтерском учёте и правил (стандартов) аудиторской деятельности и оценочной деятельности;
п) стандартов эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг;
р) стандартов распространения, предоставления или раскрытия информации, предоставления государственных и муниципальных услуг;
с) социальных и профессиональных стандартов. - Дублирование функций между комиссарами запрещено. Дублирование контрольных функций федеративных комиссаров с контрольными функциями органов публичной власти не допускается.
- Федеративный комиссар визирует принятые Парламентом Евросиберии законы, касающиеся поднадзорных им вопросов.
- Федеративный комиссар формирует надзорный комиссариат.
- Федеративный комиссар назначает полномочных комиссаров в федеративных территориях Евросиберии, которым делегирует свои соответствующие полномочия (кроме законодательной инициативы).
- Федеративный комиссар освобождается от должности Сенатом Евросиберии по представлению Президента Евросиберии только на основаниях, предусмотренных федеративным законом.
Статья 198. Права комиссаров
Комиссары в пределах своей полномочий, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, вправе:
а) проводить комиссарские расследования в отношении должностных лиц в соответствующих органах публичной власти по жалобам граждан на случаи явных нарушений должностными лицами своих полномочий или злоупотреблений должностными лицами своим служебным положением;
б) приостанавливать полномочия должностных лиц в соответствующих органах публичной власти на время комиссарских расследований;
в) по результатам комиссарских расследований прекращать полномочия должностных лиц в соответствующих органах публичной власти если иное не предусмотрено настоящей Конституцией;
г) осуществлять соответствующий комиссарский надзор, в том числе направлять надзорные запросы руководителям любых органов публичной власти по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Органы публичной власти, к которым обращён надзорный запрос, обязаны не более чем в трёхдневный срок дать устный или письменный ответ в соответствующем надзорном комиссариате.
Статья 199. Акты комиссаров
- Комиссары в пределах своей полномочий, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, издают надзорные приказы, обеспечивают их исполнение.
- Надзорные приказы федеративных комиссаров обязательны к исполнению на всей территории Евросиберии.
- Надзорные приказы полномочных комиссаров обязательны к исполнению в соответствующей федеративной территории Евросиберии.
- Надзорные приказы комиссаров в случае их противоречия настоящей Конституции или федеративным законам могут быть отменены Президентом Евросиберии или Сенатом Евросиберии.
Статья 200. Комиссар по правам человека
- Комиссар по правам человека в Евросиберии призван рассматривать жалобы граждан Евросиберии и находящихся на территории Евросиберии иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов публичной власти и их должностных лиц.
- Комиссар по правам человека даёт своё согласие на назначение руководителя подразделения полиции и жандармерии, а также их товарищей.
Статья 201. Комиссар по правам детей
- Комиссар по правам детей призван обеспечить гарантии государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения их прав и законных интересов органами публичной власти и должностными лицами.
- Комиссар по правам детей (полномочные комиссары) одобряет кандидатуры на должности руководителей дошкольных и школьных учреждений.
Статья 202. Комиссар по избирательным правам
- Комиссар по избирательным правам в Евросиберии призван осуществлять полномочия по обеспечению гарантий государственной защиты избирательных прав граждан, их соблюдения и уважения органами публичной власти и должностными лицами.
- Комиссар по избирательным правам даёт своё согласие на досрочное прекращение полномочий председателей электоральных комиссий.
Статья 203. Комиссар по правам предпринимателей
- Комиссар по правам предпринимателей призван обеспечить гарантии государственной защиты прав и законных интересов предпринимателей, реализации и соблюдения их прав и законных интересов органами публичной власти и должностными лицами.
- Комиссар по правам предпринимателей одобряет кандидатуру на должность руководителя антимонопольного органа, а также его товарища.
Статья 204. Комиссар по правам инвалидов
- Комиссар по правам инвалидов призван обеспечить гарантии государственной защиты прав и законных интересов инвалидов, пациентов медицинских учреждений и ветеранов, реализации и соблюдения их прав и законных интересов органами публичной власти и должностными лицами.
- Комиссар по правам инвалидов (полномочные комиссары) одобряет кандидатуры на должность руководителя социальной службы, а также его товарища; главного врача государственного (муниципального) медицинского учреждения, а также его товарища.
Статья 205. Комиссар по правам мигрантов
- Комиссар по правам мигрантов призван обеспечить гарантии государственной защиты прав и законных интересов мигрантов, реализации и соблюдения их прав и законных интересов органами публичной власти и должностными лицами.
- Комиссар по правам мигрантов (полномочные комиссары) одобряет кандидатуру на должность руководителя миграционной службы, а также его товарища.
Статья 206. Комиссар по правам осуждённых
- Комиссар по правам осуждённых призван обеспечить гарантии государственной защиты прав и законных интересов заключённых, реализации и соблюдения их прав и законных интересов органами публичной власти и должностными лицами.
- Комиссар по правам осуждённых (полномочные комиссары) одобряет кандидатуры на должности руководителей органа исполнения наказаний, службы судебных приставов, пенитенциарных учреждений, а также их товарищей.
Статья 207. Счётная палата Евросиберии
- Счётная палата Евросиберии — высший орган государственного аудита.
- Счётная палата Евросиберии формируется Сенатом Евросиберии.
- Первый состав Счётной палаты Евросиберии образуется Сенатом Евросиберии не позднее трёх месяцев со дня первого заседания Парламента Евросиберии.
- Счётная палата Евросиберии:
а) проводит экспертизу проектов федеративных законов о федеративном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Евросиберии на очередной финансовый год и плановый период, проверку и анализ обоснованности их показателей, подготовку и представление Парламенту Евросиберии заключений на проекты федеративных законов о федеративном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Евросиберии;
б) проводит аудит достижения стратегических целей развития Евросиберии;
в) обменивается опытом с зарубежными коллегами в рамках международной ассоциации высших органов аудита;
г) информирует общество о результатах своей работы;
д) исполняет иные обязанности в рамках своих полномочий. - Счётная палата Евросиберии направляет материалы проверок в Прокуратуру Евросиберии и наделяется правом возбуждения процедур административного производства в пределах, установленных федеративным законом.
- Состав и порядок деятельности Счётной палаты Евросиберии определяются федеративным конституционным законом.
Статья 208. Статус прокуратуры
- Прокуратура Евросиберии — единая федеративная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением настоящей Конституции и исполнением законов; уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
- Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Евросиберии определяются федеративным законом.
Статья 209. Полномочия прокуратуры
- Основными полномочиями прокуратуры является:
а) надзор за соблюдением Конституции Евросиберии и исполнением федеративных законов;
б) уголовное преследование по преступлениям, отнесённым к федеративной компетенции;
в) координацию деятельности прокуратур департаментов Евросиберии по вопросам федеративной компетенции;
г) иные полномочия, установленные федеративным законом. - Прокуратуры департаментов Евросиберии являются частью единой системы прокуратуры Евросиберии и действуют самостоятельно по вопросам, относящимся к компетенции департаментов, и под руководством Верховного прокурора Евросиберии — по вопросам федеративной компетенции.
- Прокуратуры департаментов Евросиберии осуществляют надзор за исполнением законодательства департаментов Евросиберии, расследование и уголовное преследование по преступлениям, отнесённым к компетенции департамента Евросиберии, а также иные полномочия, установленные конституциями и законами департаментов Евросиберии.
- Полномочия общего надзора, дублирующие полномочия федеративных комиссаров (полномочных комиссаров) исключаются.
Статья 210. Назначение прокуроров
- Верховный прокурор Евросиберии и его товарищ назначаются Сенатом Евросиберии по представлению Президента Евросиберии.
- Прокуроры департаментов Евросиберии назначаются в порядке, установленном конституциями департаментов Евросиберии, и подлежат утверждению Сенатом Евросиберии. Решение о назначении прокурора департамента может быть оспорено в Трибунале Евросиберии исключительно по основаниям нарушения процедуры назначения.
- Если иное не предусмотрено федеративным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением федеративного законодательства, назначаются на должность и освобождаются от должности Верховным прокурором Евросиберии.
- Прокуроры муниципалитетов выбираются их жителями на четырёхлетний срок. Деятельность муниципального прокурора ограничена двумя каденциями.
Глава 13. Равенство подписей
Статья 211. Порядок подписания
- Должностные лица подписывают только те документы, которые они по своим должностным обязанностям визируют в знак своего согласия с их содержанием и, таким образом, согласовывают или утверждают его.
- Документ может быть подписан иным лицом при наличии соответствующей доверенности от должностного лица, который в соответствии со своими правами (обязанностями) по должности согласовывает или утверждает его. В случае подписания документа доверенным лицом последний несёт за это персональную ответственность наряду с доверителем.
- Если должностное лицо не согласно с содержанием документа, то оно не должно его подписывать, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией, когда это лицо обязано подписать документ. В этом случае ответственность за такой документ несёт Евросиберия.
- Подписи Президента Евросиберии или Премьер-министра Евросиберии могут быть поставлены вместо них только в случаях их отказа подписать документ и только в порядке, установленном настоящей главой настоящей Конституции. В этом случае ответственность за такой документ несут подписавшие его лица.
- Документ, подлежащий согласованию или утверждению (контрасигнатуре) третьим лицом, не может быть подписан вместо этих лиц разработчиком (составителем) этого документа.
- Одно и то же лицо не вправе одновременно подписывать документ за себя и за кого-то в порядке равенства подписей, предусмотренных настоящей Конституцией.
- При подписании документа за Президента Евросиберии или за Премьер-министра Евросиберии в порядке равенства подписей, предусмотренных настоящей Конституцией, уполномоченные лица обязаны указывать за кого подписывают документ с указанием соответствующих пункта и статьи настоящей главы настоящей Конституции.
- Процедура подписания документа за Президента Евросиберии или за Премьер-министра Евросиберии в порядке равенства подписей не может проводиться более двух раз подряд.
Статья 212. Равенство подписи Президента Евросиберии
К подписи Президента Евросиберии, в случае его отказа подписать документ, приравниваются:
а) совместные подписи Председателя Трибунала Евросиберии, Премьер-министра Евросиберии, Канцлера Евросиберии и Спикера Парламента Евросиберии;
б) совместные подписи Председателя Трибунала Евросиберии и Премьер-министра Евросиберии. При этом подпись Председателя Трибунала Евросиберии требует одобрения большинством конституционных судей Евросиберии;
в) совместные подписи Председателя Трибунала Евросиберии, Канцлера Евросиберии и Спикера Парламента Евросиберии. При этом подпись Председателя Трибунала Евросиберии требует одобрения большинством конституционных судей Евросиберии, подпись Канцлера Евросиберии — одобрения большинством голосов от общего числа сенаторов Евросиберии, подпись Спикера Парламента Евросиберии — одобрения консенсусом половины крупнейших парламентских фракций;
г) совместные подписи Премьер-министра Евросиберии и Канцлера Евросиберии. При этом подпись Канцлера Евросиберии требует одобрения большинством голосов от общего числа сенаторов Евросиберии;
д) совместные подписи Премьер-министра Евросиберии и Спикера Парламента Евросиберии. При этом подпись Спикера Парламента Евросиберии требует одобрения консенсусом половины крупнейших парламентских фракций.
Статья 213. Равенство подписи Премьер-министра Евросиберии
К подписи Премьер-министра Евросиберии, в случае его отказа подписать документ, приравниваются:
а) совместные подписи Президента Евросиберии, Председателя Трибунала Евросиберии, Канцлера Евросиберии и Спикера Парламента Евросиберии;
б) совместные подписи Президента Евросиберии и Председателя Трибунала Евросиберии. При этом подпись Председателя Трибунала Евросиберии требует одобрения большинством конституционных судей Евросиберии;
в) совместные подписи Президента Евросиберии и Канцлера Евросиберии. При этом подпись Канцлера Евросиберии требует одобрения большинством голосов от общего числа сенаторов Евросиберии;
г) совместные подписи Президента Евросиберии и Спикера Парламента Евросиберии. При этом подпись Спикера Парламента Евросиберии требует одобрения консенсусом половины крупнейших парламентских фракций;
д) совместные подписи Председателя Трибунала Евросиберии, Канцлера Евросиберии и Спикера Парламента Евросиберии. При этом подпись Председателя Трибунала Евросиберии требует одобрения большинством конституционных судей Евросиберии, подпись Канцлера Евросиберии — одобрения большинством голосов от общего числа сенаторов Евросиберии, подпись Спикера Парламента Евросиберии — одобрения консенсусом половины крупнейших парламентских фракций.
Раздел V
Глава 14. Поправки и пересмотр настоящей Конституции
Статья 214. Неизменные положения
- Не подлежат пересмотру положения раздела I и раздела V настоящей Конституции.
- Положения статей 75 и 76 настоящей Конституции, устанавливающие право департаментов Евросибирии на выход из состава Евросибирии (сецессию), не подлежат изменению, приостановлению действия либо отмене ни при каких обстоятельствах.
- Не подлежат изменению, приостановлению действия либо отмене ни при каких обстоятельствах положения настоящей Конституции:
а) об обязательности избираемости на должности;
б) об исчислении количества или длительности каденций должностных лиц. - Внесение изменений в настоящую Конституцию, принятие её новой редакции, учреждение новых государственных должностей, изменение наименования существующих должностей, порядка их замещения, объёма полномочий либо статуса органов власти не прекращает исчисление ранее истекших и текущих каденций и не изменяет их длительность в отношении лиц, осуществлявших тождественные либо аналогичные полномочия.
- Не допускается создание государственных должностей либо органов власти в целях обхода конституционных ограничений числа либо длительности каденций.
- Поправки, изменяющие число либо длительность каденций, полномочия или порядок формирования высших органов власти, применяются только к лицам, впервые избранным или назначенным после вступления таких поправок в силу.
Статья 215. Предложения о поправках
- Предложения о введении поправок или пересмотре положений настоящей Конституции могут вносить:
а) Президент Евросиберии;
б) Сенат Евросиберии;
в) Парламент Евросиберии;
г) Правительство Евросиберии;
д) представительные (законодательные) органы департаментов Евросиберии;
е) группа численностью не менее одной четвёртой сенаторов Евросиберии или не менее одной пятой депутатов Парламента Евросиберии. - Процедура внесения поправок в настоящую Конституцию не может быть завершена ранее чем через три года с момента официального внесения соответствующего предложения.
- В период действия чрезвычайного положения, военного положения, мобилизации, ограничений политической деятельности либо ограничений свободы информации пересмотр настоящей Конституции не допускается.
Статья 216. Поправки, принимаемые Парламентом Евросиберии
- Поправки в положения раздела III и раздела IV настоящей Конституции принимаются двумя последовательно избранными на очередных выборах составами Парламента Евросиберии и вступают в силу после их одобрения не менее чем двумя третями представительных (законодательных) органов департаментов Евросиберии.
- Порядок внесения Парламентом Евросиберии поправок в настоящую Конституцию регламентируется конституционным федеративным законом.
- Консулат вправе наложить вето на принятые поправки в положения раздела III и раздела IV настоящей Конституции.
Статья 217. Поправки, принимаемые Конституционным Собранием Евросиберии
- Положения раздела II настоящей Конституции могут быть пересмотрены только Конституционным Собранием Евросиберии.
- Порядок внесения Конституционным Собранием Евросиберии поправок в настоящую Конституцию регламентируется конституционным актом.
- Конституционное Собрание Евросиберии вносит поправки в положения раздела II настоящей Конституции, если они одобрены двумя третями голосов от общего числа голосов его делегатов.
- Конституционное Собрание Евросиберии вправе вынести вопрос о внесении поправок в положения раздела II настоящей Конституции на всенародный референдум по каждой поправке или по нескольким вытекающим друг из друга поправкам.
- При проведении всенародного референдума поправки в положения раздела II настоящей Конституции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.
- Статья 65, Статья 69 и Статья 80 настоящей Конституции могут изменяться только с обязательного одобрения на всенародном референдуме большинством в три четверти голосов при явке выше 67 процентов.
- Консулат вправе наложить вето на принятые поправки в положения раздела II настоящей Конституции.
Статья 218. Поправки приложений
- Изменения в приложение 1 к настоящей Конституции, определяющее состав Евросиберии, вносятся непосредственно на основании соответствующего федеративного конституционного закона о принятии в состав Евросиберии и образовании в её составе нового департамента Евросиберии; об образовании нового департамента Евросиберии; об исключении департамента Евросиберии из состава Евросиберии.
- В случае изменения наименования или конституционно-правового статуса департамента Евросиберии внесение поправки в приложение 1 к настоящей Конституции происходит непосредственно.
- Особенная часть Матрикула (приложение 2 к настоящей Конституции) изменяется непосредственно с момента принятия Парламентом Евросиберии соответствующего постановления.
Глава 15. Заключительные и переходные положения
Статья 219. Вступление в силу
- Настоящая Конституция принимается путём всенародного голосования в департаментах Евросиберии — участников Договора о создании федеративного государства Евросиберия.
- Настоящая Конституция вступает в силу со дня официального её опубликования по результатам всенародного голосования, но не позднее одной недели после её принятия.
- Одновременно с вступлением в силу настоящей Конституции на территории Евросиберии прекращается действие Конституции Российской Федерации.
- День вступления в силу настоящей Конституции считается Днём Конституции — является праздничным выходным днём.
Статья 220. Толкование положений Конституции Евросиберии
- Верховный Суд Евросиберии по запросу Трибунала Евросиберии даёт заключение о наличии в действиях Президента Евросиберии признаков умышленного нарушения им настоящей Конституции или другого федеративного закона. Заключение выдаёт Президиум Верховного Суда Евросиберии в двухнедельный срок.
- Любые разночтения и неточности в положениях настоящей Конституции всегда читаются в пользу защиты чести, жизни и здоровья гражданина Евросиберии.
- Коллизия положений настоящей Конституции, регулирующих полномочия органов публичной власти, решается в пользу более жёсткого ограничения полномочий соответствующего органа публичной власти.
Статья 221. Субъекты Российской Федерации
- Департаменты Евросиберии в пределах своей территории являются полными правопреемниками соответствующих субъектов Российской Федерации.
- К департаментам Евросиберии переходят имущество, архивы, документация, информационные системы, официальные сайты, средства связи, а также иные материально-технические ресурсы соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статья 222. Полномочия представительных (законодательных) органов
- В день вступления в силу настоящей Конституции представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации назначают от себя по три временных представителя в Сенате Евросиберии.
- Назначенными временными представителями в Сенате Евросиберии не могут быть лица когда-либо являвшиеся членами Федерального Собрания Российской Федерации, а также лица, когда-либо состоявшие в политических партиях, которые имели большинство мест в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации хотя бы одного созыва.
- В течение пяти дней после вступления в силу настоящей Конституции представительный (законодательный) орган субъекта Российской Федерации вправе исключительно сформировать электоральную комиссию соответствующего департамента Евросиберии, а также окружные электоральные комиссии. После этого представительный (законодательный) орган субъекта Российской Федерации немедленно прекращает свои полномочия.
- Членами электоральных органов не могут быть лица, когда-либо состоявшие в политических партиях, которые имели большинство мест в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации хотя бы одного созыва.
- День вступления в силу настоящей Конституции является первым днём избирательной кампании депутатов представительных (законодательных) органов департаментов Евросиберии.
- Временные представители в Сенате Евросиберии, назначенные представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящей статьёй, осуществляют свои полномочия до назначения сенаторов Евросиберии представительными (законодательными) органами соответствующих департаментов Евросиберии, после чего их полномочия прекращаются.
- Назначение временных представителей в Сенате Евросиберии субъектами Российской Федерации не влияет на состав Сената Евросиберии, установленный настоящей Конституции, и носит исключительно переходный характер.
- В пятый четверг со дня вступления в силу настоящей Конституции в департаментах Евросиберии назначаются выборы в представительные (законодательные) органы департаментов Евросиберии.
- К представительным (законодательным) органам департаментов Евросиберии переходят имущество, архивы, документация, информационные системы, официальные сайты, средства связи и иные материально-технические ресурсы соответствующих представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации.
- На своё первое заседания депутаты представительного (законодательного) органа департамента Евросиберии должны собраться не позднее семи дней после выборов.
- На первом своём заседании каждый представительный (законодательный) орган департамента Евросиберии назначает сенаторов Евросиберии и выбирает главу департамента Евросиберии.
- Аналогичный порядок предусматривается для муниципальных представительных (законодательных) органов.
Статья 223. Действие правовых актов
- Евросиберия, не признавая легитимности отдельных конституционных актов государственных режимов, установившихся в результате событий осени 1917 года и осени 1993 года, сохраняет действие изданных ими нормативных правовых актов технического, административного и регулятивного характера постольку, поскольку такие акты не противоречат настоящей Конституции. Такие акты применяются временно — до принятия соответствующих нормативных актов Евросиберии.
- В случае несоответствия положениям настоящей Конституции положений договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеративными органами государственной власти Евросиберии и органами государственной власти департаментов Евросиберии, а также других договоров между федеративными органами государственной власти Евросиберии и органами государственной власти департаментов Евросиберии, договоров между органами государственной власти департаментов Евросиберии — действуют положения настоящей Конституции.
- Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Евросиберии до вступления в силу настоящей Конституции, применяются только в части, не противоречащей настоящей Конституции. Вопрос о противоречии правового акта, действовавшего до вступления в силу настоящей Конституции, настоящей Конституции разрешается судом, Сенатом Евросиберии либо иным органом в пределах его полномочий.
- Положения законов и других правовых актов, действовавшие на территории Евросиберии до вступления в силу настоящей Конституции, противоречащие настоящей Конституции не подлежат применению.
- Права собственности лиц в Российской Федерации в полном объёме переходят в права собственности этим же лицам в Евросиберии, если иное не установлено настоящей Конституцией.
- Сенат Евросиберии в течение трёх месяцев после вступления в силу настоящей Конституции обязан утвердить конституционный акт, в соответствии с которым могут быть отменены отдельные указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, федеральные (конституционные) законы Российской Федерации.
Статья 224. Президент Евросиберии в переходный период
- Президент Российской Федерации, действующий до вступления в силу настоящей Конституции, слагает свои полномочия.
- Сенат Евросиберии назначает временно исполняющее обязанности Президента Евросиберии лицо. Этим лицом не может быть кто-либо из временных представителей субъектов Российской Федерации, назначенных в Сенат Евросиберии.
- Временно исполняющее обязанности Президента Евросиберии лицо не имеет права инициировать и назначать референдум, не имеет законодательной инициативы, а также не вправе осуществлять кадровые назначения и освобождения от должности.
- Временно исполняющее обязанности Президента Евросиберии вносит в Сенат Евросиберии представления, необходимые для формирования органов государственной власти Евросиберии в соответствии с настоящей Конституцией.
- Впервые выбранный по настоящей Конституции Президент Евросиберии приносит присягу народу Евросиберии в присутствии сенаторов Евросиберии.
Статья 225. Полномочия Федерального Собрания
- С даты вступления в силу настоящей Конституции полномочия Федерального Собрания Российской Федерации прекращаются.
- К Сенату переходят имущество, архивы, документация, информационные системы, официальные сайты, средства связи и иные материально-технические ресурсы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- К Парламенту переходят имущество, архивы, документация, информационные системы, официальные сайты, средства связи и иные материально-технические ресурсы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 226. Сбор Сената Евросиберии
- Временные представители департаментов Евросиберии собираются на первое заседание Сената Евросиберии не позднее семи дней со дня вступления в силу настоящей Конституции. Первое заседание Сената Евросиберии открывает старейший из его участников.
- Сенат Евросиберии в этом составе в срок не позднее семи дней с начала своей работы принимает конституционные акты:
а) о порядке проведения первых выборов депутатов Парламента Евросиберии;
б) о порядке работы Конституционного Конгресса Евросиберии;
в) о порядке отбора кандидатов на должность Президента Евросиберии и порядке проведения его выборов;
г) о порядке работы Консулата. - Сенат Евросиберии назначает федеративных комиссаров, Председателя Банка Евросиберии, Верховного прокурора Евросиберии, руководителя следственного органа Евросиберии и иных должностных лиц, назначение которых отнесено настоящей Конституцией к его полномочиям, не позднее шестидесяти дней со дня начала своей работы, если иной срок не установлен настоящей Конституцией.
- Временные представители департаментов Евросиберии не вправе избираться (назначаться) на должности в органы публичной власти Евросиберии в течение последующих семи лет.
- По мере проведения первых выборов в представительные (законодательные) органы департаментов Евросиберии состав Сената Евросиберии соответственно заменяется.
Статья 227. Избирательные органы
- Сенат Евросиберии в срок не позднее семи дней с начала своей работы формирует Электоральную палату Евросиберии в составе пятнадцати членов с правом решающего голоса.
- Членом Электоральной палаты Евросиберии не может быть лицо, ранее являвшееся членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
- С даты формирования Электоральной палаты Евросиберии Центральная избирательная комиссия Российской Федерации прекращает свою деятельность.
- К Электоральной палате Евросиберии переходят имущество, архивы, документация, информационные системы, официальные сайты, средства связи и иные материально-технические ресурсы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
- В аналогичном порядке формируются электоральные органы департаментов Евросиберии.
Статья 228. Сбор Парламента Евросиберии
- День вступления в силу настоящей Конституции является первым днём избирательной кампании депутатов Парламента Евросиберии.
- В пятый четверг со дня вступления в силу настоящей Конституции проводятся выборы депутатов Парламента Евросиберии. Этот день объявляется выходным днём.
- Парламент Евросиберии собирается не позднее двадцати дней после первых своих выборов.
- На первом своём заседании Парламент Евросиберии избирает проконсулов. После формирования Консулата на очередном своём заседании Парламент Евросиберии приступает к процедуре избрания Премьер-министра Евросиберии.
Статья 229. Переходное Правительство Евросиберии
- Полномочия Правительства Российской Федерации прекращаются со дня вступления в силу настоящей Конституции.
- До назначения Премьер-министра Евросиберии Сенат Евросиберии в качестве Правительства Евросиберии исполняет обязанности и несёт ответственность, установленные настоящей Конституцией.
- Сенат Евросиберии в качестве Правительства Евросиберии не вправе инициировать референдум, не имеет законодательной инициативы.
- Функции надзорных органов Правительства Российской Федерации переходят соответствующим федеративным комиссарам по контролю.
Статья 230. Переходное судопроизводство
- После вступления в силу настоящей Конституции полномочия судей всех судов Евросиберии прекращаются.
- К судам Евросиберии переходят имущество, архивы, документация, информационные системы, официальные сайты, средства связи, а также иные материально-технические ресурсы судов Российской Федерации.
- До назначения новых судей в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией, Сенат Евросиберии вправе конституционным актом на этот период временно сохранить полномочия судей, назначенных Президентом Российской Федерации. Сохраняемые полномочия в указанный период могут быть дополнительно ограничены либо прекращены в индивидуальном порядке Сенатом Евросиберии. Такие судьи осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
- Лица, в соответствии с настоящей Конституцией не подлежащие аресту или заключению под стражу или содержанию под стражей, подлежат немедленному освобождению.
- В связи с принятием настоящей Конституции считать амнистированными лица, несущие наказания за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также лица, отбывающие наказание в заключении, подлежат немедленному освобождению; возбуждённые до вступления в силу настоящей Конституции уголовные дела (уголовное преследование) за такие преступления считать прекращёнными в порядке, установленном для прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон.
- В связи с принятием настоящей Конституции все административные правонарушения, совершённые гражданами Евросиберии до её принятия, признаются утратившими силу, а административные дела по таким правонарушениям, находящиеся в процессе рассмотрения судов, закрываются без возникновения права регрессного требования. Эти положения не распространяются в отношении административных правонарушений, наказанием за которые предусмотрена дисквалификация.
Статья 231. Финансовая амнистия
- Центральный Банк Российской Федерации продолжает свою работу в полном объёме как Банк Евросиберии.
- Все частные денежно-кредитные организации продолжают свою деятельность без каких-либо изменений.
- Денежно-кредитные организации с прямым или косвенным государственным участием приостанавливают свою деятельность в части кредитования, но продолжают расчётное банковское обслуживание лиц.
- В течение трёх месяцев после вступления в силу настоящей Конституции каждый вправе задекларировать имеющийся у него капитал без раскрытия природы его происхождения (легализация капитала). Последующее декларирование является доказательством законности происхождения капитала декларанта. Таким капиталом в последующем декларант распоряжается свободно.
Статья 232. Полномочия должностных лиц
- Назначенные в Российской Федерации уполномоченные по правам человека, по защите прав предпринимателей, по правам ребёнка слагают свои полномочия в день вступления настоящей Конституции в силу.
- С даты принятия настоящей Конституции полномочия всех должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления прекращаются. Это не касается должностных лиц органов публичной власти, чьими непосредственными функциями являются:
а) медицинское обслуживание;
б) записи актов гражданского состояния;
в) деятельность любых видов транспорта;
г) деятельность казначейств;
д) деятельность таможни;
е) миграция;
ж) фельдъегерская служба;
з) охрана государственной границы;
и) государственной регистрации;
к) деятельность судебных приставов;
л) ликвидация пожаров;
м) ликвидация последствий стихийных бедствий;
н) исполнение наказаний;
о) правопорядок (полиция). - Вооружённые силы Евросиберии, а также подразделения, в которых предусмотрена военная служба, продолжают выполнение своих обязанностей. При этом прекращают свою деятельность:
а) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ Евросиберии);
б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). - В течение четырёх лет после вступления в силу настоящей Конституции всем должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, назначенным (избранным) до вступления в силу настоящей Конституции, запрещено покидать территорию Евросиберии, равно как и членам их семей.
Статья 233. Передаваемое имущество
- Со дня вступления в силу настоящей Конституции имущество, документы, архивы, информационные ресурсы, государственные информационные системы, базы данных, средства связи, денежные средства, права, обязанности и иные активы и материальные ценности (передаваемое имущество) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов и государственных учреждений, полномочия которых прекращаются в соответствии с настоящей Конституцией, подлежат передаче правопреемникам.
- Лица, замещавшие государственные должности либо должности государственной службы в указанных органах на день вступления в силу настоящей Конституции, являются ответственными лицами и обязаны обеспечить сохранность передаваемого имущества до его передачи правопреемникам.
- Ответственные лица обязаны по требованию правопреемника обеспечить передачу передаваемого имущества в течение тридцати дней со дня получения соответствующего требования.
- Передаваемое имущество не может признаваться бесхозяйным либо находящимся без законного владельца.
- Отказ от передачи передаваемого имущества, уклонение от его передачи, сокрытие, уничтожение, повреждение, незаконное отчуждение либо создание препятствий его передаче запрещаются. Лица, допустившие действия, указанные в настоящей части, несут ответственность в соответствии с законом.
- Все права и обязанности прекращённых органов публичной власти переходят к соответствующим правопреемникам со дня вступления в силу настоящей Конституции независимо от фактической передачи передаваемого имущества.
- Споры о правопреемстве, составе передаваемого имущества, прав и обязанностей разрешаются Сенатом Евросиберии либо судом в пределах их полномочий.
Статья 234. Персонифицированные ограничения
Статья 233. Персонифицированные ограничения
- До получения индивидуального разрешения Трибунала Евросиберии запрещено покидать территорию Евросиберии лицам, когда-либо являвшимся:
а) Президентом Российской Федерации;
б) депутатом Верховного Совета Российской Федерации;
в) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
г) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (сенатором Российской Федерации);
д) судьёй Конституционного суда Российской Федерации;
е) судьёй Верховного суда Российской Федерации;
ж) судьёй Высшего Арбитражного суда Российской Федерации;
з) членом Совета министров Российской Федерации;
и) членом Правительства Российской Федерации;
к) членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
л) руководителем, заместителем руководителя, руководителем подразделения Центрального Банка Российской Федерации;
м) доверенным лицом Президента Российской Федерации;
н) сотрудником Администрации Президента Российской Федерации;
о) членом органа политической партии, которая имела большинство мест хотя бы одного созыва Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
п) главой субъекта Российской Федерации;
р) судьёй конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации;
с) судьёй Верховного суда субъекта Российской Федерации;
т) депутатом законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации;
у) руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
ф) руководителем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;
х) руководящим должностным лицом в Прокуратуре Российской Федерации;
ц) кандидатом на должность Президента Российской Федерации;
ч) высшим офицером;
ш) руководителем религиозного объединения (организации);
щ) руководителем, заместителем руководителя, руководителем подразделения (филиала) юридического лица с прямым или косвенным участием Российской Федерации;
ы) руководителем, заместителем руководителя, руководителем подразделения (филиала) государственного средства массовой информации или государственного учреждения культуры (науки, образования) или таких учреждений с прямым или косвенным участием Российской Федерации;
э) руководителем (заместителем руководителя) профессиональной, религиозной организаций или его подразделения, иного общественного объединения федеративного значения. - Лицам, указанным в части первой настоящей статьи, находящимся за пределами Евросиберии — предписано немедленно вернуться на территорию Евросиберии.
- В случае бегства лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в третьи страны, а равно их невозврата оттуда, Евросиберия будет требовать их выдачи в порядке, установленном международными договорами и законодательством Евросиберии.
- Департамент Евросиберии вправе в аналогичном порядке ограничить перемещение бывших должностных лиц соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Положения настоящей статьи распространяются на близких родственников лиц, указанных в части первой настоящей статьи, независимо живы эти лица или уже мертвы.
Приложение 1
Приложение 1
к Конституции Евросиберии
Департаменты Евросиберии
В Европейский федеративный округ входят следующие департаменты Евросиберии:
- Великороссия, включающая:
1) Архангельскую губернию
2) Астраханскую губернию
3) Белгородскую губернию
4) Брянскую губернию
5) Владимирскую губернию
6) Вологодскую губернию
7) Воронежскую губернию
8) Вятскую губернию (Кировская область)
9) Донскую губернию (Ростовская область)
10) Ивановскую губернию
11) Калужскую губернию
12) Кёнигсбергскую губернию (Калининградская область)
13) Костромскую губернию
14) Краснодарский край
15) Курскую губернию
16) Липецкая губерния
17) Город Москва /метрополис/
18) Московскую губернию
19) Мурманскую губернию
20) Нижегородскую губернию
21) Город Нижний Новгород /метрополис/
22) Новгородскую губернию
23) Орловскую губернию
24) Пензенскую губернию
25) Пермский край
26) Петербургскую губернию (Ленинградская область)
27) Псковскую губернию
28) Рязанскую губернию
29) Самарскую губернию
30) Город Санкт-Петербург /метрополис/
31) Саратовскую губернию
32) Симбирскую губернию (Ульяновская область)
33) Смоленскую губернию
34) Ставропольский край
35) Тамбовскую губернию
36) Тверскую губернию
37) Тульскую губернию
38) Царицынскую губернию (Волгоградская область)
39) Ярославскую губернию - Республика Карелия
- Республика Коми
- Ненецкая Республика (Ненецкий автономный округ)
В Центральный федеративный округ входят следующие департаменты Евросиберии:
- Республика Башкортостан
- Республика Марий Эл
- Республика Мордовия
- Удмуртская Республика
- Уральская Республика, включающая:
1) Город Екатеринбург /метрополис/
2) Екатеринбургскую губернию (Свердловская область)
3) Курганскую губернию
4) Оренбургскую губернию
5) Челябинскую губернию - Республика Татарстан
- Чувашская Республика
В Южный федеративный округ входят следующие департаменты Евросиберии:
- Республика Адыгея
- Республика Дагестан
- Республика Ингушетия
- Чеченская Республика – Ичкерия (Чеченская Республика)
- Кабардино-Балкарская Республика
- Республика Калмыкия
- Карачаево-Черкесская Республика
- Республика Алания (Республика Северная Осетия — Алания)
В Сибирский федеративный округ входят следующие департаменты Евросиберии:
- Республика Алтай
- Сибирская Республика, включающая:
1) Алтайский край
2) Иркутскую губернию
3) Кемеровскую губернию
4) Город Красноярск /метрополис/
5) Красноярский край
6) Город Новосибирск /метрополис/
7) Новосибирскую губернию
8) Омскую губернию
9) Томскую губернию
10) Тюменскую губернию - Республика Тыва
- Республика Хакасия
- Республика Югра (Ханты-Мансийский автономный округ)
- Республика Ямал (Ямало-Ненецкий автономный округ)
В Восточный федеративный округ входят следующие департаменты Евросиберии:
- Дальневосточная Республика, включающая:
1) Амурскую губернию
2) Забайкальский край
3) Камчатский край
4) Приморский край
5) Сахалинскую губернию
6) Хабаровский край - Республика Биробиджан (Еврейская автономная область)
- Республика Бурятия
- Республика Саха (Якутия)
- Республика Чукотка (Чукотский автономный округ)
- Республика Эвенков (Магаданская область)
Приложение 2
Приложение 2
к Конституции Евросиберии
Матрикул
